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中國青年報(bào):走進(jìn)美國駐華使館簽證處
[ 2007-01-29 11:10 ]
中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:有一個(gè)地方,用不到5分鐘時(shí)間就改變你的人生軌跡;有一個(gè)地方,曾一度讓中國名校的學(xué)子談之色變卻又趨之若鶩;有一個(gè)地方,讓你心有不甘卻又無可奈何地留下自己的指紋……

這個(gè)略帶些神秘的地方就是美國駐華使館簽證處。1月26日,它敞開大門,首次向媒體揭開了它的面紗。

·簽證服務(wù)大廳提供各種服務(wù)

美國駐華使館簽證處,位于北京的長安街和光華路之間,如果打車,只要告訴出租司機(jī)“到秀水市場北邊”即可。隨著秀水市場的拆遷改建,進(jìn)入簽證處的入口也發(fā)生了變化。

2006年4月以前,要從簽證處北側(cè)的光華路路口排隊(duì)進(jìn)入。風(fēng)雪也好,酷暑也罷,只要預(yù)約了面談就要露天排隊(duì)。比排隊(duì)更讓人發(fā)愁的,是所有電子設(shè)備一律不得帶入,這一規(guī)定又衍生了存包生意。交上5元錢,就有“專業(yè)人士”替你存包,除了祈禱他合法經(jīng)營外,別無選擇。等面談歸來,撲面而來的是一堆便宜機(jī)票、留學(xué)咨詢、簽證代理的小廣告,躲都躲不開。

2004年4月,赴美簽證咨詢服務(wù)中心的開業(yè)讓這些小販遭遇打擊。記者參觀美國駐華使館簽證處的第一站,就是這個(gè)開設(shè)在北京市朝陽區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。開業(yè)之初,美國使館還特意發(fā)布公告稱,雖然該服務(wù)中心專為申請美國簽證的人員而設(shè)計(jì),但美國駐北京大使館不參與對此中心及其所提供服務(wù)的管理,也不從該中心獲取任何收益。

美國簽證官柯本山介紹說,簽證申請人可以在這個(gè)有80個(gè)座位的大廳里坐著等候,大廳里的大屏幕顯示申請人的姓名和順序,快要輪到自己時(shí),就要起身排隊(duì)。大廳旁邊有一個(gè)存包處,花上10元錢,就可以把包存好。

這個(gè)服務(wù)大廳可謂麻雀雖小,五臟俱全。有給申請人寄護(hù)照的郵政所,有銀行,有旅行社,有咨詢公司,還有收費(fèi)幫人填寫表格的機(jī)構(gòu)。

大廳二層的小房間寫著VIP。柯本山先生告訴記者,那是收費(fèi)服務(wù)。“不過,這是朝陽區(qū)政府的,和美國使館無關(guān)。”他強(qiáng)調(diào)說。

·手機(jī)呼機(jī)MP3 一個(gè)也不能帶

在服務(wù)大廳稍事休息,記者、簽證官以及幾位美國使館工作人員開始向簽證處進(jìn)發(fā)。

“有相機(jī)嗎?請拿出來,不許帶進(jìn)去!”“手機(jī)不可以帶進(jìn)去!”“U盤、MP3也不可以……”盡管是受邀而來的客人,安檢依舊嚴(yán)格得近乎苛刻。包括本報(bào)記者在內(nèi)的幾位客人干脆把包存下,帶著紙和筆進(jìn)入。

簽證處所在的建筑物叫布魯斯樓,是以美國第一位駐華大使戴維·布魯斯命名的。樓門口對面的墻上,貼著一張倒著的“福”字,頗有些入鄉(xiāng)隨俗的味道。

我們參觀的第一站,是美國公民服務(wù)中心。這個(gè)只有7名工作人員、3個(gè)服務(wù)窗口的狹小空間,為居住在北京的4萬多美國公民提供服務(wù)。生孩子、親人去世、與中國人通婚等等事情都要來這里辦理。如果護(hù)照丟失,只要證明自己是美國公民,一天之內(nèi)就可以補(bǔ)辦。

給人留下深刻印象的,是門口貼著一條標(biāo)語:“請不要客氣,像在家里一樣。”中心的工作人員告訴記者,這是為美國公民服務(wù)的機(jī)構(gòu),和美國駐世界各地的領(lǐng)館一樣,保護(hù)美國公民的利益。

美國公民服務(wù)中心對面,便是簽證處。七八個(gè)工作人員正在忙碌。簽證官羅峻平帶領(lǐng)我們走到墻角的打印機(jī)前,拿出一張簽證紙說:“這一張紙可以打印3個(gè)簽證,這紙很貴,打印時(shí)不能出錯(cuò)。”

工作大廳外圍是13個(gè)窗口。申請簽證的人,首先要在1號(hào)或2號(hào)窗口交申請表,接著在3號(hào)或4號(hào)窗口留指紋,然后就要分別在其他9個(gè)窗口前面排隊(duì)接受面談,等待簽證官對自己進(jìn)行“宣判”了。

擁擠、低矮、狹窄、空氣流通不好,這是簽證官所處環(huán)境給人最直觀的印象。申請人從窗口外看進(jìn)來,仿佛看到一個(gè)掌握生殺大權(quán)的帝王。其實(shí),窗口里面的人不過是在工作,他們從早晨上班,到晚上下班,一天要和60人至140人面談,短則十幾秒,長則5分鐘,要在這么短時(shí)間內(nèi)作出判斷,不出現(xiàn)失誤是不可能的。

不過,簽證官很快就會(huì)看到希望了。正在建設(shè)中的美國駐華新使館,將于2008年奧運(yùn)會(huì)前啟用,屆時(shí),簽證處的辦公區(qū)會(huì)比現(xiàn)在寬敞,排隊(duì)等候的申請者也許會(huì)覺得更加舒服些。

·是否有移民傾向最重要

這一天,簽證處不對外開放,只留下一個(gè)簽證官處理一些特殊案例。采訪過程中,恰巧碰到中央電視臺(tái)的一個(gè)攝制組申請赴美簽證,記者站在簽證官身后,聆聽了面談的內(nèi)容。

“你們幾個(gè)人一起的嗎?”“去美國做什么?”“哦,拍記錄片,什么內(nèi)容?”“停留多長時(shí)間?”“去幾個(gè)城市?”“你們幾個(gè)人有人去過美國嗎……”

這些都是基本的問題,問答用的都是漢語,幾分鐘后,申請人如愿以償拿到了簽證。不過,近年來許多人在這個(gè)地方屢屢碰壁,網(wǎng)上流傳著許多哪個(gè)簽證官嚴(yán)酷、哪個(gè)簽證官溫和的帖子,如何提高簽證成功率的文章也大受歡迎。

“9·11”事件后,美國簽證政策收緊,赴美簽證的拒簽率一度達(dá)到30%~65%,許多準(zhǔn)備出國留學(xué)的中國學(xué)生由于擔(dān)心被拒簽,轉(zhuǎn)而選擇英國、加拿大、澳大利亞等其他英語國家,或法國、德國等歐洲國家。美國在國際留學(xué)市場所占的份額明顯下降。從2002年起,印度取代中國,成為在美留學(xué)生最多的國家,2006年中國依舊排名第二。

為了吸引中國留學(xué)生,近兩年美國國務(wù)院訪華的高官,都作出姿態(tài),表明歡迎中國留學(xué)生的態(tài)度。美國使館簽證處提供的數(shù)據(jù)顯示,近年來,去美國的人數(shù)快速增長,2006財(cái)政年度,美國駐中國使領(lǐng)館一共頒發(fā)了347832個(gè)簽證,比2005財(cái)政年度增加了19%。為此,美國駐華使領(lǐng)館增加了5個(gè)簽證官,并增加了中方工作人員的數(shù)量。

美國駐華使館總領(lǐng)事李啟明曾向記者透露,2006財(cái)政年度,赴美非移民簽證的拒簽率在20%至25%,學(xué)生和訪問學(xué)者的拒簽率更低。盡管比起前幾年進(jìn)步很大,但申請人還是為了避免成為那失敗的五分之一而頗費(fèi)腦筋。在簽證官羅峻平看來,是否有移民傾向是他判斷的重要標(biāo)準(zhǔn)。

“你要證明和國內(nèi)的聯(lián)系。”簽證官羅峻平說。他的意思是,申請人必須在很短的時(shí)間內(nèi),讓簽證官確信他學(xué)習(xí)或訪問后一定回到中國,沒有移民美國的傾向。簽證官所受到的專業(yè)訓(xùn)練,就是對此進(jìn)行正確的判斷。

“另外,背景、職位、雇主、以往的海外經(jīng)歷,都是重要因素。”羅峻平說,“比如說,從事國際商務(wù)的人容易得到簽證。”

“你發(fā)簽證會(huì)受到心情的影響嗎?”記者問。

“做簽證官是一個(gè)令人陶醉的互動(dòng)過程。我從中也學(xué)到很多。我希望自己能禮貌、友好地對待申請人。但是,申請人素質(zhì)不一樣,有的會(huì)大喊大叫,這不會(huì)影響結(jié)果,但會(huì)影響感受。”羅峻平說。

“累的時(shí)候,我會(huì)起來走動(dòng)走動(dòng),或者喝口水。早上剛上班和中午時(shí)分,狀態(tài)肯定不一樣。”他說。

“有些時(shí)候的確很難判斷(申請人是否有移民傾向),這時(shí)候我不得不問一些對方不喜歡的問題,我覺得不太好,可也沒有辦法。”他說。

美國駐華使館新聞處的鐘靜女士補(bǔ)充說,簽證官不受心情左右,而是根據(jù)美國的規(guī)定做事。“我們簽證處向媒體開放,就是為了增加透明度,讓大家加深對我們的了解。”她說。

·申請赴美簽證的具體程序

無論是學(xué)生、學(xué)者,還是商人、游客,申請赴美簽證,都需要登錄美國駐華使館的網(wǎng)站,在線填寫一份簽證申請表(DS-156非移民簽證申請表)。填寫完畢后,需要將申請表打印出來,并在簽證面談當(dāng)天遞交。

接下來就要預(yù)約面談。可以到中信銀行購買預(yù)先付費(fèi)的加密電話卡,或登錄簽證信息話務(wù)中心的網(wǎng)站購買密碼,費(fèi)用為通話12分鐘54元人民幣,或通話8分鐘36元人民幣。未用完的時(shí)間可留待下次使用,或轉(zhuǎn)給他人使用。

然后,致電簽證信息話務(wù)中心預(yù)約簽證面談時(shí)間,或詢問簽證問題。請注意,在打電話前準(zhǔn)備好以下信息:申請人全名、護(hù)照號(hào)碼、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、訪美目的、在中國的常住地以及以前是否被拒簽過等。當(dāng)然,這筆電話費(fèi)要自己掏,一般來說,30秒鐘內(nèi)電話即可接通。

面談當(dāng)天,一定要帶著所有簽證材料,所需材料根據(jù)簽證類別有所不同,具體可瀏覽美國使館網(wǎng)站,到達(dá)簽證處后在朝陽區(qū)簽證咨詢服務(wù)中心排隊(duì)。記住,只能攜帶和簽證申請有關(guān)的文件。到指定窗口遞交簽證申請表和材料,之后等待指紋掃描和簽證面談。等候時(shí)間大約為兩三個(gè)小時(shí)。目前,只要掃描左右手食指即可,30秒左右就可以結(jié)束。以后,將掃描全部10個(gè)指頭。申請如果得到批準(zhǔn),3個(gè)工作日后即可到簽證服務(wù)大廳領(lǐng)取,也可以花錢讓郵局快遞。(來源:中國青年報(bào) 編輯:陳凡)


 

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