中國日報網消息：“金磚四國”第二次峰會4月16日將如期在巴西召開。去年6月16日“金磚四國”領導人在俄羅斯舉行了第一次峰會，發表了涵蓋面很廣的16點聯合聲明，引起人們的普遍關注和熱烈議論。轉眼一年快過去了，現在怎么樣？它有沒有讓人們失望？是否仍然在繼續展現它的魅力？
我想答案顯然是非常正面和積極的。
四國領導人第一次峰會討論了全球經濟形勢和發展領域的緊迫問題，以及進一步加強“金磚四國”合作的前景。會后發表的聯合聲明，有些是戰略性的訴求，如強調應在國際法治、平等合作、互相尊重和集體決策的基礎上，建立一個更加民主和公正的多極世界，承諾推動國際金融機構改革，使其體現世界經濟形勢的變化等，需要有一個漸進過程，但正在為越來越多的國家認同；有些是現實和具體的，主要有以下幾個方面，顯然已取得可喜的成果。
一、聯合聲明開宗明義，首先肯定，20集團領導人金融峰會在應對金融危機方面“發揮了中心作用”，有助于促進各國在國際經濟和金融領域的合作、政策協調和政治對話；呼吁所有國家和相關國際組織積極落實20國集團領導人倫敦峰會達成的共識；表示“金磚四國”將同其他伙伴開展密切合作，確保匹茲堡20國集團峰會在采取集體行動方面取得更多進展。現在看來，這一目的基本上達到了。
嚴格說來，20國集團并沒有真正取代8國集團，而是“8+5”平臺的延伸。不同的是，“8+5”是發達國家絕對主導，5個發展中國家只是“被加上去的”；20國集團基本上是發達國家與發展中國家對話的平臺，發展中國家的代表性和影響力大為增加，雖然前者仍然在起某種主導作用，但已不能完全掌控，關系也相對平等了。“金磚四國”在會前和會議進行過程中協調立場，加強合作，提出自己的主張，在維護發展中國家整體利益方面發揮了引人注目的作用。可以預見，“金磚四國”這次峰會將對今年6月20國集團第四次峰會產生更大的影響。
二、聯合聲明宣示,四國將協調立場，加強團結，共同應對金融危機，爭取率先實現經濟復蘇。去年全世界經濟萎縮，發達國家普遍呈現負增長，而中國和印度都有比較好的增長，俄羅斯和巴西雖然仍為負增長，但恢復也比較快，預計今年都將實現正增長。盧拉總統最近說，近些年來，“金磚四國”因經濟強有力的增長而引人注目。自2003年以來，我們四國之間的貿易增加500%，這可解釋為何現在我們四國經濟占世界增長的65%，使得我們成為從全球經濟衰退中迅速恢復的主要希望。這是難能可貴的。
三、“金磚四國”正在向“機制化”方向運作和發展。今年巴西峰會是第二次，而且時隔不到一年。估計明后兩年，將在印度和中國舉行新的峰會。與此同時，四國的財政部長和銀行行長頻繁會晤，在20國峰會以及世界銀行和國際貨幣基金組織年會前協調立場，乃至提出共同主張。四國的農業部長最近也舉行會議，簽訂了加強農業方面合作的協議。這些都表明，“金磚四國”機制化正在逐步發展，合作領域也在拓寬。
四、“金磚四國”的代表性可能擴大。人們一般都認為，“金磚四國”是新時期發展中國家大面積興起具有代表性的反映。但不夠理想的是，缺少了非洲的代表。所幸的是，在哥本哈根氣候大會上出現了“基礎四國”（巴西、南非、印度和中國）。客觀地說，“金磚四國”是沒有南非的新興大國組合，而“基礎四國”是沒有迅速興起的俄羅斯的發展中國家組合。這兩個興起的大國組合如能以某種形式合作，其代表性和影響力勢將更有生命力。這次“金磚四國”峰會前一天，巴西將舉辦印度、巴西和南非三國“準聯盟”峰會。據說，巴西總統盧拉15日晚舉行的歡迎“金磚四國”領導人國宴將有南非參加。這似乎有點微妙，但不失為探討或體現更大合作的一種“巧安排”。
當然，“金磚四國”的魅力和前景是同我們時代的變遷和國際力量對比的變化緊密相連的，前途仍然任重道遠，而且存在一定的變數。當前，它們一是要特別警惕發達國家中的敵對勢力利用意識形態和歷史遺留的問題挑撥離間；二是要協調立場，共同反對貿易保護主義；三是要努力做好廣大發展中國家的工作，加強團結，共同維護發展中國家的整體利益。只要四國保持清醒頭腦，一切以大局為重，繼續“以循序漸進、積極務實、開放透明的方式推動對話與合作”，它將越來越具有吸引力和全球影響，定將為建立一個“更加民主和公正的多極世界”做出歷史性的貢獻。
（作者：王嵎生 中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任 編輯：王妮娜）
本文僅代表作者觀點，不代表本網立場
