矛頭直指中國(guó)和伊朗
在第二部分中，報(bào)告用數(shù)個(gè)段落闡述了一個(gè)具體的海空軍事戰(zhàn)略，即所謂“在阻塞通道(ANTI-ACCESS)環(huán)境中遏制并擊敗侵略行為”，其中矛頭直指中國(guó)和伊朗。
美國(guó)的軍事理論一直主張“自由通行”，即美軍在全球各個(gè)通道均應(yīng)通行無(wú)阻。美國(guó)軍方認(rèn)為，由于缺乏遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，對(duì)手要遏制美軍，只有使用“阻塞通道”的戰(zhàn)術(shù)。近年來(lái)，在研究如何應(yīng)對(duì)“阻塞通道”戰(zhàn)術(shù)方面，美國(guó)的假想敵首先是中國(guó)和伊朗，重點(diǎn)是包括臺(tái)海在內(nèi)的中國(guó)周邊沿海和波斯灣地區(qū)。這次也不例外。
報(bào)告說(shuō)，“美軍必須能夠阻止、抵御和戰(zhàn)勝潛在敵對(duì)國(guó)家所發(fā)動(dòng)的侵略。這種能力是保護(hù)自身權(quán)益并維護(hù)關(guān)鍵地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵國(guó)家能力。如果美國(guó)缺乏壓倒性的軍力投射能力，美國(guó)的同盟和安全伙伴關(guān)系的完整性可能會(huì)受到質(zhì)疑，這將導(dǎo)致美國(guó)的安全和影響力下降，并增加沖突的可能性。”
報(bào)告稱，美軍在國(guó)外進(jìn)行力量投送時(shí)，將面臨一些“企圖將自身意志強(qiáng)加給所在地區(qū)”的對(duì)手的挑戰(zhàn)。具有這種能力的對(duì)手獲取了許多尖端武器，可以實(shí)施“阻塞通道”戰(zhàn)略，以阻止美軍部隊(duì)部署到相關(guān)戰(zhàn)區(qū)，并干擾美國(guó)前沿部隊(duì)(即海外駐軍)的行動(dòng)。
“例如，在過(guò)去十年中，中國(guó)部署了1000多枚短、中程彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，先進(jìn)的攻擊潛艇和自導(dǎo)魚(yú)雷，日益致命的綜合防空系統(tǒng)，廣泛的電子戰(zhàn)能力，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，以及反太空系統(tǒng)。朝鮮和伊朗也部署了大量彈道導(dǎo)彈。”
“這些武器系統(tǒng)遠(yuǎn)比伊拉克在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的飛毛腿導(dǎo)彈更精確。由于他們的人數(shù)和能力繼續(xù)增長(zhǎng)，前沿部署的美軍部隊(duì)將不再享有自冷戰(zhàn)結(jié)束后享有的相對(duì)庇護(hù)所。(美國(guó)海外駐軍的)空軍基地、卸貨港、物流中心、指揮中心、大型水面艦艇和其他對(duì)高節(jié)奏軍事行動(dòng)至關(guān)重要的資產(chǎn)也將受到威脅。”
報(bào)告說(shuō)，美國(guó)軍力投射還面臨著其他領(lǐng)域越來(lái)越大的威脅。近年來(lái)，敵對(duì)國(guó)家獲取了先進(jìn)的反艦巡航導(dǎo)彈、靜音潛艇，先進(jìn)水雷以及其他危及美軍海上作戰(zhàn)的武器。除了這些武器，伊朗已部署了大批快速攻擊小艇，旨在實(shí)施“群狼”戰(zhàn)術(shù)，試圖突破美國(guó)和盟國(guó)海軍艦艇布下的多道海上防線。
對(duì)于空中通道，報(bào)告說(shuō)，在未來(lái)沖突中，美國(guó)空軍將遇到比1990年代更復(fù)雜和更具殺傷力的綜合防空系統(tǒng)。俄羅斯已經(jīng)向中國(guó)出售了大量現(xiàn)代化地對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)，伊朗也要求購(gòu)買。中國(guó)大量部署了第四代戰(zhàn)斗機(jī)。黎巴嫩真主黨等非國(guó)家行為體已獲得來(lái)自伊朗的無(wú)人駕駛飛機(jī)。報(bào)告提到，中國(guó)的軍事學(xué)說(shuō)主張?jiān)跊_突早期對(duì)外來(lái)干涉者實(shí)施先發(fā)制人的打擊，破壞對(duì)手的偵察、指揮和控制系統(tǒng)。“2007年1月，中國(guó)證明它有能力摧毀低軌道衛(wèi)星”。
針對(duì)企圖“阻塞通道”的潛在對(duì)手，報(bào)告建議采用美國(guó)海空軍共同實(shí)施遠(yuǎn)程打擊，包括使用新一代轟炸機(jī)、新式巡航導(dǎo)彈和從航母上發(fā)射的無(wú)人機(jī)。海軍還將開(kāi)發(fā)無(wú)人水下工具。
“全球打擊”意欲何為
這次報(bào)告的一個(gè)顯著變化是放棄了美軍多年一直奉行的同時(shí)打贏兩場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的理念，首次將著眼于要打贏“當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)”作為國(guó)防預(yù)算和政策制定的首要考量因素。但它仍表示，從中長(zhǎng)期而言，美軍必須作好同時(shí)幾條線作戰(zhàn)并且取勝的準(zhǔn)備，這包括“同時(shí)戰(zhàn)勝兩個(gè)有能力的侵略性國(guó)家的能力”。
這份報(bào)告特別提到了美軍發(fā)展“全球快速打擊”系統(tǒng)和其他遠(yuǎn)程攻擊能力的重要性，并對(duì)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)模型提出了要求。按照設(shè)想，“全球快速打擊”系統(tǒng)搭載的導(dǎo)彈等常規(guī)武器將能夠在接到命令后一小時(shí)內(nèi)對(duì)全球任何目標(biāo)實(shí)施打擊并予以摧毀。
報(bào)告雖未指明對(duì)象，但美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨于去年1月發(fā)表在《外交》雙月刊上的文章點(diǎn)出了發(fā)展“全球快速打擊”等遠(yuǎn)程打擊能力與中國(guó)的關(guān)聯(lián)。
這篇名為《一個(gè)平衡的戰(zhàn)略：重新規(guī)劃五角大樓新時(shí)代》的論文稱，美國(guó)不能把當(dāng)前擁有的軍事優(yōu)勢(shì)認(rèn)為是理所當(dāng)然的，而需要投資于新的項(xiàng)目、平臺(tái)和人員，確保優(yōu)勢(shì)的持久性。“以中國(guó)為例，北京在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、反衛(wèi)星、防空、反艦武器，潛艇和彈道導(dǎo)彈上的投資可能威脅美國(guó)用以幫助其太平洋盟國(guó)的主要軍力投送手段，包括基地，空中和海上資產(chǎn)，以及支持它們的網(wǎng)絡(luò)。”為此，美國(guó)必須發(fā)展遠(yuǎn)程打擊能力。
美國(guó)空軍上將奇爾頓最近宣稱，在2016年部署第一個(gè)“全球快速打擊”系統(tǒng)是一個(gè)“合理的目標(biāo)”。
（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：任奇）
