環(huán)球在線消息：在經(jīng)過了10多年的低迷狀態(tài)之后，日本經(jīng)濟(jì)近年來又重新走上了復(fù)蘇發(fā)展的道路。9月26日，連續(xù)執(zhí)政長達(dá)5年多的小泉內(nèi)閣即將屆滿下臺，現(xiàn)任內(nèi)閣官房長官安倍晉三幾乎毫無懸念地將成為新一屆日本首相。那安倍是沿著小泉改革的道路繼續(xù)前進(jìn)，還是另辟蹊徑，謀求新的改革措施？就目前的情形而言，態(tài)勢還很不明朗。
小泉內(nèi)閣近年來通過郵政民營化等一系列改革措施為切入口，開始撬動“大公司-官僚機(jī)構(gòu)-自民黨”這一長期控制日本政經(jīng)領(lǐng)域“鐵三角”的根基，通過減少不必要和低效的公共開支，削減已讓日本政府不堪承受的巨額財政赤字，并取得了一些成效。但由于自民黨內(nèi)的抵抗勢力異常頑強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)改革面臨很大困難，致使日本媒體發(fā)出了“改革更多具備的是象征意義，而沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容”的不滿之聲。加上小泉即將屆滿下臺，日本經(jīng)濟(jì)改革的未來一下子就落在了安倍晉三這位小泉“欽點(diǎn)接班人”的肩上。
盡管安倍在競選中始終強(qiáng)調(diào)自己將接過改革大旗繼續(xù)前進(jìn)，其手下人馬中也不乏小泉改革的得力干將，但眾多分析人士還是對他報以懷疑的眼光。首先，安倍今年才51歲，在出任官房長官之前，他在日本政府高層中的政績幾乎為零；其次，他始終給人留下一種“被小泉保護(hù)的候選人”的印象，缺乏其前任在民眾中的感召力和權(quán)威性；第三，他在很多領(lǐng)域，特別是在經(jīng)濟(jì)改革問題上的政策表態(tài)都非常模糊甚至自相矛盾，無法令人信服。
以安倍的財政改革政策為例，他認(rèn)為追求經(jīng)濟(jì)高增長的做法才是財政改革的關(guān)鍵。雖然說聚焦經(jīng)濟(jì)高增長量的說法很能吸引那些已開始對改革心生厭倦的日本民眾，而且日本也的確需要出臺一系列新政策來將改革成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長量，但是，追求經(jīng)濟(jì)高增長量和實(shí)行財政改革這兩個目標(biāo)在很多時候是相互矛盾的。比如說為了經(jīng)濟(jì)高速增長，政府通常需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，從而加大了財政支出，和小泉政府此前主要抓控制政府公共開支的做法相違背。在安倍沒有透露更多具體可行措施的前提下，這種片面追求速度的政策轉(zhuǎn)變很可能將使此前的改革半途而廢。
種種跡象表明，由于缺乏個人威信，安倍未來可能無法具備小泉那樣的感召力，勾起日本選民對于各項(xiàng)改革措施的熱情，他恐怕也不愿意以自己業(yè)已建立的個人親和形象為代價，來換取推進(jìn)棘手的經(jīng)濟(jì)改革計劃。而且即使他真的愿意推進(jìn)改革，但在具體實(shí)施時也會采取一種“軟性”的做法，以換取黨內(nèi)勢力對他的支持。
更為令人擔(dān)心的是，安倍很可能不會繼續(xù)向小泉那樣對自民黨內(nèi)部的既得利益集團(tuán)發(fā)起挑戰(zhàn)。安倍給人留下最深刻的印象之一，就是他是日本政界“最終的局內(nèi)人”。他的外祖父岸信介曾是二戰(zhàn)戰(zhàn)犯，出獄后擔(dān)任過日本首相，是日美同盟的主要締造者之一；他的父親安倍晉太郎在20世紀(jì)80年代也曾是日本外相。家族幾十年的苦心經(jīng)營，錯綜復(fù)雜的政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加上安倍自身在感召力和權(quán)威性上的不足，都暗示著他未來很可能一改小泉“孤狼”般的行事風(fēng)格，更多謀求自民黨內(nèi)部的認(rèn)識統(tǒng)一和協(xié)調(diào)合作，以避免黨內(nèi)“造反”。而這種決策手段和多年前日本派閥政治盛行時的“關(guān)門決策”做法很是相似，必然引發(fā)日本民眾的反感，這也給改革的前景增加了更多的不確定因素。
不過如果排除掉政治上的不確定因素，日本經(jīng)濟(jì)的未來仍然是比較光明的。幾年來的改革措施正在推動日本政治、經(jīng)濟(jì)和金融資本市場的轉(zhuǎn)變，政府對于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)作用也正在逐步減少，這些都有助于增加日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。此外，雖然人口老齡化造成勞動力數(shù)量減少，但如果進(jìn)一步增加對IT以及自動化技術(shù)的投資，那不僅日本經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力很有可能不降反升，而且也能避免20世紀(jì)90年代勞動力過剩時日本社會所出現(xiàn)的恐慌情緒。至于支持日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)70到80年代騰飛的主要因素——良好教育基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)以及通暢的企業(yè)內(nèi)部協(xié)作——都將能再次發(fā)揮作用。
但是要實(shí)現(xiàn)上述遠(yuǎn)景，日本未來仍有很多工作需要做：養(yǎng)老金和醫(yī)療開支需要削減，日本的大學(xué)系統(tǒng)需要轉(zhuǎn)型，反托拉斯法規(guī)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以促進(jìn)更多的競爭。除此之外，提稅也不能操之過急，否則很容易讓宏觀經(jīng)濟(jì)政策陷入困境。安倍晉三對此必須加以認(rèn)真考慮，因?yàn)楹托薷暮推綉椃ㄏ啾龋@些才是關(guān)系國計民生和日本未來的頭等大事。（陳凡）
