中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：3月7日，英國歷史上最深刻的改革之一在下議院的一場(chǎng)投票中悄悄發(fā)生了。下院以337票對(duì)224票的結(jié)果同意所有上院議員將通過選舉產(chǎn)生。自從英國議會(huì)于13世紀(jì)創(chuàng)建以來，上院成員不是世襲就是直接任命，隨著近年來幾次大刀闊斧的改革，貴族的特權(quán)被逐漸剝奪，這次下院的投票更是有望將過時(shí)的上院制度徹底革除。
據(jù)美國媒體報(bào)道，在投票中，議員們共有九項(xiàng)選擇，除了“所有上院成員通過選舉產(chǎn)生”選擇外，還有“80%上院成員通過選舉產(chǎn)生，20％成員世襲”——這是為了保證神職議員在上院占據(jù)一定席位，該選擇也獲多數(shù)票通過。英國首相布萊爾和財(cái)政大臣布朗對(duì)一項(xiàng)“50％上院成員通過選舉產(chǎn)生，50%成員世襲”的選擇進(jìn)行了投票，但沒參與其他幾項(xiàng)的投票。
下院議長(zhǎng)斯特勞高度評(píng)價(jià)了此次投票，反對(duì)黨自民黨黨魁坎貝爾也贊揚(yáng)說：“下院終于采取了重大步驟改革上院，使之符合現(xiàn)代民主。”
然而，這項(xiàng)投票不具有約束力，必須上升為法律才能真正推動(dòng)上院改革。斯特勞說，議員們將成立一個(gè)小組起草新法，爭(zhēng)取以法律形式落實(shí)下來，但恐怕草案在10月之前無法出臺(tái)。據(jù)悉，草案若獲得通過必須贏得上院的認(rèn)可。
英國上院已經(jīng)有700年的傳統(tǒng)，擁有一定的立法權(quán)和司法權(quán)，有權(quán)審查下議院通過的法案，并通過必要的修正案，還可以要求推遲它不贊成的立法。英國下院則是議會(huì)的權(quán)力中心，擁有立法、財(cái)政和監(jiān)督權(quán)。隨著歷史的發(fā)展，上院的權(quán)勢(shì)逐漸降低，下院的權(quán)力逐漸增長(zhǎng)。
關(guān)于改革上院的呼聲一直有之，布萊爾在競(jìng)選綱領(lǐng)中就承諾要采取改革措施，他上臺(tái)后，上院改革被列入了工黨的議事日程。1999年通過的《上議院法案》就是一項(xiàng)重大改革，600名世襲貴族被撤銷，只留下92位，這92人也只能在有生之年擔(dān)任議員，不得再傳位給后代。英國議會(huì)2003年又通過了5項(xiàng)推進(jìn)上院改革的措施。
去年發(fā)生的工黨“金錢換爵位”事件再次將公眾目光聚焦到對(duì)上院議員任命制度上來。工黨涉嫌將為本黨提供秘密貸款的人提名為貴族，并推薦他們進(jìn)入上議院。在英國，政黨可以提名政治活動(dòng)積極分子，但兜售爵位就是犯罪。此案導(dǎo)致布萊爾本人接受警方的質(zhì)詢，名聲大大受損。（亮亮）
