中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：今年是奧運備戰(zhàn)的攻堅之年，在07年將要過去之際，中國日報記者就朝陽區(qū)以CBD為核心的經(jīng)濟發(fā)展、備戰(zhàn)奧運及民生慈善等熱點問題專訪了朝陽區(qū)委書記陳剛。陳書記重點介紹了一下朝陽區(qū)的CBD。以下是訪談實錄：
記者：您去過漢城和曼哈頓，也曾經(jīng)用朝陽區(qū)的CBD與曼哈頓作比較，從這一點也能看到朝陽區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的雄心壯志。這么多年的從政經(jīng)歷中，在CBD的發(fā)展方向、作用和定位問題上，您對CBD的認識有沒有什么轉(zhuǎn)變？
陳書記：你是一個非常敬業(yè)的記者，這些細節(jié)你做了很充分的準備，非常感謝你。CBD的發(fā)展是北京市城市功能實現(xiàn)的一個重要載體，是北京市明確的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。CBD的建設(shè)現(xiàn)在正在發(fā)生著日新月異的變化。從功能定位來說，CBD是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為其主體的。4個平方公里的CBD區(qū)域是北京市首個實現(xiàn)區(qū)域整體規(guī)劃、整體布局和整體實現(xiàn)功能的城市建設(shè)區(qū)域。CBD發(fā)展到今天，我們嚴格地按照當初設(shè)計的方向一步步推進，經(jīng)歷了幾屆區(qū)委，這一條一直沒有改變。
CBD已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)出了強大的生命力。舉例來說，現(xiàn)在在北京設(shè)立的三家外資法人銀行，如德意志銀行等，都選擇了CBD；CBD區(qū)域有很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及中介服務(wù)，像普華永道等頂尖會計師事務(wù)所和許多世界一流的律師事務(wù)所都在這個區(qū)域。CBD服務(wù)業(yè)的發(fā)展占據(jù)了服務(wù)業(yè)發(fā)展高端的鏈條。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，區(qū)域道路建設(shè)已經(jīng)完成規(guī)劃面積的80%。在明年奧運會之前，地鐵10號線將正式開通。白領(lǐng)人士可以從CBD的寫字樓坐電梯到地鐵，經(jīng)過三元橋和機場軌道線的換乘，直接到達首都機場。而不像現(xiàn)在要叫出租車，或者是擔心路上堵車等等，會非常方便。還有就是CBD區(qū)域的功能基本具備。當時在規(guī)劃的時候，CBD區(qū)域的50%是寫字樓，25%是公寓，另外25%是商業(yè)服務(wù)配套。CBD現(xiàn)在有北京市最好的影院、最好的商場、最人文的餐飲服務(wù)設(shè)施，使得在這個區(qū)域生活工作的人們覺得很舒服。
當然，講了CBD這幾個方面的成績，并不是說CBD沒有問題。現(xiàn)在媒體很關(guān)心將CBD與曼哈頓比較這個問題。曼哈頓的區(qū)長費茨女士是我很好的朋友，她專門來北京參加我們的活動，我也專門去曼哈頓，和他們簽訂了友好城市協(xié)議。我認為，我們比曼哈頓還是差得很遠。
記者：曼哈頓的區(qū)長是欣賞、羨慕CBD的什么呢？
陳書記：我認為，她關(guān)注我們有兩點。第一個是城市規(guī)劃。大家知道，曼哈頓建的比較早，有100多年了。他們在規(guī)劃的時候，有一點沒有做到，就是沒有把地下全部連通起來。另外，她關(guān)注我們在CBD的環(huán)境建設(shè)方面做的還是不錯的。曼哈頓周邊有一個中央公園，CBD周邊有一個更大的朝陽公園。而且在CBD的中心區(qū)域內(nèi)，我們建了4塊大綠地，使得這個區(qū)域有更多人文的、舒適的氛圍。大家在走出寫字樓的時候，看到的不都是玻璃和水泥，還有一絲綠意。
記者：書記您好，世界上大部分國家的CBD都是按照市場規(guī)律自發(fā)地形成的，但是朝陽區(qū)的CBD更多的是由政府規(guī)劃的，您剛才也提到了，主要是由北京市第一個由政府統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展的區(qū)域。您覺得，與自發(fā)形成的CBD相比較，由政府規(guī)劃的CBD會存在一些弊端嗎？
陳書記：我不同意你的判斷，世界上的很多CBD也都是有規(guī)劃進程的，比如說像巴黎的La France,這個區(qū)域就是統(tǒng)一規(guī)劃建成。有一點我同意你的說法，就是說如果一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟需求不足以建成CBD的話你就不要去做。形象地說，如果20年前北京要建CBD的話那簡直是癡人說夢，因為當時沒有這個需求。北京的經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了今天，需要有CBD的力量，我們只是順應(yīng)了市場的需求，在這個地區(qū)進行集中建設(shè)。 所以CBD的建設(shè)應(yīng)當來講在政府規(guī)劃主導(dǎo)情況下是建設(shè)成功的。你有個觀點我是贊同的，就是在CBD區(qū)域具體建什么樣的樓，引什么樣的資由市場來決定。CBD里面的所有辦公樓沒有一平方米是由朝陽區(qū)政府建的。我們的政府主要就是管好規(guī)劃，管好公共服務(wù)。
記者：您剛才提到了市場的作用，目前在北京的東邊有CBD，西邊西城區(qū)有金融街，您覺得他們今后的發(fā)展是由市場起更大的作用還是優(yōu)惠的政策起主要作用來呢？比如我們的定位是由國際金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，那您覺得這兩個區(qū)域（即金融街和CBD）會在那些程度上有沖突或者互補呢？
陳書記：首先這兩個區(qū)域都以金融為重點的發(fā)展內(nèi)容，他們有相互補充的一面，金融街更多注重的是國內(nèi)的金融企業(yè)及其監(jiān)管部門，我們這個區(qū)域重點關(guān)注的是國際的金融機構(gòu)，是錯位發(fā)展。我認為一個區(qū)域的發(fā)展對于一個投資者的吸引程度取決于三個要素：第一個要素是政策的優(yōu)惠條件，比如說房租和其他優(yōu)惠條件，在這個問題上北京市的尺碼是統(tǒng)一的，西城區(qū)和朝陽區(qū)是一樣的。第二個得益于市場的環(huán)境，這表現(xiàn)在硬環(huán)境和軟環(huán)境上，比如說交通是否擁堵，企業(yè)的經(jīng)營是否得到了政府的良好服務(wù)等。第三個因素，取決于這個區(qū)域?qū)κ袌龅娜谇⒍龋覀冏⒁獾揭粋€現(xiàn)象，這一兩年來很多保險機構(gòu)都在東遷，向CBD區(qū)域聚集，我在了解他們動機的時候，他們指出一點，他們的客戶在東邊。我認為，各個區(qū)域的發(fā)展，無論是金融街還是其他區(qū)域也好，都應(yīng)當研究好自己區(qū)域的特征、優(yōu)勢以及他們服務(wù)的客戶對象及需求，這樣能夠找到區(qū)域發(fā)展的模式。我們對CBD的定位是以發(fā)展國際金融為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們主要考慮到我們這個區(qū)的商務(wù)環(huán)境適合于高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展，也適合國際金融機構(gòu)的空間拓展，所以在這個定位上我認為我們順應(yīng)了市場的需求。
記者： 您覺得這兩個區(qū)不會出現(xiàn)爭奪客戶的惡性競爭嗎？
陳書記：在一些細節(jié)上可能會有一些，但是總體來說這兩個區(qū)域還是處于互相補充，互相補臺的關(guān)系的。
（信蓮）
