中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“死刑犯不引渡”是一項(xiàng)國際慣例，中國要溶入世界，要更好地打擊犯罪，也無例外必須遵循。《瀟湘晨報(bào)》3月21日?qǐng)?bào)道說，正在法國訪問的中國外交部副部長戴秉國與法國司法部長克萊芒20日在巴黎正式簽署了《中華人民共和國和法蘭西共和國引渡條約》。法國司法部透露，中國已同意在文本中明確寫明，任何與死刑有關(guān)的案件將不會(huì)適用于這個(gè)引渡條約。中法簽署引渡條約將加速中國編織國際引渡網(wǎng)，緝捕以貪官為主的外逃案犯。
這是第二個(gè)與中國簽訂此類條約的歐盟國家。此前，中國政府與西班牙政府簽署的引渡條約中也明確了“死刑犯不引渡”的原則。此外，中國司法機(jī)關(guān)在余振東案中實(shí)踐了對(duì)其不判處死刑的承諾，對(duì)于賴昌星案，中國司法機(jī)關(guān)也承諾了不對(duì)其判處死刑。因此，可以預(yù)想的是，對(duì)引渡回來的犯罪嫌疑人不判處死刑將是大勢所趨。在這種趨勢下，我以為，我們國家要順應(yīng)國際趨勢，逐步廢除經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的死刑。
到2003年1月1日，世界上有76個(gè)國家在法律上廢除了所有的死刑，15個(gè)國家廢除了普通犯罪的死刑，21個(gè)國家在事實(shí)上廢除了死刑。正是這種大的趨勢下，才會(huì)有“死刑犯不引渡”這項(xiàng)國際慣例的產(chǎn)生。
首先廢除經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑進(jìn)而全面廢除死刑，這是發(fā)達(dá)國家廢除死刑取得成功的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。從微觀層面上講，首先廢除經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的死刑有這么幾個(gè)益處———
其一，從這些年引渡的犯罪嫌疑人來看，主要涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域，特別是貪污賄賂犯罪。因此，如果廢除了經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的死刑，就不會(huì)出現(xiàn)犯罪后留在國內(nèi)與逃到國外“同罪不同罰”現(xiàn)象，有利于維護(hù)法律的統(tǒng)一實(shí)施；
其二，提高效率與節(jié)約司法成本。目前，我們與一些國家雖然簽訂了條約，確立了“死刑犯不引渡”的原則，但是由于我國沒有廢除死刑，所以針對(duì)個(gè)案我們?nèi)匀灰M(jìn)行談判并承諾不判處死刑，如果統(tǒng)一廢除經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑，那么大量的經(jīng)濟(jì)犯罪就無須再進(jìn)行個(gè)案談判，可以直接對(duì)嫌犯進(jìn)行引渡；
最后，廢除經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑，有利于減少民眾對(duì)于司法機(jī)關(guān)照顧貪官、不判死刑的猜疑。近些年來在死刑適用上，有一個(gè)明顯的趨勢就是對(duì)于貪污受賄的官員適用死刑立即執(zhí)行的越來越少，以至于今年兩會(huì)上，不少代表委員問道：“今后是否不再對(duì)貪官適用死刑？”如果廢除了經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑，那么就會(huì)消除民眾對(duì)于貪官少判死刑的不滿。
廢除經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域要讓民眾接受并有可操作性，必須首先解決兩個(gè)前提：一是必須提高法定刑，目前我國有期徒刑最高十五年、數(shù)罪并罰是二十年，而無期徒刑一般在實(shí)踐中執(zhí)行的就是二十二年或者十七年，這樣低的處罰無法懲罰一些嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪分子，因此，應(yīng)當(dāng)將有期徒刑提高到30年，并設(shè)立不得假釋和減刑的無期徒刑；其二是切實(shí)解決在刑罰執(zhí)行中的假釋、減刑、保外就醫(yī)存在的問題，不能讓諸如原成都市金牛區(qū)副區(qū)長馬建國一樣在服刑期間“不穿囚衣，不吃囚飯，可以出入賓館酒樓接受宴請(qǐng)，可以回家過夜，外出與親友會(huì)見”的現(xiàn)象再出現(xiàn)。（來源：燕趙都市報(bào)
作者：楊濤）