與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略思路
當(dāng)前，我國(guó)還處于消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的歷史階段，反腐敗是長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。為了更好地解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的突出問(wèn)題，必須深刻領(lǐng)會(huì)和正確把握黨的十六大以來(lái)黨中央關(guān)于反腐倡廉重在建設(shè)的基本思路，把標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針貫徹落實(shí)到反腐倡廉的各項(xiàng)工作中去。
深化指導(dǎo)思想。黨的十六大以來(lái)，在堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作這個(gè)根本指導(dǎo)思想的前提下，黨中央根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，進(jìn)一步提出“圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展反腐倡廉工作”，“把服務(wù)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要指導(dǎo)思想”，“必須把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障”，“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”等要求。這些要求，是反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想的深化，必須全面貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐中去。
完善戰(zhàn)略方針。上世紀(jì)90年代初，針對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域滋生蔓延的情況，黨中央提出反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。黨的十六大以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，反腐敗工作向縱深發(fā)展，黨中央適時(shí)提出“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針”。堅(jiān)持這個(gè)方針，要求我們正確處理懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系，自覺(jué)推動(dòng)反腐倡廉由標(biāo)本兼治、側(cè)重治標(biāo)向懲防并舉、注重預(yù)防轉(zhuǎn)變，做到懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，以更好地遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。
構(gòu)建懲防體系。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記多次指出，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。2005年1月，黨中央頒布了《實(shí)施綱要》。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略任務(wù)的提出和《實(shí)施綱要》的頒布，反映了我們黨反腐倡廉認(rèn)識(shí)的深化以及工作思路、工作方式的完善，需要我們積極地抓好落實(shí)，形成中國(guó)特色國(guó)家廉政體系。
拓展防腐領(lǐng)域。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的變化，拓展反腐倡廉工作領(lǐng)域，就是要抓住防止謀取非法利益這個(gè)重點(diǎn)，著力治理商業(yè)賄賂等行為；抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)健，著力建立健全有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的體制、機(jī)制、法制；抓住思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)；抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。拓展領(lǐng)域，就是要將反腐倡廉工作的范圍延伸到過(guò)去涉足不多或尚未涉足的領(lǐng)域，更加積極地尋求反腐倡廉的著力點(diǎn)，拓展反腐倡廉的空間，在各個(gè)領(lǐng)域形成有效防范腐敗的戰(zhàn)略屏障。