8月29日上午，全國人大外事委員會副主任王英凡在第三屆“北京-東京”論壇上
發(fā)表主題演講。
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：北京時間8月29日上午，在北京舉行的第三屆“北京-東京”論壇進入第二天。本次論壇的主題是：中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系及亞洲未來。全國人大外事委員會副主任王英凡發(fā)表主題演講，以下是全文：
尊敬的各位論壇的組織者，各位嘉賓，女士們、先生們，我想就中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系談幾點想法。去年10月安倍首相訪華，今年4月溫家寶總理訪日，雙方一致同意構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，并將戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神、基本內(nèi)涵和具體的合作領(lǐng)域達成共識。這使中日關(guān)系站在了一個新的起點。希望今后中日關(guān)系的實踐將證明，也許十年、幾十年以后回頭看構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系是富于遠(yuǎn)見的，具有重大歷史意義的英明決策。把中日關(guān)系放到戰(zhàn)略高度，是從兩國地區(qū)及世界大局和長遠(yuǎn)的歷史視角審視中日關(guān)系的。正如溫家寶總理訪日，《聯(lián)合新聞公報》指出，中日兩國共同為亞洲以及世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出建設(shè)性貢獻，是新時代賦予兩國的莊嚴(yán)責(zé)任。這里說的“兩國”不僅是兩國政府，還包括兩國的各行各業(yè)。各界志士仁人都應(yīng)該擔(dān)負(fù)的莊嚴(yán)責(zé)任。
本次論壇以中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系為主題順應(yīng)了中日關(guān)系的新變化、新局面。這是真正值得稱贊的。關(guān)于中日關(guān)系的重要性，雙方有共識，都認(rèn)為中日關(guān)系是兩國各自最重要的雙邊關(guān)系之一。中日關(guān)系不僅涉及兩國，還關(guān)系到本地區(qū)、亞洲和世界的和平與發(fā)展。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系不是憑空想出來的，而是有一定的基礎(chǔ)。不講中日兩國的歷史紐帶，就講中日邦交正常化的35年，雙方已經(jīng)做了很多的事情，給兩國人民帶來了實實在在的利益，雙方都得到好處，這是互惠的。
比如即使兩國關(guān)系冷卻的前幾年，雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是熱的。為什么能熱？決定因素是互惠。盡管也存在著摩擦，存在著需要改進的問題，比如在許多領(lǐng)域包括國際社會普遍關(guān)注的環(huán)境保護、氣侯變化、節(jié)約能源、食品安全等等領(lǐng)域，中日已經(jīng)開展了很多有效的交流與合作。這些合作是互惠的。但是應(yīng)該看到已經(jīng)開展的合作和取得的成果是有限的，潛力還很大。還應(yīng)該做更大的努力，把雙方已經(jīng)決定的具體領(lǐng)域的合作逐項落實，使互惠合作更廣泛、更深入，達到更高的水平。
我現(xiàn)在是議員，以前是在外交部，基本上是搞政治的。在我看來，在中日關(guān)系的政治安全領(lǐng)域構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基礎(chǔ)還比較薄弱，是中日關(guān)系的軟肋。在這方面，中日雙方有不少疑慮和不信任，有的甚至還比較深。比如中國的崛起，日本成為正常國家，中國的軍事現(xiàn)代化，日美同盟，國家關(guān)系當(dāng)中的價值觀因素等等。在這個領(lǐng)域，兩國的民意基礎(chǔ)也比較薄弱。因此，在政治安全方面構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系情況復(fù)雜，任重道遠(yuǎn)。
我開頭曾講到，希望今后中日關(guān)系的實踐將證明構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系是富有遠(yuǎn)見的，具有重大歷史意義的決策。在這里我用到了“希望”二字，是因為今后的實踐將會如何還沒有百分之百的把握。中日關(guān)系站到新的起點，今后的路怎么走，會不會從此走上健康穩(wěn)定的軌道。困難、問題肯定有，而且會很多。但能不能避免走大的彎路，避免發(fā)生倒退，我對前景是樂觀的，但心里又不十分踏實。
前幾年中日關(guān)系“政冷”主要是因為歷史問題，現(xiàn)在中日關(guān)系站在新的起點，能否嚴(yán)格遵守在歷史問題上做出的承諾，使歷史問題不再干擾構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的進程，這需要兩國政治家的膽略和智慧，特別是日本方面。因為日本國內(nèi)的極右勢力一直在歷史問題上發(fā)難，如果歷史問題不再成為中日關(guān)系的障礙，雙方集中力量應(yīng)對其他諸多的現(xiàn)實問題，情況就會好多了。
怎樣在政治和安全等重要而又敏感的領(lǐng)域逐漸減少疑慮，增加信任？怎樣為中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系打造堅實的民意基礎(chǔ)，我可以提出這樣的問題，但還沒有能力提出能夠有效解決問題而又具有可操作性的具體辦法。也許北京—東京論壇以后可以深入討論類似的問題，為促進問題早日解決做出貢獻。不過我想現(xiàn)在中日雙方從領(lǐng)導(dǎo)人、政府相關(guān)部門到民間許多領(lǐng)域的交流和接觸，對于促進雙方增信釋疑、擴大合作發(fā)揮了重要作用，應(yīng)該進一步予以加強。
另外，能不能在相對比較容易做的事情上采取實際行動。如東海開發(fā)的項目，雙方都有把東海變?yōu)楹推健⒑献鳌坝押弥！钡牧己迷竿⒍纪庠陔p方都能接受的較大海域進行共同開發(fā)。那么能不能在較大的海域里先找到雙方都容易接受的地區(qū)，進行共同開發(fā)。從易到難，循序漸進地行動起來。現(xiàn)在我不再進行這方面的外交談判了，過去和日方也談過。據(jù)說東海的開發(fā)談判過程很不容易，談判往往要高要價，打高方案，最后能談成的往往是低要價，低方案。所以能不能先找容易的地方，雙方都接受先干起來，再逐漸的從易到難。這樣可以增加彼此的信任，而且有助于在民間打造友好的感情。
再者，雙方能不能保持最大的克制，盡最大的努力避免采取會造成新的疑慮，新的不信任的舉措。這可以包括在雙邊關(guān)系上，也可以包括在多邊的關(guān)系上，可以在國內(nèi)問題，也可以在地區(qū)和國際問題上。
最后，我要談?wù)劽襟w。媒體和輿論對中日關(guān)系有重要的影響，無冕之王的作用必須要充分認(rèn)識。媒體要維護它的獨立性，但是能不能對媒體施加影響？我在同日本參眾兩院交往中就提出，作為民意代表的議員和議會能不能施加影響，促使媒體在構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系中多發(fā)揮積極、建設(shè)性的作用。我很喜歡最近中國國內(nèi)介紹日本國情、日本人良好傳統(tǒng)習(xí)慣素質(zhì)的電視片、文章和評論。這些作品有利于促進中日兩國人民的相互了解和友好感情。我非常欽佩相關(guān)的制片人、主持人、專家、學(xué)者，甚至還有高中生。他們的視角已經(jīng)轉(zhuǎn)到中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系上。
站到了新的起點，中日兩國需要有更多這樣的媒體人員、專家學(xué)者，“北京-東京”論壇被喻為精英薈萃的論壇，我祝愿論壇越辦越好。能吸引、推介、造就越來越多致力于構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的優(yōu)秀人才。
謝謝！
（信蓮）