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2009國際軍事形勢的"變"與"不變"
2009-12-29 10:49:17

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2009國際軍事形勢的

圖表:奧巴馬宣布阿富汗戰略調整方案

    中國日報網消息:據新華網消息,國防大學戰略研究所副所長馬剛點評,2009年國際軍事領域發生的大事接連不斷。從新年鐘聲敲響后第3天以色列軍隊發起對加沙地帶地面行動開始,到2009年12月中旬美國通過新財年國防撥款法案,爆出其反恐戰爭開支累計超過1萬億美元的驚人數字,以“變”與“不變”勾畫出全年的軍事形勢畫卷。

    365天斗轉星移,世界軍事大勢也在不斷發展中發生新變化:

    一變是老熱點出現新情況。2009年5月25日,朝鮮宣布成功地進行了一次地下核試驗,這是近年來朝鮮進行的第二次核試驗。加上先前的試射衛星和隨后的連續發射導彈,使得2008年朝核六方會談就解決半島問題剛剛見到的一抹曙光黯淡失色,朝鮮半島再一次成為世界關注的焦點。

    二變是老問題開出“新藥方”。美國2001年發動的阿富汗戰爭和2003年發動的伊拉克戰爭,已經成為美國人心頭揮之不去的陰影。美國政府不僅要承受軍隊傷亡不斷增加帶來的輿論壓力,而且還要承擔巨大的經濟負擔。奧巴馬總統2月17日宣布向阿富汗增派兩個旅及輔助部隊的計劃,12月1日再次宣布向阿富汗增兵3萬人的戰略調整方案,同時承諾將從2011年7月開始逐步從阿撤軍。此前,奧巴馬總統還給伊拉克這一同樣是前任遺留下來的老問題開出撤軍的“藥方”。

    三變是國際合作出現新進展。今年9月,聯合國安理會在紐約聯合國總部首次就核不擴散與核裁軍問題舉行峰會,并一致通過第1887號決議,重申《不擴散核武器條約》的基石作用,原則性支持核裁軍,呼吁促進多邊核軍控進程、簽署并批準《全面核禁試條約》,充分表現出世界各國積極推動安全合作的愿望。

    繼“和平使命-2007”之后,中俄又在今年舉行了“和平使命-2009”聯合反恐軍事演習。這一中俄兩國已經形成機制化的演習活動,對增進雙方的互信與友誼,深化互利友好合作,進一步提高雙方聯合打擊恐怖主義的實戰能力,具有十分重要意義。

    今年5月,美俄重啟削減戰略武器談判。盡管兩國沒能如期在年內達成一致,但兩國總統在12月4日以聯合聲明的形式宣布,兩國將繼續一道努力,確保一個新的戰略武器條約在“盡可能早的時間”內生效。由是觀之,兩國最后簽署新的條約只是時間問題。美俄之間這種協調配合關系,與過去形成鮮明對比。

    四變是中國軍隊展示了新風貌。2009年對中國來說是極不平凡的一年,在軍事方面有兩點引人注目。一是中國海軍編隊首次遠赴亞丁灣和索馬里海域執行國際護航任務,先后為1300多艘各國船舶護航,解救遭海盜襲擊的中外船舶21艘,為有效保護航經亞丁灣船舶的安全作出突出貢獻,展示了我軍威武之師、和平之師、文明之師的形象。二是在新中國成立60周年之際舉行盛大的國慶閱兵儀式,大批新型國產現役主戰裝備首次亮相,既展示了我國國防和軍隊現代化建設取得的可喜成就,顯示了中國維護國家安全和世界與地區和平穩定的堅定決心和意志,也表明中國國防建設開放透明的誠意。

    變與不變是相對的,我們在看到世界軍事形勢“變”的同時,還應該看到“不變”的一面。

    第一,大國地緣戰略競爭沒變。4月底,北約與俄羅斯恢復了政治接觸,去年因俄格沖突而引發的俄羅斯與西方關系出現的波折得到一定緩和。但5月初,北約14個成員國和伙伴關系國就在格魯吉亞境內開始舉行為期1個月的代號為“合作長弓09”軍事演習。俄羅斯隨即予以回應,批評北約做出了一個“錯誤的、危險的”決定,不利于俄羅斯與北約恢復全面接觸,并宣布獨聯體集體安全條約組織集體快速反應部隊于2009年夏秋季舉行代號為“協作-2009”軍事演習。俄羅斯軍隊6月29日至7月6日在北高加索舉行代號為“高加索-2009”的大規模戰略戰役演習,規模之大直追蘇聯時期,而且除11個聯邦主體外,還包括俄羅斯去年承認獨立的南奧塞梯和阿布哈茲。不難看出,雙方舉行的演習活動“醉翁之意”不在演習,實際上是俄格沖突的繼續,是俄羅斯與西方國家地緣戰略上的又一次較量。

    第二,美國反恐戰爭的困境沒有變。盡管奧巴馬總統推出了反恐新戰略,并不斷向阿增兵,但美軍在阿富汗戰場上的困境并沒有因此而改善。據統計,2009年駐阿美軍有300多名士兵喪命,比2008年幾乎增加一倍。駐阿美軍最高指揮官麥克里斯特爾不得不承認,塔利班武裝正在對抗中占據上風,并強烈要求美國政府繼續增兵。國際輿論認為,美國阿富汗反恐困境主要原因不只是兵力多少的問題,是美國反恐雙重標準的政策和敵視伊斯蘭世界的做法出了問題。

    第三,軍隊在世界各國國家安全中的地位沒有變。2009年,盡管在國際金融危機的嚴重沖擊之下,一些大國軍事力量發展速度受到一些影響,但大國軍事戰略調整的步伐絲毫沒有放慢,更加重視軍隊在維護國家安全中的地位作用。一個明顯的表現就是主要國家軍費開支并未減少,強軍勢頭反而在增強。美國2010財年軍費開支仍在6363億美元的高位上。印度的軍費開支較上一年度增加了24%,并開始自主建造航母,其第一艘核潛艇“殲敵者”號也已經下水,向擁有三位一體的核打擊力量邁進。俄羅斯是受金融危機沖擊最為嚴重的國家之一,預計2009年GDP負增長將達到7.5%。然而與此形成鮮明對照的是,在2009年軍費已經增長27%的基礎上,明年俄羅斯軍費開支將再增長10%。

    總之,上述諸多的“變”與“不變”的主要原因既有國際金融危機的影響,同時也是一些國家安全戰略訴求的外在反映。

    (來源:新華網 編輯:歐葉)




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