拉美“社會(huì)主義”浪潮解讀
劉連祥
2006年轟轟烈烈的“拉美大選年”落下帷幕，其中最引人注目的無(wú)疑是，多國(guó)左翼政黨紛紛贏得大選，上臺(tái)當(dāng)政。
西方媒體將這股席卷拉美大陸的風(fēng)暴稱為“粉紅浪潮”，稱拉美“社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”在經(jīng)歷了十幾年低潮后再度振興。
那么，拉美近年來(lái)出現(xiàn)的“社會(huì)主義”浪潮有哪些值得注意的特點(diǎn)呢？專家認(rèn)為，可以歸納為以下幾個(gè)方面：
聲勢(shì)大，覆蓋地域廣。2006年，巴西、委內(nèi)瑞拉、智利、尼加拉瓜、墨西哥、秘魯?shù)?0個(gè)國(guó)家，先后舉行了總統(tǒng)選舉。此前已上臺(tái)當(dāng)政的巴西、智利和委內(nèi)瑞拉左翼政黨，在選舉中守住了各自的陣地；尼加拉瓜、厄瓜多爾、海地和秘魯?shù)恼䴔?quán)則是左翼力量新攻取的；加上由左翼政黨掌權(quán)的阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、玻利維亞、多米尼加共和國(guó)，以及從1959年以來(lái)都由共產(chǎn)黨執(zhí)政的古巴，目前，拉美共有13個(gè)國(guó)家屬于左翼政權(quán)。左翼政權(quán)“占領(lǐng)”了拉美總面積的80%，覆蓋人口占拉美5億總?cè)丝诘?0%以上。
多國(guó)宣布實(shí)行“社會(huì)主義”制度。在目前的拉美左翼政權(quán)中，除傳統(tǒng)的社會(huì)主義國(guó)家古巴外，還有委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜和厄瓜多爾的激進(jìn)左翼政權(quán)，公開宣稱實(shí)行社會(huì)主義制度；而巴西、智利、阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、秘魯、多米尼加共和國(guó)和哥斯達(dá)黎加等溫和左翼政權(quán)，盡管推行了一些帶有社會(huì)主義色彩的施政措施，但往往采取務(wù)實(shí)態(tài)度，“多做少說(shuō)”。
“社會(huì)主義”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬。在對(duì)美國(guó)的態(tài)度上，以古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞為代表的拉美激進(jìn)左翼，歷來(lái)對(duì)美國(guó)采取強(qiáng)硬批評(píng)態(tài)度。古巴與美國(guó)的敵對(duì)狀態(tài)由來(lái)已久。激進(jìn)左翼領(lǐng)軍人物、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯更是時(shí)常對(duì)美國(guó)猛烈“開火”，甚至在聯(lián)合國(guó)稱美國(guó)總統(tǒng)布什是“魔鬼”。2006年上臺(tái)的玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯，是該國(guó)歷史上第一位掌管國(guó)家命運(yùn)的印第安人。從當(dāng)選總統(tǒng)的第一天開始，莫拉萊斯就宣稱他所領(lǐng)導(dǎo)的“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”是“美國(guó)的噩夢(mèng)”。
在經(jīng)濟(jì)政策方面，查韋斯等激進(jìn)左翼領(lǐng)導(dǎo)人旗幟鮮明地反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和新自由主義，公開反對(duì)美國(guó)倡導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū)建議，并提出了替代主張和方案，積極推動(dòng)南美洲一體化。2006年4月29日，古巴、委內(nèi)瑞拉和玻利維亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一項(xiàng)協(xié)定，抵制美國(guó)倡導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易協(xié)定，三國(guó)承諾要建立社會(huì)主義地區(qū)性商貿(mào)和合作模式。
地區(qū)局勢(shì)推動(dòng)左翼崛起。拉美之所以出現(xiàn)新的“社會(huì)主義”浪潮，與當(dāng)前該地區(qū)的局勢(shì)密切相關(guān)。20世紀(jì)90年代，拉美國(guó)家按照新自由主義模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，結(jié)果慘遭失敗。在墨西哥和阿根廷，大規(guī)模金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，社會(huì)的中下階層對(duì)新自由主義和推行改革的右翼政黨徹底絕望，隨即轉(zhuǎn)向反對(duì)新自由主義的左翼政黨。此外，拉美作為全球收入差異最大、社會(huì)分配最不公平地區(qū)之一的現(xiàn)實(shí)，也是左翼政黨上臺(tái)的重要政治背景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)10%的最富有者占據(jù)了48%的財(cái)富，而10%的最貧窮者僅占有1.6%的財(cái)富。這種貧富分化不斷加劇的現(xiàn)象，成為拉美國(guó)家社會(huì)政治生活中的一大憂患，對(duì)政治局面的演變產(chǎn)生影響，并促成了左翼的崛起。
查韋斯就是在此背景下贏得總統(tǒng)大選的。他上臺(tái)后即拋棄“新自由主義”經(jīng)濟(jì)政策，采取向弱勢(shì)群體傾斜的福利政策，把從石油漲價(jià)中獲得的部分財(cái)政收入，用于改善醫(yī)療、教育和其他基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高了中下層人民的生活水平。拉美第一大國(guó)巴西總統(tǒng)盧拉當(dāng)選后，也采取了扶助下層群眾的措施，持續(xù)加薪，且增幅保持在國(guó)內(nèi)通貨膨脹率之上。
新“社會(huì)主義”建設(shè)有望高調(diào)推進(jìn)。盡管美國(guó)對(duì)拉美“社會(huì)主義”的興起深感不安，并試圖采取遏制措施，但讓美國(guó)擔(dān)憂的是，拉美左翼的活動(dòng)空間在繼續(xù)擴(kuò)大。左翼政黨執(zhí)政伊始，都將提高就業(yè)率、救助貧困人口作為施政重點(diǎn)，在過(guò)去幾年中，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改善，民望持續(xù)提升。2006年是拉美經(jīng)濟(jì)連續(xù)第四年保持增長(zhǎng)，增速為“近年來(lái)少見”。去年12月18日，聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表公報(bào)稱，在2003年至2007年間，這一地區(qū)的人均國(guó)民收入預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)16%。此外，2006年，拉美地區(qū)的失業(yè)率從9.1%降到了8.5%。因而，拉美新“社會(huì)主義”建設(shè)有望在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)高調(diào)推進(jìn)。
歡慶勝利為時(shí)尚早。拉美左翼政黨還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到可以歡慶勝利的時(shí)候。以委內(nèi)瑞拉和阿根廷為例，近年來(lái)，其經(jīng)濟(jì)之所以能獲得高速增長(zhǎng)，一方面是在前幾年嚴(yán)重衰退后的恢復(fù)性增長(zhǎng)；另一方面則是搭了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)石油、糧食價(jià)格上漲的便車。因而，加強(qiáng)、加快拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為各國(guó)需要共同探索的問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，包括三大問(wèn)題：第一，已掌權(quán)的左翼領(lǐng)導(dǎo)人，如何有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，以繼續(xù)贏得選民的擁護(hù)和支持；第二，如何使推行的政策既符合本國(guó)實(shí)際，又符合當(dāng)前的全球化趨勢(shì)；第三，如何處理與其他政治力量的關(guān)系，如何遵守民主程序和各種游戲規(guī)則。
（來(lái)源：《環(huán)球人物》雜志）
