中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:4月2日晚,烏克蘭總統(tǒng)尤先科與議長莫羅茲以及議會各黨團領導人就國內(nèi)局勢進行長時間磋商無果后簽署命令,宣布解散議會,重新舉行大選。尤先科表示,他解散議會的原因,是由于本屆議會多數(shù)派形成和重組過程違反憲法。議會重新選舉的日期定于5月27日。
烏議會對總統(tǒng)的決定迅速做出反應。烏議會多數(shù)派的議員連夜在議會大樓召開緊急會議,通過了要求尤先科取消命令、議會繼續(xù)履行職責等一系列決議。議會請求憲法法院在5日之內(nèi)就總統(tǒng)令是否違憲做出裁決。烏克蘭總理亞努科維奇率內(nèi)閣全體成員出席了會議。他呼吁總統(tǒng)取消命令。
盡管3月底以來,有關總統(tǒng)解散議會的傳聞不斷,但尤先科的決定還是出乎大多數(shù)人的意料。此間分析普遍認為,親總統(tǒng)的我們的烏克蘭聯(lián)盟目前支持率低迷,聯(lián)盟內(nèi)部多次出現(xiàn)分裂。重新選舉后,該黨派即使能夠進入新一屆議會,所獲席位也將大大低于目前的81席。因此,尤先科輕易不會做出解散議會的選擇。另外,“橙色革命”以來,烏克蘭政局持續(xù)動蕩,國際社會普遍希望烏內(nèi)外政策能夠保持連續(xù)性和可預見性。輿論認為,尤先科雖與議會和政府分歧嚴重,但為維護國家形象,總統(tǒng)在最后時刻應該能夠與對手達成妥協(xié)。而且,在解散議會的問題上,尤先科需得到烏憲法法院的支持。
然而,一向處事猶豫的尤先科這次卻果斷做出決定。有分析指出,解散議會表明總統(tǒng)與議會和政府之間的矛盾已經(jīng)達到不可調(diào)和的地步。2006年烏克蘭實行議會總統(tǒng)制,議會權力得到實質(zhì)性擴大。去年7月,地區(qū)黨、社會黨和共產(chǎn)黨組成議會多數(shù)派依照憲法組建內(nèi)閣,地區(qū)黨主席亞努科維奇出任政府總理。新政府組成后,支持政府的議會多數(shù)派與總統(tǒng)在權力分配、內(nèi)外政策等問題上沖突不斷。
今年1月12日,烏議會通過國家獨立以來的首部內(nèi)閣法,確定了議會、總理和總統(tǒng)在組閣、任免內(nèi)閣成員和管理國家等方面的分工,限制了總統(tǒng)權限。尤先科認為議會通過的內(nèi)閣法違反憲法,要求憲法法院予以裁決。
另外,根據(jù)憲法,總統(tǒng)保留外交和國防部長的提名權。但憲法同時規(guī)定議會負責制定烏內(nèi)外政策。因此,議會依照有關規(guī)定,解除了支持烏加入北約的塔拉修克的外長職務。隨后又兩次否決了總統(tǒng)對新外長候選人的提名。盡管雙方最終在外長人選問題上達成妥協(xié),但尤先科對議會的做法深感不滿。
議會多數(shù)派謀求擁有議會憲法多數(shù)席位的努力更是觸及了尤先科的底線。3月初,烏議會領導人表示,在未來1—2個月內(nèi)要將議會多數(shù)派人數(shù)擴大至300名。烏克蘭議會共有450個議席,多數(shù)派如擁有300席,將有權修改憲法。屆時,總統(tǒng)對國家政治生活的影響力將急劇下降。
尤先科宣布解散議會后,兩派支持者在首都基輔市中心的獨立廣場一度發(fā)生沖突。為應對可能出現(xiàn)的各種復雜情況,烏內(nèi)務部已加強了政府大樓、議會以及總統(tǒng)府附近的警力部署。記者發(fā)稿時獲悉,約有4萬名議會多數(shù)派的支持者正從外地趕往基輔。烏媒體指出,在憲法法院做出裁決之前,議會和總統(tǒng)都不會輕易讓步。(來源:人民日報
譚武軍)