·“以經促政”在印中間作用有限
記者:在中日關系中,有個概念叫“以經促政”,意思是通過發展經濟關系,來推動政治關系的發展。那么既然您提到中印之間經濟關系實現了正常化,但政治方面沒有完全正常化,那中印之間“以經促政”能否發揮作用,推進中印政治關系的完全正常化呢?
謝鋼:中日關系和印中關系存在差異,實際上后者的正常化程度要比前者更高。中日之間有不少歷史問題存在,但在談到印中關系時,經常用的表述是“歷史遺留問題”,而印中首腦之間的互訪要比中日之間更頻繁。
我承認經濟關系和政治關系的確存在相互影響的關系。比如說日本的大公司在中國進行投資,他們在國內政界有自己的支持者,能對執政的自民黨施加政治影響,避免政治關系影響經濟關系的發展。就印中而言,很多印度大企業現在也在中國進行投資,總額大約為9.54億美元,但中國在印度的投資根據中國官方數字是4300萬美元。所以兩國之間的投資存在差距,相互投資額加在一起也沒超過10億美元,數目并不大。
如果從雙邊貿易層面來看,近年來印中貿易額不斷增加,到去年已經達到了24-25億美元的水平。對于中國,印度只是它第13大貿易伙伴,但對印度而言,中國則是它的第二大貿易伙伴。這種局面從某種層面上也對兩國的政治關系產生了一些影響。
記者:那如果中印兩國的經貿關系上升到了一個新的高度,您認為它會對推動兩國政治關系完全正常化起作用嗎?
謝鋼:我不是很肯定,因為政府都會受到商業游說勢力的影響。但在印度情況有些不同。雖然印度各家政黨接受商界的捐助資金,但外交部和商界之間卻沒有建立起像日韓那樣的關系,也就是說來自商界的壓力并不大,沒有受到商業游說勢力多大的影響,所以在國家利益問題上會出現一些不同的觀點。印度商業勢力影響政治還需要一些時間,盡管目前在某些觀點上這種影響力已經存在。比如2003年瓦杰帕伊總理訪華時,隨行的有150名商界人士,所以這也反映出了某些變化,也反映出了商界的某種影響力。
還有,印中兩國的貿易關系還處在相對初級的階段,進出口商品還主要集中在原材料之上,低技術產品占多數。想要實現類似中美中日貿易那樣的高水準,印中還有很長一段路要走。
此外,印中兩國在對待雙邊經貿關系上也存在差異。比如說中國希望建立中印自由貿易區,但印度希望的是簽署地區性的貿易協定。
記者:這之間存在什么差別?
謝鋼:區別是自由貿易區存在零關稅,而且很可能會和邊界問題相關。因為在談到自由貿易時,就要牽涉到要設立海關。而海關的設立就會引入主權的問題。也就是說,在邊界問題解決之前,你是無法設立海關的。
而且,就印中間貿易路線而言,絕大多數的貿易都是通過海路,而不是陸路進行的。