俄羅斯總統(tǒng)普京在2002年出版的政治自傳中生動(dòng)地講述了一個(gè)童年時(shí)代的故事。在圣彼得堡自家簡(jiǎn)陋的公寓里，他看到一只走投無(wú)路的老鼠。那只老鼠危險(xiǎn)而瘋狂地攻擊任何靠得太近的人。這一場(chǎng)面銘刻在年幼的普京心中。年幼的普京得到的一個(gè)教訓(xùn)是：絕對(duì)不要讓自己陷于困境。
在多少年后，普京從葉利欽手中接過(guò)日漸消瘦的俄羅斯時(shí)，他又一次想起了童年的故事。不同于“斯拉夫意識(shí)”強(qiáng)烈的葉利欽，年輕而又目睹蘇聯(lián)（俄羅斯）衰變的普京深刻地了解俄羅斯的弱點(diǎn)——在蘇聯(lián)體制下，該國(guó)經(jīng)濟(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。現(xiàn)在的俄羅斯，就像一只茫然四顧的老鼠，絕望地尋找著出路。
普京不希望俄羅斯成為一只走投無(wú)路的老鼠，他希望俄羅斯成為一只富足、悠閑的老鼠，就像迪斯尼中的米老鼠一樣，聰明、可愛(ài)、放松，并因此而擁有巨大的無(wú)形資產(chǎn)。普京首先把自己變成了一個(gè)受人尊重、討人喜愛(ài)的新政治家模特，他堅(jiān)強(qiáng)、穩(wěn)重、聰慧、優(yōu)雅，充滿(mǎn)男子漢氣概，同時(shí)他也靈活、坦誠(chéng)、謙虛、務(wù)實(shí)，是西方社會(huì)愿意打交道的人。
在他的影響下，整個(gè)俄羅斯也變得務(wù)實(shí)、自信起來(lái)，俄羅斯人不再過(guò)高地估計(jì)自己的力量，不再劃定自己無(wú)法忍受的限度，不再讓自己陷入困境。所有俄羅斯人現(xiàn)在都很清楚，俄羅斯最緊迫的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的惟一途徑是，俄羅斯要加入全球經(jīng)濟(jì)——加入西方主流社會(huì)。這也使得美俄關(guān)系具有了濃厚的現(xiàn)實(shí)主義色彩。
普京的“夢(mèng)與真”
作為一個(gè)跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人，普京既承繼了俄羅斯的傳統(tǒng)，又有別于他的前任。骨子里，普京是具有強(qiáng)烈民族主義意識(shí)和民族自尊心的人，從這點(diǎn)看，他是不滿(mǎn)意目前這種衰落的現(xiàn)狀的；但在現(xiàn)實(shí)中，他又是一個(gè)頭腦清醒、非常務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人，他深知，在21世紀(jì)，影響力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)實(shí)力而不只是導(dǎo)彈的多少，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，什么都談不上，而為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須做出一些妥協(xié)，當(dāng)然這些妥協(xié)也決不是“免費(fèi)”的。喜歡釣魚(yú)的普京深信，只要有耐心，假以時(shí)日，是一定可以釣上魚(yú)來(lái)的。
做過(guò)情報(bào)工作的普京，對(duì)形勢(shì)的判斷是非常冷靜和準(zhǔn)確的。對(duì)于俄羅斯的現(xiàn)狀與復(fù)興，對(duì)于美俄關(guān)系，對(duì)于他的總統(tǒng)位置，普京至少形成了五個(gè)重要的認(rèn)識(shí)：一是反西方政策對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)毫無(wú)前途。俄羅斯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（3000億美元）僅占世界的1％（美國(guó)占29％），僅相當(dāng)于美國(guó)的3%，嚴(yán)重缺少發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨額投資和最新技術(shù)；2004年美國(guó)的軍費(fèi)預(yù)算是3860億美元，而俄羅斯不到100億美元，在蘇聯(lián)留下的726枚戰(zhàn)略導(dǎo)彈中，60%過(guò)了服役期，21艘戰(zhàn)略核潛艇有一半出不了海。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上，還是軍事上，俄羅斯都不是美國(guó)的對(duì)手，俄羅斯拼美國(guó)只會(huì)越拼越衰。
二是北約東擴(kuò)是不可遏制的，與其一味對(duì)抗，把自己放在北約的對(duì)立面上，倒不如接受現(xiàn)實(shí)，爭(zhēng)取加入西方陣營(yíng)、融入北約，在其中更有力地捍衛(wèi)自己的利益，如果有可能的話(huà)，與歐盟一起把北約轉(zhuǎn)化為政治組織，進(jìn)而恢復(fù)沙俄時(shí)期與歐洲列強(qiáng)的親密關(guān)系。鑒于俄羅斯的鮮明態(tài)度，現(xiàn)在已有很多人開(kāi)始質(zhì)疑“北約東擴(kuò)為什么”，因?yàn)樵诤芏嗳搜劾铮羧盏男皭旱蹏?guó)已經(jīng)不復(fù)存在，北約的指向性變得日益模糊起來(lái)。這正是普京希望聽(tīng)到的議論。
三是俄羅斯迫切需要資金和技術(shù)，而改善與美國(guó)的關(guān)系可以使俄羅斯更充分地與西方經(jīng)濟(jì)接軌，完善俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，吸引西方先進(jìn)的技術(shù)和投資，在打開(kāi)俄羅斯市場(chǎng)的同時(shí)也更容易地進(jìn)入西方市場(chǎng)，如果有可能的話(huà)，俄羅斯甚至希望加入歐元區(qū)。
對(duì)普京來(lái)說(shuō)，他現(xiàn)在優(yōu)先考慮的是向西方投資者和商人開(kāi)放市場(chǎng)，用他的謙遜的說(shuō)法，他要幫助祖國(guó)“趕上葡萄牙”（那是歐盟中最窮的國(guó)家）。雖然白宮不能要求某個(gè)企業(yè)或某位商人向俄羅斯投資，但走向常態(tài)的美俄關(guān)系和俄羅斯政府的開(kāi)明姿態(tài)會(huì)越來(lái)越多地吸引投資者的注意，增強(qiáng)他們的投資信心。事實(shí)上，越來(lái)越多的美國(guó)商人和投資者已開(kāi)始關(guān)注俄羅斯市場(chǎng)的動(dòng)向，一些證券投資商對(duì)俄羅斯的股票市場(chǎng)非常感興趣，他們中的一些人已相繼前往俄羅斯考察，并對(duì)那里的情況表示滿(mǎn)意。據(jù)悉，他們將配合布什的到訪(fǎng)，就俄羅斯的一些經(jīng)濟(jì)政策和投資環(huán)境進(jìn)行深入的探討。在另一方面，普京做出重大讓步、加強(qiáng)同歐美關(guān)系的一個(gè)重要目的是要在削減俄羅斯的債務(wù)問(wèn)題（目前俄羅斯國(guó)家預(yù)算的約30％用于償還外債）上引出歐美的讓步。
四是借助歐盟與美國(guó)的矛盾，制衡美國(guó)。普京顯然已經(jīng)意識(shí)到美國(guó)與歐盟在反恐、貿(mào)易、中東等諸多問(wèn)題上的分歧，并意識(shí)到強(qiáng)化美國(guó)、歐盟、俄羅斯三角關(guān)系是個(gè)不錯(cuò)的選擇，當(dāng)然在這個(gè)三角中，俄羅斯更傾向于借歐盟打壓美國(guó)的傲氣和霸氣。于是我們便看到，普京在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)俄羅斯是“歐洲的一員”，甚至暗示要加入北約，在貿(mào)易沖突上也堅(jiān)定地站在歐洲一邊。
五是俄羅斯安全的威脅不是來(lái)自西方，而是來(lái)自南方，國(guó)內(nèi)的繁榮和穩(wěn)定是確保他保持高支持率和連任的關(guān)鍵。借助反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，普京封住了布什的嘴，得以靜心解決車(chē)臣問(wèn)題，與此同時(shí)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也在積極恢復(fù)和發(fā)展中。在這種情況下，花費(fèi)資金來(lái)確保在越南和古巴的軍事存在便顯得愚蠢起來(lái)，俄羅斯從那些地方撤出便成了情理之中的事。
對(duì)此，華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)的分析家達(dá)爾德指出：“普京一直希望成為美國(guó)的伙伴國(guó)，一個(gè)平等的伙伴，在很多問(wèn)題上與美國(guó)合作。”1普京已經(jīng)意識(shí)到，良好的美俄關(guān)系不僅會(huì)使世界變得更加安全，而且會(huì)解決他所關(guān)心的種種問(wèn)題。普京似乎已經(jīng)斷定美俄關(guān)系“不再是一場(chǎng)零和游戲”。
普京想通了，并不意味著美俄關(guān)系就會(huì)一定好轉(zhuǎn)，他還需要遇見(jiàn)布什這樣務(wù)實(shí)的人，遇到“9·11”這樣的轉(zhuǎn)折性事件。事實(shí)上，在“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生之前，普京就已決心與冷戰(zhàn)時(shí)期的種種陳舊事情一刀兩斷，結(jié)束美俄長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的恩怨，結(jié)束兩國(guó)不正常的戰(zhàn)略和心理關(guān)系，而“9·11”則適時(shí)地提供了一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)。
在事件發(fā)生的當(dāng)天，普京便毫不猶豫地對(duì)美國(guó)國(guó)民說(shuō)：“我們站在你們一邊。”幾天以后，美國(guó)總統(tǒng)布什在與普京進(jìn)行電話(huà)交談時(shí)承認(rèn)，“這對(duì)我來(lái)說(shuō)顯然意味著冷戰(zhàn)確實(shí)結(jié)束了”。就這樣，自從1945年以來(lái)，莫斯科和華盛頓第一次有了共同的敵人，普京和布什也都表現(xiàn)出了前任所沒(méi)有的對(duì)美俄關(guān)系的樂(lè)觀態(tài)度和真正結(jié)束冷戰(zhàn)狀態(tài)的決心。而在隨后的上海APEC首腦會(huì)議期間，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾更進(jìn)一步地指出，“不僅僅是冷戰(zhàn)結(jié)束了，后冷戰(zhàn)時(shí)代也已經(jīng)結(jié)束了”。這是普京盼望已久的表態(tài)。
這期間俄羅斯的一些做法，如對(duì)美國(guó)向阿富汗開(kāi)戰(zhàn)持全面合作的立場(chǎng)、允許美國(guó)在中亞地區(qū)建立軍事基地、宣布撤消在越南和古巴的基地（俄羅斯事實(shí)上已經(jīng)全部放棄了在海外的基地）、在美國(guó)退出“反導(dǎo)條約”等問(wèn)題上持和緩態(tài)度，等等，都進(jìn)一步強(qiáng)化了布什的認(rèn)識(shí)，布什似乎已經(jīng)斷定——無(wú)疑是在他的國(guó)家安全顧問(wèn)、俄羅斯研究專(zhuān)家賴(lài)斯的影響下——俄羅斯不再有威脅美國(guó)國(guó)家安全的意識(shí)，與莫斯科的積極關(guān)系能夠更好地服務(wù)于美國(guó)的利益。更何況，俄羅斯有種種先決條件成為美國(guó)與阿拉伯世界、歐洲和前蘇聯(lián)國(guó)家理順關(guān)系過(guò)程中有效的斡旋人，美國(guó)人去往許多地方的道路都要“經(jīng)過(guò)莫斯科”。此外，能源領(lǐng)域則可能是最有成果的合作方面。
應(yīng)該說(shuō)，在俄羅斯的新政策中，多見(jiàn)的是健康而理性的思維，是本國(guó)利益的用心呵護(hù)，顯而易見(jiàn)的是，普京不同于葉利欽（和戈?duì)柊蛦谭颍瑢?duì)同美國(guó)和西方的關(guān)系不抱幻想。2而美俄領(lǐng)導(dǎo)人2002年5月份的歷史性擁抱，正是代表了實(shí)用主義的勝利。對(duì)普京來(lái)說(shuō)，這意味著不再需要茫然四顧，他已很清楚自己和俄羅斯的路：對(duì)一只老鼠來(lái)說(shuō)，有了糧食，就有了安全；而對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，有了繁榮，才有了尊嚴(yán)。喜愛(ài)柔道的普京深知，許多時(shí)候，退就是進(jìn)，守就是攻。就像列寧、斯大林多次為了贏得時(shí)間和空間而進(jìn)行妥協(xié)一樣，普京以其剛毅和隱忍，為俄羅斯的復(fù)興贏得了安全的氛圍、投資的信心和重新崛起的時(shí)間。有誰(shuí)知道20年后俄羅斯會(huì)是個(gè)什么樣子？
由此，我們也才看到了美俄在削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器上的突破性進(jìn)展，看到了普京與布什多次的熱烈擁抱和在戴維營(yíng)的親密交談，看到了美國(guó)實(shí)業(yè)家踏上俄羅斯土地后的笑臉，看到了美俄關(guān)系在經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨終于走向了常態(tài)。雖然美俄之間還會(huì)有矛盾和分歧，但幾乎不會(huì)再有劍拔弩張，不會(huì)再把對(duì)方視為假想敵，有的只是圍繞著利益的交涉和妥協(xié)，那是一種正常的國(guó)家關(guān)系：不是盟友，也不是敵人。
永恒的利益意味著永恒的矛盾
盡管在“9·11”后不斷有言論表示美俄關(guān)系現(xiàn)狀是良好的，未來(lái)是光明的，但這卻不能掩飾克里姆林宮所面臨的事關(guān)俄羅斯是否應(yīng)該與美國(guó)密切合作的激烈的政治爭(zhēng)斗及其背后所蘊(yùn)含的美俄利益沖突。克里姆林宮顧問(wèn)、學(xué)者謝爾蓋·卡拉加諾夫的判斷是，倡議與美國(guó)發(fā)展更密切關(guān)系的人和對(duì)美國(guó)持懷疑態(tài)度的外交和國(guó)防界的傳統(tǒng)主義者之間將會(huì)有一場(chǎng)“激烈的爭(zhēng)斗”。1這場(chǎng)爭(zhēng)斗的結(jié)果將會(huì)決定俄羅斯對(duì)一些在華盛頓的議事日程上排名很靠前的問(wèn)題會(huì)采取多大程度的合作，例如伊朗和朝鮮的核武器擴(kuò)散問(wèn)題。
在爭(zhēng)論的硝煙中彌漫的則是美俄之間的不信任“氣味”。兩國(guó)不信任的部分原因是對(duì)世界上一些事件的觀點(diǎn)不同，如對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和聯(lián)合國(guó)作用的看法有很大分歧，但是更多的原因則源于美國(guó)與俄羅斯仍互有戒心。
從軍事上看，華盛頓和莫斯科的軍事戰(zhàn)略都旨在準(zhǔn)備進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方數(shù)千枚核彈頭仍瞄準(zhǔn)著對(duì)方，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行反擊。據(jù)悉，在布什擁抱普京的同時(shí)，美國(guó)軍方卻一直在關(guān)注著俄羅斯的核活動(dòng)，并據(jù)此調(diào)整自己的部隊(duì)；而俄羅斯軍方則對(duì)美國(guó)的先發(fā)制人戰(zhàn)略充滿(mǎn)疑慮和不安。在2003年10月2日俄羅斯國(guó)防部公布的新軍事方針中，清楚地表明，俄羅斯的國(guó)防政策開(kāi)始向“重視核武器”方向傾斜，并保留采取先發(fā)制人攻擊的權(quán)利，“意在對(duì)抗美國(guó)的一極統(tǒng)治”。2而五角大樓計(jì)劃將部分軍事基地從德國(guó)遷移到俄羅斯周邊地區(qū)也使俄羅斯人充滿(mǎn)疑慮。
值得回味的是，還是在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)打響之際，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫就表態(tài)說(shuō)，在國(guó)際安全體系即將崩潰的情況下，無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展，陸軍和海軍都可以可靠地保衛(wèi)占世界陸地1/7的疆土。在他看來(lái)，這場(chǎng)沖突使俄羅斯人再次回想起亞歷山大三世的話(huà)：俄羅斯只有兩個(gè)可靠的盟友——陸軍和海軍。3
政府的人事構(gòu)成也使美俄之間多了幾分不信任。盡管冷戰(zhàn)已結(jié)束多年，但華盛頓和莫斯科的基層官員卻沒(méi)有發(fā)生太大變動(dòng)：布什班子里有許多里根時(shí)代的官員，而在里根時(shí)代，俄羅斯就被稱(chēng)作邪惡帝國(guó)的中心；普京在外交部和軍隊(duì)中的高級(jí)顧問(wèn)則大多是蘇聯(lián)時(shí)代的官員，他們對(duì)美國(guó)的用心充滿(mǎn)懷疑。
兩國(guó)的民間也充滿(mǎn)了不信任情緒。據(jù)俄美民意機(jī)構(gòu)2003年9月的調(diào)查顯示，俄羅斯公民中，只有5％視美國(guó)為朋友；而提到俄羅斯，美國(guó)人首先想到的是共產(chǎn)主義、軍備競(jìng)賽、克格勃和嚴(yán)寒；約40%的俄羅斯人和近一半的美國(guó)人表示，美俄只是一種“不得已的伙伴”。4不僅如此，莫斯科還對(duì)美國(guó)的私下承諾半信半疑，因?yàn)槿藗兦宄赜浀茫h(yuǎn)在戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽時(shí)代，美國(guó)就曾開(kāi)個(gè)無(wú)數(shù)的空頭支票，結(jié)果在達(dá)成一系列目的后卻幾乎沒(méi)有兌現(xiàn)一張。
俄羅斯媒體還經(jīng)常抱怨說(shuō)，盡管布什已在口頭上把美俄關(guān)系渲染的美麗而溫馨，但美國(guó)卻仍在法律和事實(shí)上限制美國(guó)公司對(duì)俄貿(mào)易；美國(guó)還在反恐旗幟下加強(qiáng)了對(duì)俄公民赴美的限制；俄羅斯加入世貿(mào)組織的進(jìn)程，也不像預(yù)期的那樣順利；俄美雙邊貿(mào)易額也一直在低處徘徊，美國(guó)每年向俄羅斯的出口不及向哥斯達(dá)黎加的出口，美國(guó)對(duì)海外的直接投資中，俄羅斯得到的投資目前不足0.5％。俄羅斯人還抱怨說(shuō)，如果美國(guó)真的想改善同俄羅斯的關(guān)系，那么它早就該取消將俄羅斯貿(mào)易地位與猶太移民聯(lián)系起來(lái)的1974年《杰克遜－瓦尼克修正案》了。
在地緣政治方面，美俄之間也充滿(mǎn)了暗礁。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯與伊朗和朝鮮都保持著政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如果華盛頓進(jìn)一步挑戰(zhàn)“邪惡軸心”中的其它對(duì)手——伊朗和朝鮮，美俄關(guān)系將會(huì)面臨重大考驗(yàn)。設(shè)在莫斯科的美國(guó)—加拿大研究所的所長(zhǎng)謝爾蓋·羅戈夫警告說(shuō)，如果美國(guó)試圖以一種觸怒克里姆林宮的方式去對(duì)付伊朗或朝鮮中的任何一個(gè)，“俄羅斯將難以保持克制，包括在提供技術(shù)方面……如果美國(guó)決定重演伊拉克的一幕，脆弱的俄美伙伴關(guān)系將徹底破裂。”1
無(wú)疑，布什將向莫斯科施加更大的壓力，逼迫它停止或至少削減對(duì)伊朗核武器計(jì)劃的援助；而普京則會(huì)尋求美國(guó)在解決伊拉克問(wèn)題后不再對(duì)伊朗、敘利亞、朝鮮采取與大規(guī)模毀滅性武器相關(guān)的先發(fā)制人行動(dòng)的保證。這些很可能會(huì)貫穿布什的8年任期，如果他能如愿連任的話(huà)。
中亞也是美俄關(guān)系中的一根“橫梁”。借阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)，美國(guó)人搭便車(chē)到了中亞，并很快與中亞和高加索國(guó)家打成了一片：在吉爾吉斯斯坦，美國(guó)不僅在馬納斯空軍基地有駐軍，還提供了總額約5億美元的資金，聯(lián)合英國(guó)等啟動(dòng)了近100個(gè)軍事技術(shù)援助項(xiàng)目；在烏茲別克斯坦，美國(guó)也取得了漢納巴德空軍基地的使用權(quán)，雙方還簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言；在哈薩克斯坦，美軍獲得了領(lǐng)空飛行權(quán)和緊急降落權(quán)，且承諾在2004年花費(fèi)450萬(wàn)美元給哈薩克斯坦軍隊(duì)購(gòu)買(mǎi)彈藥和裝備，并對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)練；在塔吉克斯坦，美國(guó)僅2003年就提供了400萬(wàn)美元的軍事援助，并為其訓(xùn)練軍官；在土庫(kù)曼斯坦，美軍也取得了領(lǐng)空飛行權(quán)；在格魯吉亞，美國(guó)軍事顧問(wèn)已經(jīng)成為座上客；在阿塞拜疆，美國(guó)人也已開(kāi)始“墾荒”；對(duì)亞美尼亞，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始以無(wú)償提供武器的辦法進(jìn)行“收買(mǎi)”……顯然，美國(guó)對(duì)在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家特別是中亞和高加索國(guó)家的軍事存在寄予厚望，并計(jì)劃使那里的軍事存在變成長(zhǎng)期的。這使俄羅斯人擔(dān)心美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)促使中亞國(guó)家走向事實(shí)上的獨(dú)立，并形成對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略合圍。
考慮到俄羅斯目前在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的脆弱性，美國(guó)增加在俄羅斯鄰國(guó)的軍事存在將在很大程度上促使莫斯科和華盛頓的關(guān)系出現(xiàn)深深的裂痕，同時(shí)也帶來(lái)地區(qū)和全球性的影響。而北約的繼續(xù)東擴(kuò)也將對(duì)俄羅斯的國(guó)家安全構(gòu)成一定程度的威脅。作為回應(yīng)，2003年9月22日，俄羅斯在中亞（吉爾吉斯斯坦）開(kāi)設(shè)了第一個(gè)軍事基地，并稱(chēng)之為捍衛(wèi)國(guó)家利益的舉動(dòng)。而這似乎只是一個(gè)開(kāi)始。
揭去繁花般的表面，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，美俄關(guān)系并不像布什宣稱(chēng)的那樣至關(guān)重要。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，俄羅斯既不像一些俄羅斯人所希望的那樣重要，也不像歷史的記憶那樣可怕。俄羅斯必須清楚的是，它不是美國(guó)對(duì)外政策中的重點(diǎn)國(guó)家，在反恐和防擴(kuò)散并進(jìn)的時(shí)代，華盛頓的重點(diǎn)主要是“問(wèn)題國(guó)家”，俄羅斯不屬于這類(lèi)國(guó)家，從這種意義上說(shuō)，是件值得慶幸的事。但這必然意味著，美國(guó)上層不會(huì)花大量時(shí)間處理與俄羅斯有關(guān)的事宜，俄羅斯不再是核心目標(biāo)，更多的只是在達(dá)成目標(biāo)時(shí)需要考慮的因素。在某種意義上，“美國(guó)把俄羅斯看作是一張對(duì)自己有利的牌，必要的時(shí)候，可以用來(lái)對(duì)付伊斯蘭，對(duì)付中國(guó)，甚至對(duì)付西歐。美國(guó)需要俄羅斯強(qiáng)大的程度不會(huì)威脅到自己的利益，但卻足以維護(hù)美國(guó)需要的世界力量均衡。”2
在另一方面，俄羅斯也不再被美國(guó)人看作是敵人。盡管美國(guó)知道，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，俄羅斯仍然是唯一能夠用核武器從物質(zhì)上消滅美國(guó)的國(guó)家，但卻無(wú)論如何不再是蘇聯(lián)那種勢(shì)均力敵的意識(shí)形態(tài)和地緣政治敵人。俄羅斯和美國(guó)如今不是敵人：雙方的重要利益不直接相互抵觸，有利益分歧，也有利益趨同。
俄羅斯國(guó)內(nèi)的輿論也在給美俄關(guān)系降溫。俄羅斯著名政論節(jié)目主持人阿列克謝·普什科夫警告說(shuō)，普京應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，人們經(jīng)常提到的俄羅斯對(duì)布什政府的影響如何之大，是一種被過(guò)分夸大了的說(shuō)法。事實(shí)的真相是，俄羅斯對(duì)美國(guó)的影響一點(diǎn)都不比法國(guó)和德國(guó)大。在他看來(lái)，美國(guó)自以為是，不需要任何人的建議，如果普京同意美國(guó)的所作所為，就會(huì)在非美國(guó)方面輸分，而在美國(guó)方面也什么都得不到。1而且普京必須明白：在事實(shí)上承認(rèn)俄羅斯更需要美國(guó)，而美國(guó)并不需要俄羅斯，會(huì)傷害俄羅斯人的民族自尊心和自豪感，而這對(duì)一個(gè)政治家來(lái)說(shuō)，是很危險(xiǎn)的。
不讓美國(guó)太過(guò)隨心所欲將成為俄羅斯重要的戰(zhàn)略選擇。克里姆林宮已經(jīng)很清楚，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)對(duì)外政策的主要目標(biāo)是保羅·沃爾福威茨早在1992年提出的限制其他大國(guó)在歐亞地區(qū)的發(fā)展，以便加強(qiáng)美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。這就意味著，俄羅斯只能應(yīng)（美國(guó)之）邀處于弱勢(shì)。一個(gè)值得考慮的戰(zhàn)略是，“如果現(xiàn)在就不讓美國(guó)放開(kāi)手腳，那么俄羅斯將有可能長(zhǎng)期與美國(guó)一起作出決定并影響它。”2對(duì)于美國(guó)這個(gè)越來(lái)越崇尚武力的國(guó)家，俄羅斯別無(wú)選擇，只能努力制止用武力確立美國(guó)統(tǒng)治的可能性。
與此相關(guān)的是，俄羅斯的雄心仍然難以掩飾。在蘇聯(lián)解體10多年后，幾乎一半俄羅斯人還一直認(rèn)為，“俄羅斯”和“大國(guó)”這兩個(gè)概念猶如天然的同義詞。在羅米爾民意研究中心的一次民意調(diào)查中，40％的受訪(fǎng)者說(shuō)，他們把自己的祖國(guó)繼續(xù)看作“超級(jí)大國(guó)”。3作為俄羅斯人精神領(lǐng)袖的普京總統(tǒng)也多次提到，“我們的祖先教導(dǎo)我們，像俄羅斯這樣的國(guó)家只能成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)。”
對(duì)普京來(lái)說(shuō)，彼得大帝、葉卡德琳娜、斯大林是歷史的召喚，也是俄羅斯人的信心資源。為此，普京在很多場(chǎng)合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)俄羅斯的偉大傳統(tǒng)，推崇庫(kù)圖佐夫、蘇沃洛夫精神，頌揚(yáng)彼得大帝的豐功偉業(yè)。人們注意到，盡管俄羅斯現(xiàn)在并不十分富裕，但普京卻堅(jiān)持要修繕圣彼得堡的多處遺址，尤其是那些與彼得大帝密切相關(guān)的場(chǎng)所，普京很清楚光榮與夢(mèng)想的關(guān)系。他無(wú)法忘記俄羅斯歷史的輝煌，也深知自己的使命。只不過(guò)，面對(duì)俄羅斯慘淡的現(xiàn)實(shí)，他必須比他的前輩更多地選擇韜光養(yǎng)晦。
人們看到，對(duì)于美國(guó)的一些不令俄羅斯開(kāi)心的做法，俄羅斯大多做出了“寬容”的姿態(tài)。盡管俄羅斯強(qiáng)烈反對(duì)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)對(duì)伊動(dòng)武，但在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，普京還是及時(shí)表態(tài)說(shuō)：“從政治和經(jīng)濟(jì)考慮，俄羅斯不希望美國(guó)失敗。……俄羅斯過(guò)去同美國(guó)合作，今后將繼續(xù)同美國(guó)合作”。而在俄羅斯外交車(chē)隊(duì)遭到襲擊一事，俄羅斯也沒(méi)有大做文章。
但殘酷的現(xiàn)實(shí)是，光有總統(tǒng)之間的熱線(xiàn)和擁抱是不夠的，美俄之間還需要尋找更多的共同點(diǎn)，一些事關(guān)雙方利益并能顯示出俄羅斯重要性的共同點(diǎn)。用俄羅斯學(xué)者的話(huà)說(shuō)，如今的俄美伙伴關(guān)系就像一個(gè)倒金字塔：大頭在上——上面發(fā)表了大量的聯(lián)合聲明；而小頭朝下——下面實(shí)事做得很少。倒金字塔不可能穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)使它有一種自然形態(tài)，使金字塔有一個(gè)由大量聯(lián)合計(jì)劃和實(shí)際行動(dòng)組成的堅(jiān)實(shí)基座。應(yīng)當(dāng)趁著伙伴關(guān)系框架尚未散架之機(jī)趕緊這樣作。4但問(wèn)題是，在布什的諸多未了心愿（如對(duì)伊朗、朝鮮的政權(quán)更迭）面前，普京能否始終保持超然的姿態(tài)，美俄關(guān)系是否還會(huì)看上去很美？
美俄歐大三角
就政治“牌技”而言，普京可謂高手中的高手。普京很清楚，由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，俄羅斯幾乎不能建立一個(gè)自己的、擁有一群忠誠(chéng)盟友的中心，它能做的只是利用俄—美—?dú)W的三角關(guān)系獲得更多利益。
從大國(guó)博弈的角度看，美國(guó)和歐盟都是普京的一張好牌。借助美國(guó)，俄羅斯不僅可以努力謀取著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的眾多利益，包括投資、入世等事關(guān)俄羅斯前途的大事，還會(huì)借此得到西方的認(rèn)同——這種認(rèn)同感對(duì)俄羅斯人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)久違了半個(gè)世紀(jì)還多——在此背后，不僅隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，還有很多妙不可言的軍事、政治利益。
盡管如此，普京卻仍然清醒地意識(shí)到，從古希臘時(shí)代起，凡是頭腦清醒的政治家都知道單方面對(duì)外政策的危險(xiǎn)性。普京并不想在一棵樹(shù)上吊死，他還要通過(guò)與美國(guó)的若即若離保持俄羅斯獨(dú)特的國(guó)際形象。
普京的高明之處就在于，他通過(guò)適度挑戰(zhàn)美國(guó)的權(quán)威既贏得了國(guó)內(nèi)的喝彩，還在經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的情況下盡可能地保持了在國(guó)際事務(wù)中的影響力。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前，俄羅斯在反戰(zhàn)中躲在法德背后左右逢源，并威脅否決任何授權(quán)對(duì)伊動(dòng)武的決議，這引起了很多美國(guó)人的不滿(mǎn)，而許多俄羅斯學(xué)者也擔(dān)心，這將破壞已經(jīng)好轉(zhuǎn)的美俄關(guān)系。
但普京卻不這樣認(rèn)為。在他看來(lái)，這樣做有一石三鳥(niǎo)之效。首先是樹(shù)立大國(guó)形象，表現(xiàn)出俄羅斯愿意并能夠?yàn)槭澜绾推截?fù)起責(zé)任來(lái)，并使世界意識(shí)到重大國(guó)際問(wèn)題的解決離不開(kāi)俄羅斯的參與，進(jìn)而提高俄羅斯在未來(lái)國(guó)際秩序中的地位。
其次是淡化單方面地親美的形象。盡管“9·11”后克里姆林宮盡一切努力改變與美國(guó)及其它西方國(guó)家的關(guān)系性質(zhì)，但這并非意味著它單方面親美（或親西方）。在優(yōu)雅地接受美國(guó)的諸多強(qiáng)加條件后，普京發(fā)現(xiàn)他沒(méi)有得到布什的適當(dāng)回報(bào)。在俄羅斯國(guó)內(nèi)進(jìn)行的辯論中，越來(lái)越多的人把他比作倒霉的戈?duì)柊蛦谭颍瑩?jù)說(shuō)戈?duì)柊蛦谭蚩偸窍蛎绹?guó)讓步，卻得不到任何回報(bào)。在這個(gè)事關(guān)俄羅斯利益的關(guān)頭，普京做出這種姿態(tài)顯然有助于緩解國(guó)內(nèi)的壓力。不僅如此，適當(dāng)與美國(guó)唱唱反調(diào)，也會(huì)使美國(guó)意識(shí)到俄羅斯的重要性，因?yàn)橐粋€(gè)一味趨炎附勢(shì)的國(guó)家是很難得到美國(guó)人的重視的。
更重要的是，這還是一個(gè)拉近俄羅斯與歐盟關(guān)系的機(jī)會(huì)，可以借此提高俄羅斯在西方特別是歐洲人心目中的地位，并有助于將車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)合法化。
在“倒薩”的迷霧中，普京很清楚地預(yù)見(jiàn)到，戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果雖有助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)徹底重建伊拉克的目標(biāo)，但要在中東贏得和平，聯(lián)合國(guó)仍是美國(guó)唯一可以用來(lái)挽回面子的工具。正是看到了這個(gè)機(jī)會(huì)，普京才敢于和美國(guó)叫板，并時(shí)刻不忘提及聯(lián)合國(guó)在伊拉克問(wèn)題上的重要作用。
而在另一方面，歐盟牌則有助于平衡與美國(guó)的關(guān)系，挽救可能破裂的“婚姻”。正是由于俄羅斯在美國(guó)與歐盟之間角色微妙，美國(guó)才與俄羅斯心照不宣地再次走近。為了彌合因伊拉克危機(jī)而使俄羅斯與美國(guó)之間產(chǎn)生的緊張關(guān)系，俄羅斯總統(tǒng)普京盛情邀請(qǐng)布什參加圣彼得堡建市300周年的慶祝活動(dòng)，而布什則會(huì)意地在2003年5月30日接受俄羅斯電視臺(tái)的采訪(fǎng)時(shí)投桃報(bào)李地表示，“希望同俄羅斯確立戰(zhàn)略性的對(duì)話(huà)關(guān)系。”在6月1日的美俄首腦會(huì)談中，雙方就修復(fù)兩國(guó)關(guān)系的裂痕達(dá)成了協(xié)議。
對(duì)此，美國(guó)學(xué)者指出，“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)明白，誰(shuí)是我們的朋友，我們能依靠誰(shuí)，不能依靠誰(shuí)。我們?cè)?jīng)對(duì)俄羅斯不支持美國(guó)對(duì)伊拉克采取行動(dòng)的立場(chǎng)感到失望。但是我們相信，我們兩國(guó)的伙伴關(guān)系將在其他方面繼續(xù)下去，比如說(shuō)解決朝鮮問(wèn)題、繼續(xù)打擊恐怖主義，國(guó)家杜馬批準(zhǔn)削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約等方面。”1
使美俄迅速和解的不止是彼此的戰(zhàn)略需求，還有重要的歐盟因素。在美歐關(guān)系面臨考驗(yàn)之際，美俄關(guān)系顯得尤為微妙。尼克松基金會(huì)主席德米特里·賽姆斯認(rèn)為，美國(guó)擔(dān)心的是俄羅斯、法國(guó)和德國(guó)進(jìn)行“新的合作”的問(wèn)題。“如果給美國(guó)的印象是，俄法德的合作超出了伊拉克問(wèn)題的范圍，目標(biāo)是打掉美國(guó)的霸氣，對(duì)美俄伙伴關(guān)系的前景就非常不利。”2而基辛格則認(rèn)為，俄羅斯可以加入北約，但無(wú)論如何不能加入歐盟，因?yàn)楸奔s還處在美國(guó)的控制之中，而歐盟正在日益擺脫它的控制，尤其是實(shí)行了與美元順利競(jìng)爭(zhēng)的歐元。1
但無(wú)論如何，僅有善意和共同的敵人不足以鞏固美俄之間的關(guān)系。俄美之間的新關(guān)系建立在共同愿望的基礎(chǔ)之上，即打擊國(guó)際恐怖主義、控制大規(guī)模殺傷性武器和建立為雙方深切企盼的能源關(guān)系。2這些能夠豐富雙邊關(guān)系——但不足以使之天長(zhǎng)地久。因?yàn)椋砹_斯真正的經(jīng)濟(jì)利益不在太平洋對(duì)岸，而在西方和東南。
俄羅斯的經(jīng)濟(jì)前景命系歐洲和中國(guó)。2002年俄羅斯與非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的貿(mào)易總值為1264億美元，其中歐盟占44％，美國(guó)只占70億美元，與荷蘭和比利時(shí)（65億美元）大體相當(dāng)，但明顯落后于中國(guó)（92億美元）。在1996年至2002年俄羅斯吸引的190億美元外國(guó)直接投資中，美國(guó)也僅占40億美元，而歐盟則占70億美元。現(xiàn)實(shí)是，俄羅斯或許無(wú)力阻止布什政府重塑?chē)?guó)際政治秩序，但它卻有一切理由尋求自己的經(jīng)濟(jì)利益，正如我們所看到的，俄羅斯的實(shí)用政治集中在經(jīng)濟(jì)成就而非外交政策問(wèn)題上，這是普京的首要政治指導(dǎo)方針。
在被認(rèn)為無(wú)法擺脫俄羅斯軌道的一些具有戰(zhàn)略意義的國(guó)家，尤其是烏克蘭、格魯吉亞和哈薩克斯坦，俄羅斯的影響力也日益增強(qiáng)，這體現(xiàn)在普京日益迫切地希望利用經(jīng)濟(jì)權(quán)力手段來(lái)組建一個(gè)以俄羅斯為首的國(guó)家集團(tuán)。3在這些國(guó)家的爭(zhēng)奪上，美俄還會(huì)有很多“故事”。
柔道高手普京十分明白“游刃有余”在政治中的價(jià)值。現(xiàn)階段，在未來(lái)世界秩序剛剛確定輪廓的時(shí)候，美國(guó)的壟斷地位還沒(méi)有形成一個(gè)穩(wěn)定的制度，手腳不受束縛對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)頗為有利，它能夠在每個(gè)具體情況下做出是否與美國(guó)或歐洲合作、聯(lián)盟或伙伴關(guān)系的選擇，而不必被對(duì)加入的機(jī)構(gòu)（北約）所承擔(dān)的義務(wù)事先束縛住，正是相當(dāng)靈活的回旋余地使俄羅斯在美國(guó)面前有吸引力。一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)是，如果普京的“新思維”不被很快否定的話(huà)，歐盟牌和美國(guó)牌將會(huì)長(zhǎng)期打下去。
“總統(tǒng)的角色”
影響普京對(duì)外政策選擇的，還有國(guó)內(nèi)的因素。在一般人的眼里，普京是一個(gè)具有非凡魅力和領(lǐng)導(dǎo)力的人物，長(zhǎng)期穩(wěn)定的高支持率使他成為了幾乎沒(méi)有連任懸念的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，但在觀察家們的眼中，普京也許并非如民意調(diào)查和全球聲望所顯示的那樣是一個(gè)擁有至高權(quán)力的人物，這正在成為日趨一致的觀點(diǎn)。
毫無(wú)疑問(wèn)，普京有著令人敬畏的雄心壯志和務(wù)實(shí)精神。在2003年5月16日發(fā)表的國(guó)情咨文中，普京對(duì)國(guó)際問(wèn)題的最重要提法是：俄羅斯“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)應(yīng)當(dāng)在世界上真正強(qiáng)大的、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的和有影響的國(guó)家中占有一席之地”，“我們的所有決定和行為必須服從這一點(diǎn)”，在國(guó)際事務(wù)中也是如此。在普京看來(lái)，一個(gè)國(guó)家只有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)有真正強(qiáng)有力的外交政策。
在普京看來(lái)，只有好的經(jīng)濟(jì)才有好的對(duì)外政策，為了達(dá)到這一目的需要經(jīng)濟(jì)一體化，需要與其他大國(guó)接近，無(wú)論分歧有多大，都不能用對(duì)峙的態(tài)度談話(huà)。這也正是普京執(zhí)政以來(lái)一貫奉行的對(duì)外政策實(shí)質(zhì)。但缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力并不是普京無(wú)法持久執(zhí)行強(qiáng)有力的外交政策的唯一原因，在國(guó)內(nèi)面臨的重重困難也使得這位性格剛毅的總統(tǒng)難以灑脫地在國(guó)際舞臺(tái)施展才華。
盡管如此，包括布什在內(nèi)的許多旁觀者還是對(duì)普京抱有心情復(fù)雜的敬佩之情，也很清楚，至少是在21世紀(jì)的最初十年，普京和他的政治理念（包括對(duì)美俄關(guān)系的判斷和規(guī)劃）將會(huì)主導(dǎo)俄羅斯的走向。俄羅斯政治家丘拜斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，普京有一個(gè)“非常了不起的本領(lǐng)——無(wú)論誰(shuí)和他進(jìn)行一番交談后，臨走的時(shí)候都會(huì)相信總統(tǒng)是站在他那一邊的”。事實(shí)上，普京在國(guó)內(nèi)外問(wèn)題上種種被一些人視為“變色龍”的表現(xiàn)，也正是普京的魅力和存在價(jià)值所在，在經(jīng)歷了改革劇痛和多年的社會(huì)震蕩之后，俄羅斯最需要的似乎正是一個(gè)能夠凝聚起民族精神和各方力量的政治人物，他也許并不像人們想像的那么完美，卻非常真實(shí)和“有效”。正如普京在《國(guó)情咨文》中所說(shuō)的，“如果我們的社會(huì)四分五裂，如果各自都只考慮狹隘的小集團(tuán)利益，俄羅斯能夠抵御這些威脅嗎？我相信，不團(tuán)結(jié)就不能應(yīng)對(duì)這些威脅”。
同樣的話(huà)布什也多次說(shuō)過(guò)。在“9·11”期間，布什曾經(jīng)對(duì)身邊的人說(shuō)，“總統(tǒng)的角色是尋求大目標(biāo)，我的一個(gè)工作是維護(hù)和平，不僅是美國(guó)的，也是世界的……我的另一個(gè)工作是保持國(guó)家的團(tuán)結(jié)，如果國(guó)家不團(tuán)結(jié)，你就什么也做不成。”1但問(wèn)題是，面對(duì)接踵而至的威脅和挑戰(zhàn)，僅僅搞好國(guó)內(nèi)的團(tuán)結(jié)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人們希望的是，在團(tuán)結(jié)世界上一切可以團(tuán)結(jié)的力量迎戰(zhàn)人類(lèi)共同的敵人（恐怖主義、跨國(guó)犯罪、貧窮和饑餓等等）的問(wèn)題上，美國(guó)能發(fā)揮與之相稱(chēng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，走出日漸狹隘而不受歡迎的單邊主義思維和“一個(gè)人的世界”，走進(jìn)能使更多人充滿(mǎn)活力、擁有尊嚴(yán)的陽(yáng)光地帶。
1 美聯(lián)社倫敦，2001年11月16日電。
2阿列克謝·博加圖羅夫，《“強(qiáng)加協(xié)議”戰(zhàn)略》，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》，2003年2月4日。
1《華爾街日?qǐng)?bào)》，2003年5月28日。
2 日本《每日新聞》，2003年10月3日。
3 俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》，2003年4月1日。
4 俄羅斯《消息報(bào)》，2003年9月24日。
1 《華爾街日?qǐng)?bào)》，2003年4月1日。
2 謝爾蓋·羅戈夫，《美國(guó)是否需要強(qiáng)大的俄羅斯？》，俄新社莫斯科2003年9月25日電。
1 俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》，2003年4月21日。
2 同上。
3 德國(guó)《南德意志報(bào)》，2003年6月25日。
4 謝爾蓋．奧茲諾比申，《布什和普京的第二個(gè)任期》，俄羅斯《勞動(dòng)報(bào)》，2003年7月16日。
1俄羅斯《生意人報(bào)》，2003年4月10日。
2俄羅斯《國(guó)際生活》月刊，2003年5月號(hào)。
1俄羅斯《消息報(bào)》，2003年5月18日。
2泰國(guó)《亞洲時(shí)報(bào)》，2003年4月8日。
3伊恩·布雷默，《歐亞大陸的未來(lái)》，《國(guó)家利益》（網(wǎng)絡(luò)）周刊，2002年12月18日號(hào)。
1比爾．塞蒙，《還擊》，第382－383頁(yè)。
