中國日報網環球在線消息：改革開放,大潮涌動,古老的東方重披綠裝,蘇醒的巨人生機勃發。
29年經濟持續高速增長,成為世界第四大經濟體,中國以和平發展的嶄新形象贏得世界的矚目,悠久的中華文化再次散發出濃厚的魅力。2008北京奧運盛會即將成為展示改革開放巨大成就和華夏民族優秀文化的世界舞臺。
放眼世界,經濟全球化深入發
展,國際競爭日益激烈,科技進步日新月異,知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素,人才資源成為推動經濟社會發展的戰略性資源,教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。
全面建設小康社會,任重道遠。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本。國家的未來發展,民族的偉大復興,歸根結底靠人才,人才培養的基礎在教育。
提高人的素質、促進人的全面發展,大力發展教育成為根本途徑;推進經濟社會全面協調可持續發展、建設和諧社會,發展教育乃必經之路。
科學發展:教育發展瞄準公平和諧
2007年8月31日,100多位全國優秀教師代表走進中南海,與胡錦濤總書記等黨和國家領導人共商教育發展大計。胡錦濤總書記強調指出,在新的時代條件下,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施科教興國戰略和人才強國戰略,繼續堅持好、落實好把教育擺在優先發展的戰略地位的方針,大力倡導尊師重教,大力發展教育事業,大力提高全民族素質,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證。
教育發展不僅關系當前而且關系長遠,不僅關系經濟繁榮而且關系社會進步和國民素質提高。走向更加公平和諧的教育成為社會和諧發展的重要基石。
改革開放近三十年,成就輝煌,特別是十六大以來巨大成就的取得,點點滴滴都凝聚著教育發展的貢獻,教育已經成為經濟發展的“加速器”、科技進步的“孵化器”、社會發展的“穩定器”和“平衡器”。
然而,國家建設,民生進步,千頭萬緒,需要做的工作仍然很多,一些地區在大步邁向現代化的同時,一些地區仍然沒有脫貧,教育資源分布還不夠均衡,嚴重影響和制約了當地經濟發展和社會進步的步伐。因此,公平、和諧必然要成為當今教育發展的主旋律。
教育關系到億萬人的學習、關系到千家萬戶,關系到祖國的前途、民族的未來,教育公平是最重要的社會公平。建設社會主義和諧社會,做到每個人的起點公平——教育公平顯得尤為重要。
追求教育公平是人類亙古不變的理念。早在2500年前,我國的思想家孔子就提出了“有教無類”、“因材施教”等主張,體現了古代樸素的教育民主思想。
改革開放的總設計師鄧小平同志不僅明確指示,“教育要面向現代化,面向世界,面向未來”,更著重強調教育改革應當堅持追求公平的原則與方向,堅持教育“最大限度地滿足人民的物質文化需要”的原則與方向。
2006年10月,黨的十六屆六中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,突出強調堅持教育優先發展、促進教育公平,保障人民享有接受良好教育的機會。
在今年的政府工作報告中,溫家寶總理更進一步指出了實現教育公平的有效渠道,要堅持把教育放在優先發展的戰略地位。繼全部免除農村義務教育階段學雜費之后,兩項促進教育公平、和諧發展的重大措施出臺:一是從今年新學年開始建立健全國家獎學金、助學金制度,進一步落實國家助學貸款政策,使家庭經濟困難的學生能夠上得起大學、接受職業教育;二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,培養大批優秀教師,進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業。
義務教育“政府辦”:農村全部免除義務教育階段的學雜費
2007年9月3日,廣東1780多萬名中小學生迎來了新學年,與往年不同,對于全省1025萬名農村義務教育階段的孩子來說,今年,他們將不花一分錢進入學校學習,因為按廣東省的新政策,他們不僅可以免交學雜費,還可以免交課本費。這是在全國率先實現免費上學,從收費到免收學雜費,再到免課本費,義務教育“政府辦”正在圓著所有孩子的上學夢。
9月9日，美麗的北京師范大學校園里鮮花盛開、笑語歡聲。上午9時許，溫家寶總理專程來到學校英東學術會堂，看望剛剛入學的免費師范生，與幾百名學生和老師進行座談。總理深情地說，我以前講過窮人的經濟學,今天講講窮人的教育學。我們的國家太大,盡管這些年經濟社會發展很快,但發展很不平衡,很多地方特別是農村還很困難。因此,我們必須大力發展教育事業,努力使教育體現出最大的社會公平,讓所有的孩子都能圓上學夢。他強調說，希望教育部門、學校和老師更多地關注貧困家庭和孩子。學校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學,真正享有受教育的平等權利,這就是窮人教育學。
知識改變命運。教育公平涉及每一個家庭、每一個人，隨著經濟發展、社會進步，教育已經成為“書包翻身”的重要途徑。事實上，近些年來，無論中央政府還是基層教育部門，都在盡最大努力解決貧困家庭孩子上學問題，以實實在在的行動講述著這門窮人教育學。
2006年，我國開始在西部地區實施農村義務教育經費保障機制改革，農村義務教育全面納入公共財政保障范圍；2007年，溫家寶總理在政府工作報告中說，今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔；繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。
教育部、財政部有關負責人介紹，全國各級財政2006年為義務教育經費保障機制改革共安排資金361億元，用于免除學雜費、補助學校公用經費、維修改造校舍、免費提供教科書、補助寄宿生生活費等；農民的教育負擔切實減輕，平均每個小學生、初中生每年可減負少則一兩百元、多達五六百元。初步統計，西部地區大約有20萬因貧輟學的孩子返回校園。農民有一句順口溜：種田不納稅，上學不繳費，農民得實惠，和諧好社會。農民們還說，過去大人孩子“心發慌”，現在家家戶戶“睡得香”。
黨的好政策，就是人民群眾心頭的陽光。過去是“人民教育人民辦”，如今，義務教育正在實現“政府辦”，這體現了執政理念的轉變。農村義務教育經費保障機制改革，給農村帶來了教育公平的陽光，溫暖了寒門學子的心田，從最大程度上和最大范圍內促進了義務教育的公平。這一歷史性的重大決策功在當代，利在千秋，影響深遠，成為我國教育史上的又一重要里程碑。
新的國家資助政策體系：從制度上保障人民接受教育的機會
王珊珊，河南省登封市告城鎮水峪村的一名初中生，父親早逝，母親帶著兩個子女務農，家里十分困難。王珊珊初中畢業后，母親本來想讓她回家干活，但聽說上職業學校有國家助學金資助時，就送珊珊到登封中專財經專業學習，王珊珊說：“媽媽希望我能學到一技之長，改變家庭狀況。”今年，因為中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策的出臺，許多像王珊珊這樣的孩子從此踏上改變人生，掌握自己命運的人生之路。云南省臨滄市農業學校的一名新生家長陳立華在接受記者采訪時說：“如果沒有這個政策，我只能讓兒子務農了?，F在國家每年補助我們1500塊錢，我的負擔輕了，所以就把他送到農校來?！?/p>
由于歷史的原因，我國一些地區之間、部分家庭之間仍存在一定的貧富差距，數以千萬計的大學生和中職學生中，家庭經濟困難學生占了一定的比例，影響了學業的順利完成。
保障人人享有接受教育的機會，是政府的責任，也是教育工作的重要任務。高等教育和中等職業教育要向每一位具備條件的青年敞開大門。
黨中央、國務院歷來高度重視家庭經濟困難學生資助工作。近年來，為解決這一問題，政府部門采取了一系列措施。胡錦濤總書記和溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要指示。去年，胡錦濤總書記在中央政治局第34次集體學習時指出，要進一步完善幫助貧困家庭學生上學的資助制度和扶持政策等，保障人民享有接受教育的機會。
為切實解決家庭經濟困難學生的就學問題，今年5月13日,國務院發出《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》,決定從2007年秋季學期開學起,進一步建立健全我國家庭經濟困難學生資助政策體系，我國高等教育將形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款和勤工助學等多種方式并舉的資助政策體系……這些獎助制度,冠以“國家”二字,莊嚴而又溫暖。
今年，每一個拿到錄取通知書的大學新生都同時收到了高校寄送的《高等學校學生及家庭情況調查表》及介紹國家、學校資助政策的小冊子。家庭經濟困難的學生如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》，到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章，帶到學校，就可以通過學校專門設立的“綠色通道”報到入學，在進入學校后申請享受各種資助政策。
新的資助政策體系建立后，中央和地方財政2007年半年投入的經費將達到154億元左右，其中，中央財政投入95億元，地方財政投入約59億元左右。2008年全年，中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番，達到308億元左右。新資助體系各項政策落實到位后，每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達500億元，將為解決家庭經濟困難學生上學問題，提供強有力的財力保障。
建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系,是黨中央、國務院總攬全局、高瞻遠矚,根據新形勢新任務要求,及時作出的一項造福當代、惠及子孫、影響深遠的重大決策,是促進教育公平的大事,充分體現了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要原則。
師范生免費教育政策：打牢教育發展的根基
教師是人類文明的傳承者。教育要發展，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍,就沒有高質量的教育。尊重教師是重視教育的必然要求,是社會文明進步的重要標志,是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的具體體現。
目前，在一些地區特別是在廣大農村地區，師資匱乏成為制約教育發展、影響教育公平的重要因素?！盃敔斈棠探绦W，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，成為某些貧困地區師資現狀的寫照。
師范教育是教育之母，發展師范教育、培養更多優質師資顯得尤為重要。2006年7月至11月，溫家寶總理在中南海先后主持召開四次教育工作座談會，強調指出：有一流的教育，才能有一流的國家實力，才能真正成為世界上一流的國家。提高教育質量必須依靠教師。
今年2月4日下午，溫家寶總理在東北師范大學視察時指出，要把最優秀的學生吸引到師范院校來，把最有才華的學生培養成人民教師，在全社會樹立尊師重教的社會風尚。
到今年兩會召開的時候，在眾人期盼的目光中，“師范生免費教育”寫進了政府工作報告。
王瀟，畢業于湖北省武漢市武鋼三中，父母雙雙下崗，家境貧寒。讀中學6年時間，她都寄居在叔叔家里。今年5月，王瀟的初中班主任告訴她，國家出臺了師范生免費教育政策，希望她注意留心了解這項政策。從小就有志于當老師的王瀟毫不猶豫地填報了華中師范大學，而且只填了這一志愿，而最終她以626分考取了華中師范大學免費師范生。收到學校錄取通知書當晚，她給國務院總理溫家寶寫了一封信，感謝國家出臺的師范生免費教育政策幫她圓了大學夢。8月27日，在教育部舉行的新聞發布會上，落落大方的王瀟道出了她的心聲：“真的非常感謝政府部門推行的師范生免費教育，因為如果沒這個政策，以家里的經濟狀況，現在肯定是要四處借錢，才能湊齊數千元的學費。”王瀟表示，“當前最重要的任務就是搞好學習，在大學四年內，我會按照溫總理回信所教導的那樣，好好學習，全面發展，畢業后當一名優秀的人民教師。我從小就在城市長大，畢業后到農村支教兩年，是一種值得珍視的經歷。對此我充滿了期待?！?/p>
教育部傳來的信息：教育部直屬6所師范大學今年首次招收免費師范生工作進展順利，不僅圓滿完成了1萬余人的招生計劃，而且考生報考踴躍，生源質量優良。各地普遍反映，師范生免費教育政策深得民心，受到人民群眾的熱烈擁護和廣大考生及家長的普遍歡迎。國家實行師范生免費教育，對于吸引優秀人才從事教育事業，促進全社會進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，起到了積極的導向作用。
教育是一個民族素質之所系，是一個國家的根本和元氣之所在，教育發展的差異決定了一個國家和民族未來幾十年的發展速度和質量。在漫長的歷史進程中，我們中華民族形成了尊師重教的優良傳統，中華民族賴以生生不息、繁榮昌盛，因此，教育歷來被視為百年大計、千秋大業，在我們今天建設和諧社會、實現中華民族偉大復興的征程上，更加公平和諧的教育將肩負起我們民族新的希望。（來源：光明日報 編輯：夏亞）