直接融資
尚福林:做好風險教育工作
【報告原文】優化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重。

圖為證券營業部里的股民。

尚福林(中國證監會主席):目前我國股票市場市值約占全球股票市場總市值的5.68%,在全球的排名和我國經濟發展總體水平基本匹配。
我國資本市場不僅在規模上迅速壯大,結構也得到顯著優化。目前機構投資者持有我國股票市場流通市值的46%,分工合理、結構有序的多層次市場體系正在逐步形成,投資品種更加豐富,2003年以來推出了ETF、LOF、可分離交易債券、公司債等一系列新產品,恢復了股票權證。上市公司質量明顯提高。
資本市場功能不斷健全,為優化經濟結構和轉變經濟增長方式提供了有力支持。隨著資本市場規模的壯大和運行基礎的鞏固,資本市場服務于國民經濟的能力明顯提升。
特別是,資本市場成為全社會重要的財富管理平臺,對構建和諧社會具有重要意義。截至9月末,滬深兩市投資者開戶數為1.26億戶,比2002年末增加5762萬戶,資本市場正日益成為企業和居民重要的財富管理平臺。
從中長期看,宏觀經濟持續較快發展、人民幣升值、國有資產重組等將在今后較長時期內對我國資本市場發揮支撐作用,資本市場中長期健康發展的趨勢不會改變。但不可否認,在市場快速發展的同時,也積累了一些風險,主要表現在:非理性炒作氣氛依然濃厚,不少投資者過多聽信市場假設和傳言,以非理性的賭博心理進行投機炒作;股市估值水平偏高;違法違規行為有抬頭跡象,并出現了一些新的特征。
今后一段時期,證監會將繼續加大市場監管力度,嚴懲違法違規行為;做好風險教育工作,加大市場風險揭示力度。同時,緊密跟蹤市場運行情況,積極防范市場風險。
競爭力
陳元:支持社會民生領域
【報告原文】提高銀行業、證券業、保險業競爭力。
陳元(國家開發銀行行長):我們在開行工作實踐中體會到,只有將金融作為經濟社會發展的重要組成部分,把金融的融資優勢與政府的組織優勢、社會力量、公眾參與結合起來,金融才能更好地為全局服務,金融自身也才能得以發展。
一方面,要把金融、市場的理念、制度、方法、技術向社會傳播和普及,促進社會的金融化和市場化,支持經濟社會發展;另一方面,要最大限度地動員社會各界的力量,推進市場建設、信用建設和制度建設,發揮系統合力,增強金融服務能力,防范金融風險。
貫徹落實十七大精神,具體到開行,就是要把銀行辦好,提高支持經濟社會發展的金融能力,不斷通過發展改革,服務于社會和諧。
首先,繼續發揮基礎設施、基礎產業和支柱產業融資主力銀行的作用,促進轉變經濟發展方式和經濟結構調整,打通經濟社會發展中的瓶頸制約和薄弱環節。
其次,大力支持社會和民生領域的發展。開行近年來已經在關注和轉向民生領域,解決政府、社會和公眾的難點熱點問題,尤其是支持西部開發、東北老工業基地振興、節能減排環保、中小企業、中低收入家庭住房等領域的發展。
第三,以融資推進市場建設和規劃先行。市場空白和市場缺損,是諸多瓶頸領域難以得到資金支持的重要原因。只有把市場建設作為重要目標和任務加以促進,深入微觀制度和金融基礎設施建設,才能主動建設市場,從根本上促進經濟社會發展。
下一步,開行要進一步認真貫徹十七大精神,圍繞國家發展戰略和目標任務,主動承擔起科學發展、富國惠民、社會和諧的金融責任,以市場建設的方法和商業化運作,推動解決經濟運行中的突出矛盾和問題,加大對經濟社會發展支持的力度。