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張文木講座:國家戰略能力與大國博弈
[ 2007-08-07 10:51 ]
 

提示語:中國發展要靠國家戰略和國家戰略能力的提高

[嘉賓簡介]

張文木,法學博士,北京航空航天大學戰略問題研究中心教授。主要研究方向:國家安全戰略,著有《中國新世紀安全戰略》、《世界地緣政治中的中國國家安全利益分析》、《印度國家發展潛力及其評估——與中國比較》等。

[按語] 我們的教育往往給人一種錯覺,似乎生產力的發展、財富的發展才帶動國家的發展,帶來國家的崛起。其實財富是生產的結果,而國家財富水平在相當的程度上是國際分配規則及該國在這個規則中的地位的結果,而分配規則的形成多是大國強力較量后的結果。大國間的博弈從某種意義上是國家戰略能力的博弈,而不是財富多寡的博弈。

一、人民支持是國家戰略能力生長的基礎

本質上說,國家戰略能力是從實踐,尤其是從殘酷的實踐環境而非鮮花美酒和書齋中成長起來的。在中國歷史上,蔣介石最早走拉美模式的。拉美模式的特點是依賴外國資本,通過官僚體制把外國資本引入國內,然后犧牲工農的利益滿足國內的資本,發展官僚階層和所謂的精英階層,使他們從買辦利益中獲得財富,結果是越發展國家越貧困,工農損失越大,最后工農紛紛破產,許多人走向格瓦拉式的道路。當時人們認為受三座大山壓迫,是蔣家王朝體制不行。確實是這樣的,它所保護的政權都是剝削政權。當時共產黨和國民黨都重視農民問題,但蔣介石后來在農民問題上反水了,他突然支持地主和官僚買辦階層,原因是他的政權建立在鄉紳的基礎上,還有另外一些基礎是海外的資本。自從蔣介石背叛工農,他就失去了北伐時那種揮灑自如的戰略能力。

國民黨時代的中國是亞洲最早的,也是規模最大的拉美道路的試驗國,蔣介石建立的政權屬于對外資討好,對內工農高額剝奪的拉美式政權。結果,中國發展成了惡性循環:為了發展就必須大量引進外資,“依靠外國輸血”,越發展工農破產越厲害,因“發展”而衰退,是蔣介石時代的中國垮臺的真實原因。所以說,那時的“星星之火”是主要是蔣介石點燃的,而外資更是火上澆油。

國共分裂迫使共產黨和最基層的農民結合,這反使共產黨獲得遠比國民黨深厚的成長基礎。20年代初,共產黨本無意挑戰國民黨,只是想跟著國民黨先實現資本主義以后再實現共產主義。共產黨那時候也特別書生氣,共產黨早期的領導人多是做學問出身的,多數沒見過流血,一見血就犯暈。陳獨秀等都整天忙著到處談判。蔣介石“四·一二”殺戒一開,共產黨才清醒過來,才知道政治是帶血醒的,馬克思主義也是要帶刀子的。毛澤東提出“槍桿子里面出政權”后就上了井岡山,決心抓武裝,說這個世界是槍桿子打出來,在這方面蔣介石是共產黨的先生。

進山以后毛澤東和農民打成一片,他不光給農民喊口號,還給農民送土地!他走到哪里就把地主的土地分給窮人,于是不愿失地的農民愿意跟共產黨打天下。后來,共產黨走到哪里,就開展武裝斗爭、根據地建設和土地革命,大家共同的理想就是要為建成美好的社會主義而奮斗終身。

如果我們將同期的印度與中國作一比較,就更應當感謝毛澤東帶領中國人民進行的新民主主義革命和社會主義革命,也更能明白國家戰略能力的高下對國家發展的重要作用。印度尼赫魯當了總理后,溫文爾雅,他拒絕社會革命,想通過和平的方式共同進入一個新世界,結果是,即使到現在印度的發展也為龐大的私有制所累。印度的基礎設施極差,鐵路、公路等設施非常陳舊,因為生產資料是私有的,到處是大地主,而農民多被高利貸所困擾,農民沒有投資能力,農業沒有發展的潛力,國家的發展也就因此沒有動力。中國1952年土改成功后,就將印度拋在后面;1978年改革開放以后,印度再次落伍于中國。印度的情況越來越糟糕。它從1950年至2003年的外貿只有兩年的幾億盧比的順差,其經濟對外形成絕對依賴型關系。現在有人說印度是軟件大國,實際上印度發展的都是兒童玩具電子之類的電子產品,而核心生產力和戰略電子產業幾乎沒有發展。戰略電子產業出口從1997年到2000年這3年每年分別只有1億盧比的收益。

中國1952年比較徹底的土地改革和1956年的社會主義所有制改造,使整個社會的生產資料化為一體。土地到了國家手中,大大降低了國家發展的成本。這對剛起步的第三世界國家非常重要。當時,國家要修一條公路,生產隊馬上讓地,這條路就過去了。我們把基礎設施建完,獨立的國民經濟體系建立后,計劃經濟的主要任務也已經基本完成。我們的國家也基本上成為一個國民經濟統一的國家。可以說,沒有毛澤東領導的生產資料所有制革命,我們的許多高速公路,更遑論今天的青藏鐵路,仍會像今天的印度那樣,因產權不清還長期被擱置在圖紙上。1978年以后,中國開始搞市場經濟,通過市場經濟我們參與經濟全球化,國家富強了起來,與此同時,我們國家戰略能力也隨著改革開放不斷深入,正在一步一步地提高。

二、大國間的博弈是國家戰略能力的博弈,而不是財富多寡的博弈

中國在世界上曾擁有中世紀文明的超級大國的地位。有資料顯示,在1700年的時候,世界國民生產總值是中國占23.1%,日本占4.5%,歐洲占23.3%,美國就是0。到了1820年,中國在世界國民生產總值中占32.4%,日本下降為3%,歐洲下降為26.6%。1700-1820年中國國民生產總值增長率在世界中也是最快的,中國為0.85%,歐洲為0.68%,日本最低為0.21%。這是中國最輝煌的時期,此后厄運接踵而至。1840年,中國被英國打敗了。1890年中、日之間的國民生產總值分別占世界的13%和2.5%,可到1895年中國卻在甲午戰爭中被日本打敗了。到19世紀末,中國人從歐洲啟蒙學者學習的樣板,一下子成了“東亞病夫”。

當時歐洲較低的國民生產總值分布是國內資本主義發展,即“因發展而不能發展”的結果。資本主義的發展,帶來了歐洲國內兩極分化,并由此阻礙了經濟的可持續增長。為此,這些國家必須對于國內的窮人這部分有所彌補。但國家既要保證資本的效率,又要保證公平,那錢從哪來呢?就只有從外面搶。先從非洲搶,再從拉丁美洲搶:把拉丁美洲的黃金和非洲的黑奴以極殘酷的方式搶來后再拿去賣。這還不夠,1840年它就來到東方。當時我們文明程度不低,文化也發達,如果不信大家可以看看歐洲啟蒙學者的書,還有黑格爾的書,他們對中國的制度可是推崇備至,可中國還是被他的學生歐洲人和日本人打敗了。1857年,英國又占領印度。中國和印度當時是世界上擁有財富最多卻都被西方打敗了的地方,戰敗后中國和印度的財富就流向西歐。

此后,世界就發生了奇妙的變化:從19世紀60年代后,歐洲工人階級一下子貴族化了,也步入“文明人”行列了,社會上的密謀暴動也沒有了,馬克思主義隊伍也修正主義化了,伯恩斯坦也出現了。這些現象的出現完全是通過掠奪東方而使歐洲中產階級隊伍擴張的結果。西方世界那邊一天天好起來,我們東方世界卻一天天壞下去。是我們不講道義嗎?不是的,當時八國聯軍進京時與土匪沒有兩樣。那怎么他就能打贏我們?

有人說,中國那時天朝制度落后,那制度落后是否就該受侵略呢?英國現在還是女皇體制,日本還有天皇體制,那怎么就沒有見別人如此大規模侵略它們呢?話說起來也簡單:國際政治是不太講究那么斯文,“勝者王侯敗者賊”,自古皆然。聯合國五大常任理事國,一個一個打著領帶坐在那兒,擁有一票否決權。憑什么,就憑各國后面戳著一顆原子彈,不是娃哈哈。原子彈才是真東西。

到1890年的時候,我們中國還沒有垮到底。中國在這個時候有些方面還不是很差,就是國家戰略能力太差。全國上下,莫談國事,京城人不講政治,只講養生。結果就那區區幾只英國船跑到中國來,就把“老佛爺”嚇成那樣子。全國人民奮起反抗,而“老佛爺”嚇得跑到西安去了。那時的大清朝挺“胖”,但不能打仗。為什么呢?長期沒有廝殺的對象,就跟現在的人工養的東北虎一樣,見了羊也害怕。正可謂“無敵國外患者,國恒亡”。

國防是國家技術進步的主要牽引力,國防無目標,國家也就沒有進步的動力。19世紀下半葉,中國這塊肥肉吸引了好多西方豺狼。1890年中國在世界國民生產總值中的比重降到13.2%了,歐洲卻上升到40.3%,這個40.3%是從類似鴉片戰爭的大炮中來的,是從當時西方人的國家戰略能力里面來的,并不主要是所謂“勤勞致富”來的。1890年時日本在世界國民生產總值中的比重才2.5%,但四年之后中日甲午戰爭爆發,1895年中國被打敗了,真是叫人不可思議,當時日本其實很虛弱,打甲午戰爭日本人叫“賭國運”,其戰爭費用一半是借來的。結果打贏了,把中國的臺灣割走了。緊接著日本在1905年再賭國運,打敗了俄國,于是整個東北亞都在日本手里,財富就圍著日本轉了。財富永遠是隨強者走的,歷史上許多國家的第一代貴族多是土匪出身。日本打贏中國俄國后,占領朝鮮,還把中國東北、臺灣拿走,東北做它重工業的基地,在華北建立親日的輕工業。中國江南本來是中國民族輕工業發達的地方,全部都被日本的暴力打垮了,日本不允許你中國有民族經濟,只能經商,而商業對一國的國民經濟起不了根本的作用。日本想讓中國作日本的附庸國。在這種情況下,中國的經濟就垮下來了,整個財富就被日本拿走了。

第一次世界大戰中,歐洲的混戰給世界一個機會,美國利用這場戰爭大買軍火,雙面下注并大獲其利;中國也因各帝國主義國家回歐洲打仗而在危機中獲得喘息機會,此后中國民族資產階級崛起并在工農階級的支持下獲得北伐的勝利。

我們的教育往往給人一種錯覺,似乎生產力的發展、財富的發展才帶動國家的發展,帶來國家的崛起。其實財富是生產的結果,而國家財富的占有水平是在相當的程度上是國際分配規則及該國在這個規則中的地位的結果,而分配規則的形成多是大國強力較量后的結果。大國間的博弈從某種意義上是國家戰略能力的博弈,而不是財富多寡的博弈。不然我們就不能解釋歷史上那么多窮國打敗富國的先例,也不能解釋大宋、大明何以亡于北方少數落后民族之手。所以,世界上財富的本質不是生產的結果,而是建立記帳規則的結果。記賬規則決定財富流向。我們中國現在的外貿順差非常大,但賺錢非常少,是因為在人家的記帳規則下越干越糟糕,越干錢越少。在這種情況下的“國際接軌”,就與接“鬼”無異。而要改變規則,就得動粗。

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