10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤代表第十六屆中央委員會向大會作報告。新華社記者李學仁攝
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：2200多名中共十七大代表10月17日開始審議中央紀委報告，有關加強懲治腐敗的討論是大會的焦點之一。
胡錦濤10月15日在十七大開幕式上所作的報告，再次顯示了這個擁有7300多萬名黨員的世界最大執(zhí)政黨面對腐敗的堅決態(tài)度。黨與腐敗“水火不相容”這樣的鏗鏘之詞，首次出現(xiàn)在了報告中。
胡錦濤說：“對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行?！?/p>
這被認為是回應了民眾的呼聲。此間媒體公布的一項調(diào)查顯示，在公眾熱議的十七大話題中，腐敗問題的關注度達到五成以上。民眾希望中央能夠加大懲治腐敗的力度，以保證官員在其職謀其政，政府職能更好地被執(zhí)行。
但中國這一世界第四大經(jīng)濟體的反腐形勢顯然是嚴峻的，并且成為一個國際話題。已經(jīng)有報道稱甚至一些跨國公司也在向中國官員進行商業(yè)賄賂。
英國《金融時報》亞洲版主編維克托·馬萊稱，盡管中國多次在全國范圍內(nèi)打擊腐敗，但一些地方上的官員腐敗仍然盛行。“在中國不少地區(qū)，金錢的誘惑仍然超過對懲罰的畏懼”。
十七大前被驅逐出黨的陳良宇只是過去幾年中落馬的高官之一。中共十六大以來開展的反腐斗爭被形容為“驚心動魄”。一些嚴重違法的原省部級官員被判死刑。
最高人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示，2003年1月至2006年8月，中國檢察機關共查處貪污賄賂犯罪67505人，平均每月有近1600名官員因腐敗走進監(jiān)獄，其中“一把手”的腐敗占較大比重。
加快建立防治腐敗的長效機制被認為是中共的反腐新智慧。胡錦濤說，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域?！?/p>
這反映出了本次黨代會的關注。與以前不同的是，“廉政文化”的表述出現(xiàn)在了黨代會報告中。
十七大代表、江蘇邳州市委書記李連玉說：“這表明中央決心從根本上遏制腐敗。”分析人士指出，中共從權力反腐轉向制度反腐，并訴求于文化和教育手段，既顯示出中共完善的反腐體系，也進一步考驗其執(zhí)政能力。
中共十六屆三中全會明確提出了“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”的要求。
據(jù)不完全統(tǒng)計，過去5年來，中央紀委、監(jiān)察部共制定或修訂法規(guī)和規(guī)范性文件160多件，會同有關部門起草制定40多件，地方和部門起草1000多件，中國反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架初步確立。
十七大召開前，國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局正式揭牌?！凹訌姳O(jiān)督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵?！笔叽蟠?、原江蘇省委書記韓培信說。
現(xiàn)在，湖北省武漢市的1．5萬名副處級以上干部人手一套“紅黃牌”，這種卡片的一面印有規(guī)范公款接待和禁止黨員干部參與賭博等有關規(guī)定，另一面印著“違規(guī)”處理措施。十七大代表、武漢市紀委書記車延高說，“黃牌”管“嘴”，杜絕公款吃喝；“紅牌”管“手”，對賭博說“不”。
中共在全國各地實行的巡視和派駐紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理，以及述職述廉、談話和誡勉、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度，也正發(fā)揮著作用。
據(jù)媒體報道，即使是在國慶節(jié)臨近的最后一個工作日，河南省信陽市息縣的干部也不會在吃飯時間沾一滴酒，因為紀檢小組隨時都可能開展巡查，群眾也可以舉報。
十七大代表、原廣東省委書記林若說，中國共產(chǎn)黨對于擴大黨內(nèi)民主越來越重視，越來越加強，越來越具體。黨內(nèi)監(jiān)督的渠道更加暢通。
今年6月，《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》頒布實施，從8個方面細化了黨員干部在經(jīng)濟和社會交往方面的違紀政策界限。此后，在規(guī)定的期限內(nèi)，全國有1790人說清了自己的問題，涉及違紀金額7789萬多元。
十七大代表、上海市紀委書記沈德詠向記者透露，上海市委市政府以及全市各級黨政組織，正結合社保資金案的查處總結經(jīng)驗教訓，加強制度建設，加強源頭治本。據(jù)介紹，今后上海對黨政主要負責人的監(jiān)督將形成“合力”，行使監(jiān)督權的分別有巡視組、人大、政協(xié)、審計部門、行政監(jiān)察部門、組織部門、檢察機關、信訪等。
80歲的十七大代表、江蘇省華西村黨委書記吳仁寶說：“反腐措施落實得如何，將在很大程度上決定黨和國家的興衰存亡。”（來源：新華社 編輯：肖亭）
