環球在線消息:“政府的預算寅吃卯糧,將負擔轉嫁到下一代。美國長此以往,國將不國。”美國對外關系委員會主席(Council on Foreign
Relations)彼得·彼得森(Peter G. Peterson)
在批評2006年聯邦政府財政預算草案時指出。彼得森是共和黨人,曾于尼克松時期出任美國商務部長。
2006年美國的聯邦政府財政預算總額為25,700億美元,赤字高達3,550億美元,高于2005年的3190億美元,然而比起2004年創記錄的4130億稍有下降。美國作為一個國家,國家信用卡嚴重透支。布什計劃在2009年將預算赤字減半,但他壓縮赤字的努力將被他的減稅計劃抵消。預計美國政府預算赤字在2015年將增加到7,150億美元。
彼得森認為其他國家不僅向美國出口商品,而且向美國人提供購買這些商品的資金。對此,布魯金斯學會副總裁·布瑞拉德博士(Lael
Brainard)評價數說:“美國不僅對石油嗜迷上癮,對外國資本也上癮。美國對外國資本的依賴是對全球經濟和美國的競爭能力的重大威脅。如果外國人放棄美元資產(dollar
assets), 美聯儲只好大幅度提高銀行利率,嚴重影響世界經濟增長。”
在2004年,美國所借外債高達6,000億美元,相當于美國總收入的5.5%。
在2005年,這個數字更升到6%。2001年至2004年間,美國的外債占GDP的比率從14%升到了26%。在有史以來的世界霸權國家中,美國是唯一的凈債務國。美國55%的債券(Treasury
Securities)掌握在外國人手中。
布瑞拉德認為美國不是世界上最好的投資對象,原因有二:一是美元繼續貶值的風險;二是為了解決貿易赤字,美國可能會放慢經濟增長的速度。
“如果美元貶值20%,中國人民銀行會遭受的損失將相當于中國GDP的8%。中國因為出于自身利益,不會拋售美元,但這樣的情況長期持續下去,美國(對外債)的依賴越來越嚴重,對美國經濟非常不利,”布瑞拉德說。
華盛頓智庫經濟發展委員會(Committee for Economic Development)總裁查爾斯·科爾布(Charles
Kolb)是共和黨人,批評說美國的預算沒有解決到真正的問題,如醫療保險和環境,因此預算方案是環顧左右而言他(irrelevant)。
科爾布說:“美國政府和公司同美國人民簽訂了一份社會契約(social contract),讓勤奮工作的人得到相應待遇,但現在美國政府正在開始毀約。”
美國式的福利制度已經休業(out of
business),最近就連經濟狀況很好的IBM和Verizon公司都宣布,新招收的員工不再參加公司的養老金計劃。因為科技進步,醫療水平提高,醫療服務也更好,代價也因此更高,美國聯邦醫療保險(Medicare)、政府醫療補助(Medicaid)的開銷也更大。現在這兩項的開支年增幅比GDP增幅高2.5個百分點。但政府預算草案沒有面對這個問題。
除了國防部和國土安全部的預算大大增加,別的部門都壓縮開支。為了反恐,美國不惜代價。”現任布魯金斯學會研究員、曾任布什總統第一任期間的白宮行政預算辦公室(Office
of Management and Budget)副主任詹姆斯·卡普瑞塔(James
Capretta)說。他認為布什的減稅措施將固定下來,同時政府會逐漸減少在如環保、載人航天和教育那些非重點部門的預算。在布什的預算方案中,有141個非國防的靈活開支(discretionary
spending)項目面臨被砍的危險。
布魯金斯學會經濟學家愛麗思·芮芙林(Alice
Rivlin)認為,要改變財政赤字現狀,必須觸及在財政中占大頭的既享權益(entitlement)支出,如醫療保險、醫療援助、社會保險。她認為,白宮必須和共和黨控制的國會討價還價,確認哪些項目該砍掉,哪些該保留。
“當然,同自己的黨討價還價還是有困難的,尤其是在國會選舉年,”芮芙林說。
“這種借款消費的作法,考慮風險回報(risk-reward)的出發點是在創造出口領域的工作,但沒估計這樣下去,十年后美國會怎么樣?這樣下去可能導致美國經濟硬著陸,美元貶值。但讓人擔心的是,似乎沒人在乎正在發生的危機,”彼得森在2月10日由布魯金斯學會主辦的研討會上警告說。(來源:華盛頓觀察) |