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我的住房公積金誰做主?

[ 2006-12-11 08:54 ]

 

環(huán)球在線消息:據(jù)報(bào)道,安徽省擬擴(kuò)大住房公積金的使用范圍,以充分發(fā)揮住房公積金的作用:如果公積金繳存人支付房租超過家庭收入的一定比例,將允許其支取住房公積金用于交租金;繳存人如果發(fā)生危重病情或遭遇其他突發(fā)事件,造成家庭生活困難,也將允許其支取本人賬戶內(nèi)的公積金余額。(《安徽商報(bào)》12月6日)

一直以來,住房公積金只能用于購房,繳存人只要不買房,公積金便只能躺在賬戶里睡大覺。由此帶來的一個(gè)問題是,越是富有、越有能力購房的人,越能享受到住房公積金的好處;越是貧困、越買不起房的人,越是無法享受住房公積金之福利。住房公積金“助富”而不“濟(jì)貧”,這不僅對(duì)于低收入者不公平,也與住房公積金的制度設(shè)計(jì)初衷相違背。

從這個(gè)角度看,安徽省擬擴(kuò)大住房公積金的使用范圍,讓更多低收入者有機(jī)會(huì)支取、使用住房公積金,無疑是有針對(duì)性的務(wù)實(shí)之舉。試想,當(dāng)一個(gè)低收入家庭連房子都租不起,連基本生活都難以維系,而其公積金賬戶里卻有一筆錢躺在那里睡大覺,這是何等不近人情!當(dāng)某個(gè)繳存人因生病得不到救治而生命垂危之時(shí),躺在賬戶里的大筆公積金對(duì)他來講還有什么意義?如果住房公積金只能發(fā)揮讓低收入者“望梅止渴”的效用,其公益和保障性質(zhì)從何談起?所以,擴(kuò)大住房公積金的使用范圍,讓公積金真正發(fā)揮“濟(jì)貧”功能,是制度設(shè)計(jì)向弱勢(shì)人群傾斜的一種有益嘗試,值得推廣。

實(shí)際上,住房公積金作為一種強(qiáng)制性社會(huì)福利,本來就具有社會(huì)保障的性質(zhì),理應(yīng)將公積金制度與整個(gè)社會(huì)保障體系結(jié)合起來。在使用范圍上,不應(yīng)僅限于住房保障,而且應(yīng)該將它擴(kuò)大到治病、養(yǎng)老和子女教育等方面。在這方面,很多發(fā)達(dá)國家的做法可以借鑒,比如新加坡的中央公積金制度,就是集多種社會(huì)保障于一體的福利制度,住房公積金與其他社會(huì)保障之間具有共通性,公民不管是購房還是治病,不管是養(yǎng)老還是子女教育,都可以支取和使用自己賬戶里的公積金。

應(yīng)當(dāng)明確的是,住房公積金屬于繳存人所有,每個(gè)老百姓都是它的主人,何時(shí)支取、如何使用這筆錢,應(yīng)當(dāng)更多地由繳存人自己做主。住房公積金的使用只要符合“濟(jì)貧”的原則,只要不違背社會(huì)保障的性質(zhì),繳存人就應(yīng)當(dāng)擁有自主支配和使用的權(quán)利,這項(xiàng)權(quán)利不應(yīng)被變相剝奪。資料顯示,我國住房公積金使用率一直徘徊在50%~60%之間,有近2000億元的公積金處于“休眠”狀態(tài)——大量住房公積金的“休眠”,意味著其社會(huì)保障功能在很大程度上處于“休眠”狀態(tài)。擴(kuò)大住房公積金的使用范圍,提高其使用率,有利于提高其社會(huì)保障功能,讓更多的老百姓真正享受到住房公積金之福利。

(來源:中國青年報(bào) 作者:晏揚(yáng))

(編輯:王建芬)

 

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