中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日，歐盟歷史上首位“總統(tǒng)”——全職主席——誕生，比利時(shí)首相赫爾曼·范龍佩在7名候選人中脫穎而出，順利當(dāng)選。
正如瑞典外長(zhǎng)卡爾·比爾特所言，“歐盟總統(tǒng)”的誕生，是歐洲歷史性的一頁(yè)，標(biāo)志著“一個(gè)歐洲新紀(jì)元的開(kāi)始”。歐洲一體化的一波三折，歐盟憲法的生生死死，曾讓人們質(zhì)疑這條路究竟能否走得通，然而隨著《里斯本條約》歷盡曲折修成正果，歐盟如今終于有了一位名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人——任期兩年半、可連任一次，專(zhuān)職專(zhuān)任，而不是由一個(gè)任期只有6個(gè)月、且同時(shí)還是歐盟27個(gè)成員國(guó)其中一國(guó)元首的人來(lái)“輪流坐莊”。按照法國(guó)《十字架報(bào)》文章的說(shuō)法，這樣至少可以讓全世界“熟悉歐洲的臉面”，讓歐盟比以往任何時(shí)候都更像一個(gè)整體、一個(gè)實(shí)體，也可避免以往經(jīng)常被爭(zhēng)議的、輪值主席偏袒本國(guó)之嫌。
選舉前夕，27個(gè)成員國(guó)意見(jiàn)不一，互不相讓?zhuān)鴱?fù)雜、繁瑣，甚至有暗箱操作之嫌的選舉計(jì)票方法，又讓人為選舉是否能順利完成暗暗擔(dān)心。一些人曾預(yù)言，“歐盟總統(tǒng)”的選舉過(guò)程將拖沓而漫長(zhǎng)，甚至可能“難產(chǎn)”，然而事實(shí)上，這一選舉僅用了短短幾分鐘就塵埃落定。經(jīng)過(guò)激烈的碰撞，27個(gè)成員國(guó)最終選擇了妥協(xié)和現(xiàn)實(shí)，他們既沒(méi)有如某些媒體所倡議的，選擇布萊爾那樣的政治名流，也沒(méi)有像一些東歐國(guó)家和婦女團(tuán)體所倡言的，推舉拉脫維亞前總統(tǒng)弗雷貝加女士這樣的小國(guó)代表，最終脫穎而出的范龍佩，是個(gè)以口才著稱(chēng)、既為法、德領(lǐng)導(dǎo)人所推舉，又能得到東歐新成員國(guó)認(rèn)可的中右翼政客。很顯然，作為一個(gè)在很大程度上僅是首席協(xié)調(diào)員、甚至首席“公關(guān)先生”角色的“歐盟總統(tǒng)”，“偶像性”和代表性的兼顧是第一位考量，既能在本國(guó)弗萊芒、瓦隆兩族裔矛盾中左右逢源，又善于平衡歐盟內(nèi)“老歐洲”與“新歐洲”，富國(guó)與窮國(guó)、大國(guó)與小國(guó)關(guān)系的范龍佩，顯然比“歐盟游離者”英國(guó)的候選人，或遠(yuǎn)離歐洲傳統(tǒng)政治中心的東歐候選人，更符合“發(fā)出歐洲一體化聲音”的需要，也更適合充當(dāng)歐盟“統(tǒng)一的象征”。
然而必須看到，歐盟各國(guó)普遍具有悠久的民族國(guó)家歷史，盡管彼此聯(lián)系密切，政治體制相近，但文化傳統(tǒng)、語(yǔ)言和生活習(xí)慣差異巨大，對(duì)一體化的抵觸情緒依然強(qiáng)烈。“歐盟總統(tǒng)”按照最初歐盟憲法的構(gòu)想，是由民選產(chǎn)生、具有相當(dāng)權(quán)力的“準(zhǔn)國(guó)家元首”，但在漫長(zhǎng)的爭(zhēng)論和妥協(xié)后，最終變成了一個(gè)吃力不討好的角色：每年要在全球各地出席200場(chǎng)以上各種會(huì)議，卻因?yàn)闅W盟復(fù)雜的政治架構(gòu)，而并沒(méi)有很大的主導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)，不得不在27個(gè)國(guó)家的不同立場(chǎng)間周旋、平衡，且正如法蘭西學(xué)院教授貝爾頓·希尼所質(zhì)疑的，《里斯本條約》中竟沒(méi)有明確規(guī)定“歐盟總統(tǒng)”的職權(quán)范圍，他如何與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐等舊角色分工，如何界定自己的權(quán)限，都缺乏足夠的依據(jù)。
不僅如此，27個(gè)歐盟成員國(guó)的意見(jiàn)并不統(tǒng)一，一些國(guó)家希望“歐洲總統(tǒng)”就是個(gè)任期較長(zhǎng)的形象代表，而另一些國(guó)家則希望出現(xiàn)一個(gè)可以和美、俄、中等大國(guó)元首分庭抗禮的“歐洲總統(tǒng)”，兩種意見(jiàn)的相持不下，加上《里斯本條約》的定義模糊、權(quán)限不明，將可能令“歐盟總統(tǒng)”進(jìn)退失據(jù)，甚至被卷入各成員國(guó)的政治分歧漩渦，最終徒然讓歐盟的一體化，變成“象征的統(tǒng)一”。
歐盟常任主席的誕生并不意味著歐洲一體化的最終實(shí)現(xiàn)，在各國(guó)的吵鬧聲中，它甚至未指定正式的國(guó)旗、國(guó)徽和國(guó)歌。呱呱墜地的“歐盟總統(tǒng)”究竟是統(tǒng)一的象征，抑或“象征的統(tǒng)一”，恐怕還是個(gè)未知數(shù)。
（作者：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 陶短房）
