六、和諧城市建設邁出新步伐
（一）城市社會保障體系不斷完善
黨的十六大以來，各城市按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，實施積極的就業政策，建立健全覆蓋城鄉的就業和社會保障體系；維護勞動者合法權益，加強勞動保障法制和基礎建設，城鎮社會保障范圍不斷擴展；社會保障待遇標準逐年提高，城市勞動和社會保障事業發展取得明顯成效。2006年我國地級及以上城市（包括市轄縣）基本養老保險參保人數12933萬人，基本醫療保險參保人數14050萬人，失業保險參保人數10353萬人，分別占全國就業人員總數的16.9%、18.4%和13.6%，分別比2002年提高了4.8、5.8和0.9個百分點。
（二）城市社會公共服務功能進一步增強
2003年突如其來的“非典”疫情，使得我國城市公共衛生管理體系經受了一次重大考驗，同時也促進和帶動了我國城市公共衛生服務網絡加快形成，社區醫療網點數量不斷增加，醫療設施和服務水平不斷提高。2006年我國地級及以上城市（不包括市轄縣）擁有醫院、衛生院20902個，床位數179萬張，比2002年增加17萬張；醫生96萬人，比2002年增加13萬人，極大的解決了城鎮居民就醫難問題；擁有社會福利院8232個，床位數59萬張，分別比2002年增長8.9%和53.5%。
（三）城市教育文化體育娛樂事業健康向上發展
城市教育服務水平持續提升。2006年我國地級及以上城市（不包括市轄縣）高等學校達1807所，高等專任教師100萬人，高等在校學生1669萬人，成人高等在校學生507萬人，分別比2002年增長32.8%、69.7%、89.3倍和0.1%。百姓精神文化生活日益豐富。2006年我國地級及以上城市（不包括市轄縣）擁有影劇院2322座，公共圖書館藏書量37912萬冊，人均圖書館藏書量由2002年0.90冊增加到1.03冊，體育場（館）達3萬個。一批大型文化體育設施相繼建成開放，極大地滿足了城市居民文化娛樂和體育健身需求。全民健身工程和基層文化設施的廣泛普及，城市整體環境的持續改善，使市民的文化娛樂生活更加豐富多彩，健身娛樂、休閑旅游、網上購物、網上銀行交易等逐漸成為現代城市人新的生活內容。
（四）社會治安狀況良好，市民居住安全感增強
各城市公安部門堅決打擊各種刑事犯罪活動，狠抓社會治安防控體系建設各項措施的落實，加強群防群治隊伍建設，組織發動社會各方面力量參與治安防范，進一步增強了社會治安防控能力，初步實現了“全國命案發案數下降、命案逃犯數下降、命案破案率上升”的“兩降一升”的奮斗目標。2006年我國地級及以上城市（不包括市轄縣）每10萬人中交通事故死亡人數由2002年的11人減少到9人，每10萬人中刑事案件立案數由2002年的610件下降到551件。據2006年11月國家統計局組織的第六次“全國群眾安全感抽樣調查”結果顯示，92％的被調查者認為社會治安“很安全、安全或基本安全”。
注：1、因拉薩市缺報，本文中的地級及以上城市不包括拉薩市。
2、本文中所使用的2006年數據均為初步統計數，所有數據均不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省數據。（來源：統計局網站 編輯：肖亭）