中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼接受了記者的采訪，就國家預防腐敗局成立等有關問題回答了記者的提問。
問：請問您，我們國家為什么要成立國家預防腐敗局？
答：黨中央、國務院歷來高度重視預防腐敗工作。成立國家預防腐敗局，是黨中央、國務院科學判斷形勢，為深入推進預防腐敗工作采取的一項重大舉措，是我國反腐倡廉建設向縱深發(fā)展的必然要求。
首先，成立國家預防腐敗局是堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構建懲治和預防腐敗體系的需要。上世紀九十年代，我們黨確立了加強領導干部廉潔自律、嚴肅查辦違紀違法案件、認真糾正部門和行業(yè)不正之風反腐敗三項工作格局，并取得比較明顯成效。在實踐中反腐敗斗爭又從側重懲治逐步轉(zhuǎn)到標本兼治、綜合治理的軌道。進入新世紀新階段，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設不斷加強，反腐倡廉工作深入開展，加大預防腐敗力度的條件基本具備，時機比較成熟。以胡錦濤為總書記的黨中央，審時度勢，確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，部署了建立健全懲治和預防腐敗體系的重大任務，預防腐敗在反腐倡廉建設中的地位和作用越來越突出。設立專門的國家預防腐敗機構，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要組織措施。
從實際工作情況看，各地區(qū)、各部門在推進懲治和預防腐敗體系建設中，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革，在預防腐敗方面做了大量工作。但是，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是綜合協(xié)調(diào)機制不健全，不能很好地形成預防腐敗的合力，影響了一些涉及多個部門的預防腐敗的重大改革措施深入推進。二是對企事業(yè)單位、社會團體、中介機構等社會組織中的預防腐敗工作，缺乏組織指導，導致預防腐敗工作沒有涵蓋全部社會生活，影響了預防腐敗工作的整體效果。三是由于缺少預防腐敗的專門機構，這項工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化水平有待提高。因此，設立專門的國家預防腐敗機構有利于對預防腐敗工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進，是更加有效開展預防腐敗工作的需要。
其次，成立國家預防腐敗局是履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的需要。2003年10月，第58屆聯(lián)合國大會通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》。這部《公約》匯集了世界各國在市場經(jīng)濟條件下治理腐敗的經(jīng)驗，提出預防和打擊并重的原則，強調(diào)在打擊腐敗的同時，要綜合運用立法、司法、行政等多種手段來預防腐敗。2005年10月，十屆全國人大常委會審議并批準了《公約》。這樣，設立專門預防腐敗機構就成為我國履行《公約》的一項組織措施。問：請您介紹一下，我國成立國家預防腐敗局有哪些重要意義？答：國家預防腐敗局是我國第一次設立的國家級專門預防腐敗的機構，必將促進我國預防腐敗工作進一步深入開展。
一是有利于協(xié)調(diào)各部門預防腐敗的相關工作，形成預防腐敗的整體合力。國家預防腐敗局首要的職責是負責全國預防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導。隨著改革的深入，有些根本性、綜合性的從源頭上預防腐敗措施，需要多個部門協(xié)同配合才能有效實施，國家預防腐敗局可以在其中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，保證目標的實現(xiàn)。
二是有利于拓展工作領域，形成全社會預防腐敗的良好局面。國家預防腐敗局的工作范圍除了涵蓋黨和國家機關外，還將企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體、中介機構等各類社會組織納入了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合指導的范圍，拓展了預防腐敗的工作領域和覆蓋面，有利于增強預防腐敗工作的整體效果。
三是有利于增強預防腐敗能力，提高工作的專業(yè)化水平。成立國家預防腐敗局，我們就有了一支專門的隊伍，能夠長期專注于預防腐敗工作。通過采集、分析有關信息，建立反映廉政狀況的指標體系，深入腐敗高風險的領域和部位，建立腐敗預警機制，推動制定、實施預防腐敗的法規(guī)制度和政策措施，積極進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，從而提高預防腐敗的前瞻性、科學性、針對性和有效性。
四是有利于加強預防腐敗的國際交流與合作。腐敗是國際社會共同面臨的課題。通過國際交流與合作來預防和打擊腐敗，是國際社會的共識。加強這方面工作，有助于形成對我國反腐敗有利的國際輿論環(huán)境，有利于借鑒國際社會預防腐敗的經(jīng)驗，促進國內(nèi)的反腐倡廉建設。成立國家預防腐敗局，是我國履行《公約》規(guī)定義務的重要體現(xiàn)，展示了我國負責任大國的良好形象，向全世界展示了我們黨和國家預防腐敗的堅強決心和有力措施，對我國今后開展預防腐敗的國際合作，將產(chǎn)生重要而積極的影響。成立國家預防腐敗局還使我國開展預防腐敗國際交流與合作和國際援助有了歸口機構，有利于這項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)行動。
