6月19日到23日，來自中國(guó)、俄羅斯、印度、澳大利亞、韓國(guó)、日本和新加坡的觀察員齊聚關(guān)島觀摩美軍軍演。
環(huán)球在線消息：美軍三艘航母在關(guān)島附近海域舉行的“英勇盾牌—06”演習(xí)著實(shí)吸引了大量關(guān)注，而在東亞，前往觀摩的解放軍則成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。習(xí)慣于拉著美國(guó)跟大陸“斗法”的臺(tái)灣當(dāng)局，這一回著實(shí)有些失落，因?yàn)楦夥跑姴煌_(tái)軍沒有獲得美軍關(guān)島演習(xí)的入場(chǎng)券。這被認(rèn)為是“自越戰(zhàn)以來美軍最大規(guī)模的單方面軍事集結(jié)”，而解放軍以觀察員身分赴美國(guó)領(lǐng)土觀摩，據(jù)稱也是第一次。本來就對(duì)美國(guó)與大陸軍事交流一舉一動(dòng)都格外敏感的臺(tái)灣軍方，對(duì)解放軍此次關(guān)島行表現(xiàn)出了十二分的興趣。他們使盡渾身解數(shù)搜集相關(guān)情況，并掩飾不住地流露出擔(dān)心和焦慮。
·緊盯解放軍在關(guān)島的活動(dòng)
臺(tái)灣軍方的緊張，被島內(nèi)媒體敏感地捕捉到了。盡管臺(tái)灣政壇目前正值“罷扁”與“反扁”攻防大戰(zhàn)的高峰期，但臺(tái)灣媒體都對(duì)關(guān)島發(fā)生的事情做了“相當(dāng)奢侈的報(bào)道”。這些報(bào)道強(qiáng)調(diào)了這次軍演的陣容，特別提到有3個(gè)航母戰(zhàn)斗群在內(nèi)的30艘艦艇、280架戰(zhàn)機(jī)和2.2萬名軍人參加，還對(duì)參加演習(xí)的美軍最新裝備和看家法寶詳細(xì)進(jìn)行了介紹。其意在突顯：解放軍竟能夠觀摩級(jí)別如此之高的美軍演習(xí)！同時(shí)，它們還關(guān)注到解放軍觀摩團(tuán)登上了美軍最先進(jìn)的“里根”號(hào)核動(dòng)力航母，參觀了作戰(zhàn)指揮室，觀看了艦載機(jī)起降，并針對(duì)航空母艦的技術(shù)問題，與美方進(jìn)行了“坦誠、深入的交流”。
在解放軍正式宣布將應(yīng)邀觀摩美軍演習(xí)的當(dāng)天，臺(tái)灣軍方就發(fā)表了評(píng)論，表示臺(tái)軍注意到“解放軍首度派出高階將領(lǐng)到美國(guó)的領(lǐng)土參觀美軍的高規(guī)格演習(xí)”，并且集中關(guān)注了解放軍觀摩團(tuán)的層級(jí)，認(rèn)為由3位陸、海、空少將及3位陸、海、空大校與上校軍官、2位中國(guó)外交部官員和2位新聞?dòng)浾呓M成的10人觀摩團(tuán)足見大陸軍方對(duì)此次觀摩的重視。對(duì)此，臺(tái)軍方一廂情愿地認(rèn)為，解放軍之所以派出高級(jí)軍官觀演，是與前段時(shí)間臺(tái)灣媒體爆炒的“兩岸軍事會(huì)談”有關(guān)，稱解放軍是為下個(gè)月兩岸軍方在美軍的邀請(qǐng)下，在夏威夷首度進(jìn)行的歷史性會(huì)談“做準(zhǔn)備”。而對(duì)這次會(huì)談，解放軍已有將軍認(rèn)為“不太可能”，美軍方面也有人出面做了否認(rèn)。
·害怕自己被“邊緣化”
在超乎尋常的關(guān)注中，臺(tái)灣當(dāng)局表現(xiàn)出更多的情緒是擔(dān)心。臺(tái)灣“陸委會(huì)”剛剛發(fā)布了6月份大陸工作演示文稿，其中針對(duì)美中軍事交流深化提出警示。演示文稿指出，美國(guó)邀請(qǐng)大陸觀摩關(guān)島軍演，不僅開啟了雙方在亞太地區(qū)新一輪的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局，更使大陸對(duì)美臺(tái)軍事交流“埋下操作空間”，值得臺(tái)灣及周邊國(guó)家密切關(guān)注。文稿還指出，過去美國(guó)在處理大陸與臺(tái)灣的軍事交流時(shí)，是采取“并行線模式”，如果現(xiàn)在美擴(kuò)大與大陸軍事交流，使“并行線接軌”，對(duì)大陸來說，無異于對(duì)美戰(zhàn)略的大勝利。
淡江大學(xué)東南亞研究所副教授楊志恒也認(rèn)為，觀摩關(guān)島軍演對(duì)美國(guó)與大陸的軍事關(guān)系是一大突破。美國(guó)邀請(qǐng)大陸參觀軍演的主要目的在建立互信，鼓勵(lì)兩國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人改善軍事關(guān)系，具有深層的戰(zhàn)略意涵。
長(zhǎng)期以來，臺(tái)灣當(dāng)局一直將自己視作美國(guó)遏制中國(guó)大陸的“不沉的航空母艦”，而美國(guó)也確實(shí)在某些方面將臺(tái)灣當(dāng)作在其他國(guó)際重大問題上與大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼。如今美國(guó)邀請(qǐng)大陸軍方觀摩軍演，一方面這是前所未有的舉動(dòng)，足見大陸和美國(guó)互動(dòng)關(guān)系已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。另一方面，臺(tái)灣覺得以自己為美國(guó)鞍前馬后效勞的事實(shí)，比如向美國(guó)采購大批軍火，幫美國(guó)建雷達(dá)系統(tǒng)監(jiān)視大陸、分享情報(bào)，主動(dòng)購買戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)幫美國(guó)“看家護(hù)院”，等等，美國(guó)這次竟邀請(qǐng)大陸當(dāng)觀察員，卻沒邀請(qǐng)自己，是“怎么樣也說不過去的”，臺(tái)灣有一種“得不到正式名分的委屈”。臺(tái)灣最害怕的，就是自己在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中地位下降，被“邊緣化”，甚至最終被美國(guó)放棄。
·與美軍交流不再是臺(tái)灣獨(dú)有
長(zhǎng)期以來，與美軍事交流一直是臺(tái)灣當(dāng)局手中的一張牌。如今，美國(guó)跟大陸經(jīng)濟(jì)上密不可分，政治上高層來往也越來越多，唯獨(dú)軍事交流還在低水平徘徊。然而，隨著解放軍去了關(guān)島，臺(tái)灣發(fā)現(xiàn)連這張牌似乎也不那么牢靠了。為了安定人心，臺(tái)軍方有意透露了一些“絕密信息”，稱“雖然臺(tái)軍沒有觀摩美軍‘英勇盾牌—06’演習(xí)，但卻在一定程度上通過特定方式配合美軍進(jìn)行了演習(xí)合作行動(dòng)”。綠營(yíng)的軍事專家分析說，由于演習(xí)在關(guān)島附近舉行，其影響范圍涵蓋臺(tái)灣海峽，因此不排除美臺(tái)軍隊(duì)使用數(shù)據(jù)鏈鏈接共享雙方作戰(zhàn)訓(xùn)練參數(shù)的可能，為臺(tái)軍未來在臺(tái)海沖突中配合美軍行動(dòng)打下基礎(chǔ)。
同時(shí)，針對(duì)解放軍派出三位少將觀演的消息，臺(tái)軍還特地自我安慰地“澄清”，表示目前臺(tái)軍在美國(guó)也派駐有三位現(xiàn)階少將，并詳細(xì)地說明他們分別是陸軍少將陳敬忠（駐美代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、海軍少將吳達(dá)維（駐美軍購組組長(zhǎng)）、空軍少將常四偉（原任“國(guó)防部聯(lián)合防空處處長(zhǎng)”），其擔(dān)憂在對(duì)美軍事交流中落后于大陸的心態(tài)表現(xiàn)得十分明顯。
然而，隨著大陸在地區(qū)事務(wù)中作用的加強(qiáng)和全球戰(zhàn)略格局中地位的提高，臺(tái)灣在美國(guó)軍事戰(zhàn)略中的地位下降似乎已經(jīng)成為趨勢(shì)。美國(guó)《國(guó)防新聞周刊》近日披露的一條信息也在印證這一點(diǎn)。報(bào)道稱，對(duì)于臺(tái)灣正在進(jìn)行的包括雄風(fēng)2E、青蜂以及雄風(fēng)3型三項(xiàng)導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃，美國(guó)政府表達(dá)了高度關(guān)切，認(rèn)為其過于挑釁，因而臺(tái)灣施壓要其取消相關(guān)的研發(fā)計(jì)劃。軍事分析人士認(rèn)為，如果美國(guó)方面確實(shí)著手施壓，那么當(dāng)年臺(tái)灣當(dāng)局核計(jì)劃流產(chǎn)的歷史就可能重演。這對(duì)臺(tái)海地區(qū)的和平將是有利的。
·美國(guó)軍事交流兩邊下注
不過，盡管臺(tái)軍方對(duì)于大陸和美國(guó)近期引人注目的軍事交流表現(xiàn)出極大的關(guān)心，甚至是擔(dān)心，但是由于美國(guó)在臺(tái)海問題上一貫堅(jiān)持兩邊下注、平衡均勢(shì)的態(tài)度，使得美與兩岸軍事交流在實(shí)質(zhì)上有著各自的側(cè)重點(diǎn)。美國(guó)可以為回避大陸的反彈，不邀請(qǐng)臺(tái)灣觀摩此次演習(xí)，但可以為其每年培訓(xùn)20到40名F-16戰(zhàn)斗機(jī)飛行員；美國(guó)不會(huì)與臺(tái)軍將領(lǐng)討論國(guó)際安全和兩軍合作反恐、維護(hù)穩(wěn)定等重大問題，但可以在每年四五月份舉行的臺(tái)美軍購會(huì)談中與臺(tái)軍高官“密謀”。臺(tái)灣和美國(guó)的軍事交流雖然屬于非戰(zhàn)略層級(jí)，但重實(shí)不重名，從兩軍人員往來到武器的提供與維修，都證明私底下美臺(tái)軍事交流相當(dāng)密切，在近幾年的臺(tái)軍漢光演習(xí)與兵棋推演中，美方都派了人參加。大陸和美國(guó)的軍事交流雖然屬于事關(guān)兩國(guó)大局的戰(zhàn)略層次，卻一直停留在一個(gè)比較初級(jí)的互信階段，美國(guó)與大陸進(jìn)行軍事交流往往包含著用“軍事透明化”來規(guī)范大陸的目的。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)兩岸的軍事交流都各有相當(dāng)?shù)谋Ａ舫煞郑驗(yàn)榫S持臺(tái)海現(xiàn)狀是美國(guó)最大的亞太利益，美不希望任何一方的軍事力量衰退或增長(zhǎng)。臺(tái)灣研制中程導(dǎo)彈遭美國(guó)施壓就是很明顯的例子。有分析人士指出，美國(guó)到最后也有可能以提供過時(shí)的中程導(dǎo)彈來滿足臺(tái)灣軍方的需求（正如先前在臺(tái)灣“經(jīng)國(guó)”號(hào)戰(zhàn)機(jī)研發(fā)成功時(shí)美國(guó)才愿意提供過時(shí)的F-16戰(zhàn)機(jī)一樣），但在提供的同時(shí)，美方會(huì)要求檢視臺(tái)灣導(dǎo)彈科技發(fā)展的狀況，從而在可控制的范圍內(nèi)維持美國(guó)在西太平洋最大的國(guó)家利益。
此次解放軍觀摩關(guān)島演習(xí)，其政治含義也遠(yuǎn)大于軍事價(jià)值。島內(nèi)多數(shù)觀察家仍以美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系來解讀這次邀訪，認(rèn)為美方表面上通過軍事交流增進(jìn)互信，以避免沖突，實(shí)際上是希望對(duì)中國(guó)軍力和戰(zhàn)略意圖有直接的觀察與認(rèn)識(shí)，并據(jù)此來檢驗(yàn)美軍東亞兵力重整計(jì)劃，以及美軍的全球戰(zhàn)略。同時(shí)，觀察家還注意到，美軍提出邀請(qǐng)的同時(shí)，還提出了相應(yīng)的附加條件，即日后可以觀摩中俄軍事演習(xí)，而相對(duì)美軍此次在大洋深處舉行的軍事演習(xí)（觀察員只能在陸地的觀摩室觀看美軍愿意公開的演習(xí)內(nèi)容），觀摩中俄軍演（可以抵近觀察）可能具有更大的實(shí)際軍事價(jià)值。由此可見，美方此次邀請(qǐng)解放軍觀摩演習(xí)，等價(jià)交換是主導(dǎo)思想，也許并不能稱之為中美軍事交流的“突破性進(jìn)展”。（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）