世界銀行行長沃爾福威茨在“女友門”事件曝光后,最終在各方壓力下宣布于6月30日辭職,創(chuàng)下了國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因緋聞下臺的世界紀(jì)錄。
有的專家評論說,“女友門”只是導(dǎo)火索,沃爾福威茨辭職的真正根源在于其新保守主義思維,也就是以發(fā)動伊戰(zhàn)為典型代表的單邊主義作風(fēng),即一切自己說了算,對合作協(xié)商沒有太大興趣。筆者對此持保留意見,與其說這是一場反映美歐矛盾的政治沖突,還不如歸結(jié)為當(dāng)事人職業(yè)操守不佳和世行內(nèi)部管理混亂,這樣更符合事實(shí)真相。
作為最大股東,美國向來把世行視為推行自己外交政策的一個重要工具。沃爾福威茨曾擔(dān)任美國國防部副部長,此前他做為執(zhí)行美國新保守主義政策的一員捍將為世人所知。這也是當(dāng)年沃爾福威茨甫被美國總統(tǒng)布什提名為世行行長,便遭到九成多世行員工反對的重要原因。
但導(dǎo)致沃爾福威茨下臺的事件與此并無必然聯(lián)系,即使歐洲人或者日本人遇到這樣的情況照樣不可原諒。3月28日,美國媒體曝光稱,沃爾福威茨在為女友麗扎謀求升職加薪的問題上違反了世行條例。后又經(jīng)世行一個特別調(diào)查小組公布的報告予以確認(rèn),麗扎原為世行官員,沃爾福威茨出任世行行長后,她基于利益回避被借調(diào)至美國國務(wù)院,借調(diào)前獲升職和加薪。她的年薪最終高達(dá)19.36萬美元,甚至還超過國務(wù)卿賴斯1萬美元,而這筆錢都由世行支付。
沃爾福威茨原先說麗扎加薪的決定與他無關(guān),但后來他承認(rèn)參與決策,并為此道歉。 世行董事會表示從來沒有批準(zhǔn)麗扎加薪,但沃爾福威茨堅(jiān)持說已得到批準(zhǔn)。具有諷刺意味的是,沃爾福威茨近來正在推行所謂“反貪污腐敗運(yùn)動”,并以此為名宣布暫停向一些反貪反腐記錄不佳的國家提供貸款。沃爾福威茨實(shí)際上打著紅旗反紅旗,以反腐之名在行腐敗之實(shí)。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致沃爾福威茨徹底失去員工的尊重,導(dǎo)致了這場誠信危機(jī)。這場丑聞困擾世行一個多月,已經(jīng)成為世行的沉重包袱。對于一個致力于消除貧困的國際機(jī)構(gòu)來說,其負(fù)責(zé)人理應(yīng)成為道德表率,丑聞破壞了它說服全球各國捐款協(xié)助貧窮國家的能力。
至于世行的歐洲股東,更不可能容忍缺乏誠信的問題行長。英國、德國、荷蘭等國高官紛紛表現(xiàn)出對沃爾福威茨誠信的質(zhì)疑。想當(dāng)年,芬蘭央行行長在公務(wù)接待中多要了一塊“鵝肝”,在媒體曝光下最終被迫辭職。這與美國人的價值觀念就不盡相同。前些年的克林頓性丑聞事件已算極其轟動,但很多老百姓卻對他非常寬容,因?yàn)槊绹烁J(rèn)可克林頓的執(zhí)政能力和治國本領(lǐng)。
世行調(diào)查報告雖然重點(diǎn)批評了沃爾夫維茨的做法,但同時也建議,銀行必須對自身的運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督程序進(jìn)行深刻的檢討。在“女友門”事件中,很多管理機(jī)構(gòu)和個人都沒有履行責(zé)任。經(jīng)過這場丑聞,人們期望世界銀行能夠痛定思痛,吸取教訓(xùn),改變內(nèi)部混亂的管理機(jī)制。
沃爾福威茨在美歐達(dá)成妥協(xié)的情況下 “體面”下臺,雖然這不會改變世界銀行由美國政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀,卻使歐盟獲得一個有利地位。歐洲議會認(rèn)為,沃爾福威茨的下臺“將有利于世界銀行反腐政策的順利推行”,有可能為世行體制改革提供一個契機(jī)。在白宮與歐盟為此進(jìn)行的斗爭中,根本目的就在于在世行未來發(fā)展走向上討價還價。