中國日報網(wǎng)站環(huán)球在線消息:7月13日下午在巴黎大王宮博物館舉行的地中海聯(lián)盟峰會,宣告了這個曾被地中海北岸的“老歐洲”和南岸的馬格里布國家共同質(zhì)疑的聯(lián)盟正式啟動。顯然,最興奮的人莫過于法國總統(tǒng)薩科齊了。
作為地中海聯(lián)盟的倡導(dǎo)者和發(fā)起人,薩科齊一直不遺余力地促成這一計劃,最終在一片不看好聲中奇跡般催生了這個聯(lián)盟,這不僅讓陷于內(nèi)政外交重重窘境、民望跌到歷史低谷的他尋到一根救命稻草,更讓好面子的法國人仿佛找回昔日的雄風(fēng)。42個外國元首(其中摩洛哥派了親王為代表)齊聚巴黎,其中不僅有對地中海聯(lián)盟心存狐疑、和“地中海”也山遙水遠(yuǎn)的德國、荷蘭等國首要,也有彼此間長期敵對的巴以、關(guān)系緊張的黎敘領(lǐng)導(dǎo)人,甚至巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯也參加了會議。讓這些背景不同、立場各異、分屬不同歷史、文化和宗教圈,且在政治、經(jīng)濟、軍事和地緣政治等各方面都不無齟齬的國家聚在一起已經(jīng)難得,讓它們能答應(yīng)團結(jié)在同一個“地中海聯(lián)盟”架構(gòu)下,共守聯(lián)盟聲明中同一條“和平底線”,就更難能可貴。
不僅如此,地中海聯(lián)盟剛剛開張已經(jīng)開市大吉:因2005年2月黎巴嫩前總理哈里里遇刺案而緊張的黎巴嫩-敘利亞關(guān)系取得突破性進(jìn)展,兩國在薩科齊親自斡旋下已同意建立大使級外交關(guān)系,這個實實在在的成果不但是中東和平的福音,更是送給薩科齊的一份難得大禮;7月14日是法國國慶,由于地中海聯(lián)盟峰會的恰逢其時,本屆國慶閱兵將有創(chuàng)紀(jì)錄的36個外國元首列席觀禮,誠可謂喜上加喜,有評論家稱地中海聯(lián)盟是“送給薩科齊最好的生日禮物”,非無道理。薩科齊本人對此也頗為激動,不但在短短1天里安排了一系列首腦會晤,更在峰會上高呼“地中海團結(jié)之夢已經(jīng)成真”。
不過這句話似乎說得過早了些。事實上最初薩科齊所構(gòu)想的地中海聯(lián)盟是純粹的“地中海的聯(lián)盟”,而其核心當(dāng)然是法國自己,但此構(gòu)想不但遭到德國等“在歐盟框架外另立中心”的質(zhì)疑,也讓亞非阿拉伯國家狐疑不止,最終聯(lián)盟雖然呱呱墜地,卻已不是當(dāng)初的胚胎:歐盟全體成員加入,分設(shè)南北兩個輪值主席國(第一屆為法國和埃及),這樣的“聯(lián)盟”雖然可以順產(chǎn),但執(zhí)行力卻大減,按照法國TF2電視臺的評論,該聯(lián)盟暫時只宜將關(guān)注重點放在“事務(wù)性議題”上,事實上峰會最終提出的六項共同計劃(地中海除污、海陸高速公路、民事安全保護(hù)、太陽能開發(fā)、大學(xué)共同培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展)也的確如此。至于以敘關(guān)系、巴以和平這些棘手問題,目前的地中海聯(lián)盟框架只怕有心無力。
任何一個有效力的國際組織誕生之初,常設(shè)機構(gòu)、總部所在地等是最先應(yīng)解決的問題,但地中海聯(lián)盟雖在潘基文的祝賀聲中誕生,成立秘書處為常設(shè)機構(gòu),每年一次外長會議、每兩年一次首腦會議的規(guī)劃也取得一致,然而聯(lián)盟秘書處究竟設(shè)于何處竟達(dá)不成共識(據(jù)說要等11月外長會議再議),運作經(jīng)費來源也沒議出個子丑寅卯,從這個意義上說,地中海聯(lián)盟的成立的確就是薩科齊的一份國慶禮物:精致、漂亮,但缺乏應(yīng)有的實用價值。(中國日報網(wǎng)特約評論員 陶短房)