伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的沖擊
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：人們看到了兩萬(wàn)多枚炸彈投向一個(gè)弱小國(guó)家的無(wú)情。與此同時(shí)，人們也聽(tīng)到了全球反戰(zhàn)的強(qiáng)烈吶喊。戰(zhàn)爭(zhēng)雖是局部的，但它對(duì)國(guó)際局勢(shì)卻產(chǎn)生了重大沖擊和深遠(yuǎn)影響。
“先發(fā)制人”破壞主權(quán)原則
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的消極影響莫過(guò)于對(duì)主權(quán)原則的沖擊。主權(quán)是國(guó)際社會(huì)不可動(dòng)搖的基石，也是國(guó)際法的基本原則之一。它是維系國(guó)與國(guó)之間關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是構(gòu)成國(guó)際安全體系的基礎(chǔ)。然而，相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，美國(guó)輿論和“鷹”派大肆炒作各種名目的“威脅論”，特別是“9·11”事件后，“威脅論”更是甚囂塵上。
在他們的催生下，“先發(fā)制人”理論終于在2002年9月伴隨著美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告出籠。“先發(fā)制人”的要害，用美前國(guó)務(wù)卿基辛格的話來(lái)說(shuō)，就是“違背了已經(jīng)確立的主權(quán)原則”。也就是說(shuō)，美國(guó)可以憑借是否對(duì)其安全構(gòu)成威脅的判斷，使用武力強(qiáng)行改變一個(gè)主權(quán)國(guó)家的政權(quán)。日本《朝日新聞》文章明確指出，美國(guó)用自己的標(biāo)準(zhǔn)判斷國(guó)際社會(huì)的威脅，即使沒(méi)有證據(jù)顯示對(duì)手正加緊準(zhǔn)備進(jìn)攻美國(guó)，即使沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)，美國(guó)也有出于自衛(wèi)而決定實(shí)施“先發(fā)制人”打擊的權(quán)利。
伊拉克成為美“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的第一個(gè)目標(biāo)和試驗(yàn)場(chǎng)。美國(guó)對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)的理由就一條：伊“擁有大規(guī)模殺傷性武器”，對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成了“威脅”，盡管至今美英仍未從伊拉克找到任何這方面的證據(jù)。由此就不難理解，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)并不是偶然的。美將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略付諸實(shí)施，如同打開(kāi)了潘多拉魔盒，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，給以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序帶來(lái)嚴(yán)重的消極后果。正像一些西方媒體指出的，“先發(fā)制人”戰(zhàn)略嚴(yán)重危及主權(quán)國(guó)家的安全利益，若為其他國(guó)家效法，將不可避免地加劇世界安全形勢(shì)的動(dòng)蕩與不安。英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》的署名文章指出，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界耐心地致力于讓各國(guó)遵守法治原則，這一努力很可能毀于一旦，使弱肉強(qiáng)食的法則在地球上重新盛行。
對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)損害聯(lián)合國(guó)權(quán)威
聯(lián)合國(guó)是以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際機(jī)構(gòu)，其首要宗旨是維護(hù)國(guó)際和平與安全。聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界解決國(guó)際爭(zhēng)端有效的多邊合作機(jī)制，這是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。美國(guó)原本欲借聯(lián)合國(guó)這面大旗為其對(duì)伊動(dòng)武披上合法外衣，實(shí)未料到難以得逞。在聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的歷史上，美國(guó)借聯(lián)合國(guó)之名行美國(guó)強(qiáng)權(quán)之實(shí)的戲已上演多次。但自詡比任何時(shí)候都強(qiáng)大的超級(jí)大國(guó)此次在尋求安理會(huì)動(dòng)武授權(quán)問(wèn)題上卻受到挫折。其實(shí)，國(guó)際社會(huì)很清楚，戰(zhàn)前在安理會(huì)大廳內(nèi)發(fā)生的長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的論爭(zhēng)，表面反映的是“戰(zhàn)”與“查”之爭(zhēng)，本質(zhì)卻是圍繞國(guó)際新秩序的建立而發(fā)生的兩種觀念的較量，也即未來(lái)國(guó)際格局朝多極還是單極方向發(fā)展的較量。
面對(duì)國(guó)際社會(huì)的堅(jiān)決抵制，美國(guó)終于拋開(kāi)聯(lián)合國(guó)單干，對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家大動(dòng)干戈，使國(guó)際社會(huì)的巨大和平努力付諸東流，使國(guó)際社會(huì)維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的努力遭受重挫。其直接的嚴(yán)重后果是削弱了聯(lián)合國(guó)的地位，損害了聯(lián)合國(guó)的威信。美國(guó)在安理會(huì)受挫后，已揚(yáng)言要對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行“改造”，并切實(shí)顯露排斥聯(lián)合國(guó)在伊拉克重建中發(fā)揮主導(dǎo)作用。美國(guó)有報(bào)紙指出，聯(lián)合國(guó)正處在一個(gè)“新的關(guān)鍵的十字路口”。
戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系變化
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使跨大西洋關(guān)系嚴(yán)重受挫，導(dǎo)致歐洲內(nèi)部分化，大國(guó)關(guān)系發(fā)生新的演變。伊拉克危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，法國(guó)領(lǐng)銜，攜手德國(guó)、比利時(shí)等國(guó)在北約圍繞伊拉克問(wèn)題與美對(duì)抗，令美國(guó)始料不及。尤其是法、德等國(guó)在美國(guó)尋求安理會(huì)授權(quán)的第二個(gè)決議問(wèn)題上寸步不讓，使得大西洋兩岸之間原有的裂痕加大，使歐美關(guān)系出現(xiàn)了冷戰(zhàn)結(jié)束后最嚴(yán)重的危機(jī)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也使歐洲出現(xiàn)了嚴(yán)重分裂，形成了美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德稱為“新”、“老”歐洲的對(duì)立。以東歐國(guó)家為主要構(gòu)成的“新”歐洲的出現(xiàn)，使人懷疑歐洲能否實(shí)現(xiàn)在外交上“用一個(gè)聲音說(shuō)話”的目標(biāo)。
大國(guó)關(guān)系也因伊拉克問(wèn)題發(fā)生了重大變化。法美關(guān)系已降至冰點(diǎn)；在德國(guó)大選期間已遭創(chuàng)傷的德美關(guān)系也處于低潮；俄羅斯對(duì)美國(guó)的疑慮明顯增加。其中，以法美關(guān)系的變化最為突出。由于法國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)不經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)就對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)，在過(guò)去兩個(gè)多月美國(guó)總統(tǒng)布什的“電話外交”中，法國(guó)總統(tǒng)希拉克被冷落。希拉克主動(dòng)向布什展開(kāi)“電話外交”，試圖修補(bǔ)雙邊關(guān)系。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，盡管希拉克采取主動(dòng)行動(dòng)，布什政府對(duì)法國(guó)在聯(lián)合國(guó)和北約反對(duì)美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武的不滿情緒仍很強(qiáng)烈，并將在近日討論限制法國(guó)在北約的決策權(quán)和參與伊拉克重建。此間觀察家認(rèn)為，兩國(guó)如何協(xié)調(diào)各自在戰(zhàn)后伊拉克問(wèn)題上的立場(chǎng)，將可能成為未來(lái)法美關(guān)系的晴雨表。眼下，大西洋兩岸在應(yīng)由誰(shuí)主導(dǎo)伊拉克重建問(wèn)題上又起紛爭(zhēng)。基辛格認(rèn)為：如果目前的跨大西洋關(guān)系繼續(xù)發(fā)展下去，那么國(guó)際體系將會(huì)發(fā)生“根本改變”，歐洲將會(huì)以與美國(guó)合作的態(tài)度為標(biāo)志，分裂成兩個(gè)集團(tuán)……那將是長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)伙伴關(guān)系的“悲劇性結(jié)束”。
戰(zhàn)爭(zhēng)改變地緣政治版圖
法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》曾載文說(shuō)，“戰(zhàn)爭(zhēng)是改變地緣政治格局的最好手段”。如果說(shuō)因“9·11”事件而發(fā)生的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)在垂涎已久的中亞得以立足，改變了中亞地區(qū)的政治版圖，那么，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)必將對(duì)中東的地緣政治及安全格局帶來(lái)重大變化。美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武顯然是為了石油，但其戰(zhàn)略目標(biāo)又不止于石油。通過(guò)武力推翻薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克政府，用槍炮給伊拉克人民送去“民主”、“自由”，是美國(guó)的政治目標(biāo)。美國(guó)輿論和一些官員認(rèn)為，如果伊拉克“改造”成功，就會(huì)起到“樣板”作用，輻射周邊國(guó)家，從而最終達(dá)到改變中東政治版圖的目的。
《華盛頓郵報(bào)》透露，布什及其高級(jí)助手早在戰(zhàn)前就承認(rèn)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅僅是針對(duì)伊拉克一國(guó)，而是在中東傳播“民主”、為解決以巴問(wèn)題開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新戰(zhàn)略所邁出的第一步。新華社記者王發(fā)恩
(來(lái)源：新華網(wǎng))