1990年6月12日，俄羅斯聯邦宣布獨立，十多年來的政治動蕩、社會混亂和經濟停滯不前的局面，讓普京在執政后意識到俄羅斯沒有成熟的公民社會就無法有效處理一系列亟待解決的問題。如何構建公民社會，處理好國家政治與社會民主化發展之間的關系，不僅是普京思考的問題，也是社會普遍關注問題。

　　前“新聞周刊”莫斯科分社社長卡羅爾·博格特日前撰文寫道：自蘇聯解體以來，俄羅斯逐漸出現一個充滿活力的公民社會。俄羅斯的未來何去何從很大程度與公民社會的活躍度和成熟度有很大關系。

　　俄羅斯的公民社會穩步增長

　　本月席卷整個俄羅斯街頭的示威，顛覆了俄羅斯人通常給人留下的被動刻板的印象。俄羅斯杜馬選舉被操縱激怒了民眾，成千上萬的俄羅斯人走上街頭，表達對普京企圖重新回歸總統之位的厭惡。

　　事實上，俄羅斯的公民社會近年來一直在穩步增長，他們并不被動。蘇聯解體之前，在私人公寓中碰面討論任何稍微與政治有關的問題都可以使參與者被關進監獄或流放。如今，在廣袤的俄羅斯土地上已經雨后春筍般成立了成千上萬的非政府組織。這些非政府組織致力于一系列的社會問題，從環保運動到服務殘疾人士的社會工作，從反腐敗斗爭到捍衛人權。

　　從普京將總統職位和權力移交給梅德韋杰夫之后的數年內，俄羅斯的公民社會出現了井噴式增長?，F在，普京企圖重新回歸總統之位，許多活動家開始琢磨他們是否還能夠以同樣的方式繼續他們的工作。

　　普京在2006年出臺了一項針對非政府組織的新法，旨在控制獨立團體，最終少數非政府組織被迫解散。但現在，獨立主義似乎代表了對普京統治的威脅。普京又恢復了民眾所熟悉的那種透著惡兆的腔調，聲稱針對他的批評家都是受俄羅斯在海外的敵人所資助的。

　　公民社會面臨的挑戰

　　俄羅斯活動家本身對與當局合作意見就存在分歧。前蘇聯解體后俄羅斯第一位人權專員謝爾蓋·科瓦廖夫堅持認為，一個真正強大的公民社會，應該可以“挑戰”俄羅斯政府。相反他抱怨許多活動家實際上是在邊緣地帶打擦邊球，表現得好似“狡詐的臣子”。

　　而對于馬瑞娜·皮斯克拉庫娃來說，她致力于保護俄羅斯婦女免受家庭暴力，沒有什么是不重要的。她已經成功地為逃離虐待的婦女建立了一系列安全家園，還在成立全國范圍內首次開設了免費撥打的電話號碼，以便受到家庭暴力虐待的婦女打電話報告這種暴力行為并求救。馬瑞娜·皮斯克拉庫娃一直致力于使俄羅斯議會同意將使用家庭暴力歸為犯罪，這樣受害婦女便不用自己提起上訴了。“我們被政府機構所接受，作為在反對虐待婦女領域的一個平等的伙伴?！?馬瑞娜·皮斯克拉庫娃如是說。

　　一些活動家冒著生命危險開展工作。在車臣的調查人員因為自愿挑戰車臣當局而被殺害：首先是2006年記者安娜·波利特科夫卡婭在她莫斯科的公寓內被槍殺，然后是在人權活動家娜塔莎·伊斯特莫納娃、于2009年在車臣被綁架而后慘遭殺害。

　　試圖阻止莫斯科郊外的科希姆基森林遭到破壞的活動分子曾多次受到匿名打手和當地警察的人身攻擊。當地一位記者米哈伊爾·貝克托夫在一場惡性毆打中受傷，至今仍只能靠輪椅活動、再也不能說話。

　　然而威脅并不致命時，有可能是合法的——其意圖旨在破壞被告的聲譽和財政狀況。俄羅斯最知名的人權組織“紀念館”領導人奧列格·奧爾洛夫因刑事誹謗罪被車臣統治者卡德羅夫為起訴；今年早些時候，奧列格·奧爾洛夫被無罪釋放，但案件已上訴。記者阿爾喬姆·特若特斯克一直對蘇聯時代以來的強權進行冷嘲熱諷。目前阿爾喬姆·特若特斯克正被克里姆林宮幕僚起訴，被該幕僚稱為“受過訓練的獅子狗”。

　　公民社會與政府職能互補

　　有時，公民社會履行俄羅斯政府本身是嚴重忽視的職能。娜達里雅·沃羅尼特斯亞娜，從前是一名攝影師，她在2010年俄羅斯西部地區突發的火災事故中，組織志愿消防隊員進行了有效的撲救。在莫斯科郊區的公寓里，她用筆記本電腦調遣志愿消防隊員，攜帶自籌的裝備和設備，前往受災地點開展救援工作。而當地的消防部分根本準備不足，同時也不稱職。“火災向很多人證明了政府很多時候根本不能采取有效行動。” 娜達里雅·沃羅尼特斯亞娜表示，“唯有人民自己可以有所作為。”

　　具有諷刺意味的是，大多數俄羅斯人對本國公民社會的活動知之甚少。唯有少數俄羅斯報紙愿意批評克里姆林宮的當權者、報道人權組織的活動。有一兩個莫斯科廣播電臺也會報告人權組織的活動。但俄羅斯電視臺仍然受到嚴格控制?！皣须娨曨l道事實上是政府公關機關?！崩飱W尼德·帕拉夫諾娃是一名有獨立意識的電視人，她最近七年來一直避談電視新聞。

　　然而，好消息是俄羅斯現在的活躍互聯網用戶比歐洲任何國家都多，普京也不能控制民眾從互聯網上接觸到的新聞。在本月的杜馬選舉中，執政黨獲得的席位比預期少得多，其中的一個原因便是克里姆林宮不能再壟斷消息。

　　一些大型獨立政治網站在議會選舉期間被關閉，俄羅斯民眾擔心克里姆林宮未來可能不會對網絡言論自由持寬容態度。但安裝了全方位審查互聯網的設備是極其昂貴的，例如中國。網絡自由是一個魔鬼，若想將其塞回“蘇維埃”舊瓶，普京定會遭遇困難。

　　自從徹底改革俄羅斯的顧念提出以來，俄羅斯改革者就一直在哀嘆民眾的被動。歷史學家鮑里斯·切徹林在1857年寫道：“政府主導著民眾，而民眾則盲目遵從。” “縱觀歷史，政府從來沒有在民眾中遭遇重大挫折?！钡S著街頭示威本月席卷整個俄羅斯，看似也許普京驀然發現了來自民眾的重大阻撓。（來源：中國網 編輯：任奇）