中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會21日通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。
此間分析人士認為，修改后的黨章在重大戰(zhàn)略思想方面的最大新意，是增寫了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。
胡錦濤在十七大報告中說，科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論。
中共中央黨校科學(xué)社會主義教研部主任嚴書翰說，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
“科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思主義的最新發(fā)展。在實踐中，一些社會主義國家過于偏重物質(zhì)財富積累，中國也經(jīng)歷過片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的階段。而科學(xué)發(fā)展觀在堅持發(fā)展是第一要義的同時，提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這樣，馬克思所說的‘人的全面發(fā)展’才能真正實現(xiàn)。”中國浦東干部學(xué)院科研部劉昀獻教授說。
科學(xué)發(fā)展觀首次提出是在2003年。近年來，中國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，資源消耗過大、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、貧富差距拉大等問題愈發(fā)凸顯。科學(xué)發(fā)展觀要求，更加注重經(jīng)濟、政治、社會、文化和環(huán)境發(fā)展上的統(tǒng)籌兼顧。
“把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，有利于全黨增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。”十七大代表、貴州省委書記石宗源說。
黨章在中共全黨具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨共同遵守的基本準則。這次修改是在1982年的中共十二大通過現(xiàn)行黨章之后，中共在25年內(nèi)對黨章進行的第五次修改。
1997年，中共十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。2002年，中共十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章。
“中共黨章主要有兩項功能：規(guī)范黨的組織，明確黨的奮斗目標。”曾經(jīng)為中共中央政治局集體學(xué)習(xí)授課的復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)教授林尚立說，“修改黨章，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對自身使命、奮斗目標的認識不斷清晰的過程。”
嚴書翰說，除了重大戰(zhàn)略思想外，此次黨章修改還體現(xiàn)在重大理論觀點和重大工作部署方面。
重大理論觀點方面，黨章新增“中國特色社會主義道路”和“中國特色社會主義理論體系”。胡錦濤在十七大報告中說，在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
“中國特色社會主義道路和理論體系寫入黨章，說明中共已經(jīng)有信心回答在中國如何建設(shè)社會主義的問題。”林尚立說，“中國共產(chǎn)黨在近30年改革開放的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成比較完整的理論體系、戰(zhàn)略部署和行動策略，為未來中國發(fā)展進一步明確了道路。”
另兩處重大修改，一處是黨章增寫了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容；另一處是把黨的基本路線中的奮斗目標表述為“把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。
劉昀獻教授說，黨章新增“和諧”表述，并寫入實現(xiàn)奮斗目標的布局和路徑，旨在更好地解決改革開放的深層次問題。回顧改革開放的歷程，從最初堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，表明全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵更加豐富。
在重大工作部署方面，黨章增寫了宏觀調(diào)控、社會主義新農(nóng)村、新型工業(yè)化道路、創(chuàng)新型國家、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列內(nèi)容。發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容得到充實，在擴大黨內(nèi)民主方面有突出的表述，增寫了尊重和保障人權(quán)，并提出建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。
值得注意的是，在十六大黨章修正案“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”的基礎(chǔ)上，新黨章首次寫入“毫不動搖地鼓勵、支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。
此外，此次修改黨章，還新增了黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策。
在86年的歷史上，中共對黨章進行過15次修改，共產(chǎn)生了16部黨章文本。中共一大會址紀念館館長倪興祥說：“盡管具體內(nèi)容不斷修改變化，但不變的是中國共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)、宗旨和奮斗目標，這也是她與其他一切政黨相區(qū)別的標志。”
國際領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會副主席巴特曼斯說：“變化是當(dāng)今世界的唯一恒量，每個政黨、團體和社會都要找到變化這種現(xiàn)代的穩(wěn)定與和諧模式。從中共不斷變化的黨章中，我看到了它的活力之源。”
（新華網(wǎng)北京10月21日電 記者：季明 全曉書 顧瑞珍）