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廖錫龍談國(guó)防經(jīng)費(fèi)管理:走投入少效益高保障路
[ 2008-03-06 08:49 ]

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:全國(guó)人大代表、中央軍委委員、總后勤部部長(zhǎng)廖錫龍上將5日接受新華社記者專訪,詳細(xì)介紹了我國(guó)國(guó)防經(jīng)費(fèi)的使用管理情況。

我國(guó)國(guó)防費(fèi)仍處于較低水平

根據(jù)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的《關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》,2008年我國(guó)國(guó)防支出4099.4億元,比上年增長(zhǎng)17.7%;國(guó)防費(fèi)預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的6.9%,與前幾年相比,所占比重略有降低。

廖錫龍介紹,我國(guó)政府歷來堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,按照富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的要求,近年來在經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,適度增加了國(guó)防費(fèi),努力使國(guó)防基礎(chǔ)建設(shè)與我軍承擔(dān)的使命任務(wù)相適應(yīng),但無論是絕對(duì)數(shù)額還是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,與世界主要國(guó)家相比都是較低的。2007年,美國(guó)國(guó)防費(fèi)占其GDP的比重為4.6%,英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)也都在2%以上,而我國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP比重僅為1.4%,明顯低于這些國(guó)家的水平。

新增國(guó)防費(fèi)主要用于四個(gè)方面

廖錫龍指出,我國(guó)有限的軍事能力完全是為了維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。2008年我國(guó)增加的國(guó)防費(fèi)將主要用于以下幾個(gè)方面:

一是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的收入分配政策,調(diào)整完善軍隊(duì)有關(guān)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制度,保證軍人生活水平隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平同步提高;

二是適應(yīng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練需要和物價(jià)上漲情況,適當(dāng)提高士兵伙食費(fèi)和與官兵生活密切相關(guān)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加教育訓(xùn)練和油料購(gòu)置投入;

三是解決邊海防部隊(duì)和小散遠(yuǎn)直單位的實(shí)際困難,改善基層部隊(duì)物質(zhì)生活條件;

四是加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,適當(dāng)增加裝備及其配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi),提高軍隊(duì)在信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。

堅(jiān)定不移地走投入較少、效益較高的保障路子

廖錫龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào),雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,這也就決定了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不足的矛盾將長(zhǎng)期存在。在這種情況下,國(guó)防費(fèi)的使用主要是在提高保障效益上下功夫,堅(jiān)定不移地走投入較少、效益較高的保障路子。

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)確定經(jīng)費(fèi)投向投量。以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針,從我國(guó)基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征出發(fā),統(tǒng)籌處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、規(guī)模與結(jié)構(gòu)等方面的關(guān)系,堅(jiān)持量入為出,有所為有所不為,科學(xué)確定經(jīng)費(fèi)的投向投量。

二是堅(jiān)持深化改革,大力推行科學(xué)管理。適應(yīng)國(guó)家財(cái)政改革發(fā)展,結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際,深化軍隊(duì)財(cái)政管理制度改革,建立健全科學(xué)的論證與決策機(jī)制,擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍,推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的辦法,推廣應(yīng)用公務(wù)卡結(jié)算,健全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)體系,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、精確化保障。

三是堅(jiān)持寓軍于民,走軍民融合式發(fā)展路子。把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中,深化軍隊(duì)后勤保障和其他保障社會(huì)化改革,加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、與國(guó)家社會(huì)保障體制相銜接的社會(huì)化保障體系,完善國(guó)防動(dòng)員機(jī)制,最大限度地利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)中蘊(yùn)藏的巨大資源為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供服務(wù)。

四是堅(jiān)持勤儉建軍,始終勤儉辦一切事業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗、勤儉建軍的思想觀念,嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè),下大力控制行政消耗性開支,防止相互攀比和奢侈浪費(fèi)。同時(shí),積極響應(yīng)黨中央建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召,深入開展節(jié)能減排在軍營(yíng)活動(dòng),落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制,加大新技術(shù)新產(chǎn)品推廣力度,有效節(jié)約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的資源能源。(來源:新華網(wǎng))

 

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