實現經濟又好又快發展
大力發展現代農業。按照規模化生產、區域化布局、產業化經營的要求，加快國家優質棉花基地、國家糧食安全后備基地、特色林果基地和優質畜產品基地建設。棉花種植面積控制在2000萬畝左右，產量穩定在250萬噸上下。確保糧食種植2200萬畝，其中小麥種植不少于1100萬畝，糧食總產達到930萬噸，確保糧食安全。建成特色林果面積1500萬畝，其中環塔里木盆地1200萬畝，果品達到1000萬噸。建設牧區優質草場、飼草料基地各1000萬畝及農區飼草料基地1000萬畝，肉類總產量達到230萬噸。大力發展特色農業、設施農業、外向型農業、節約型農業，建立生態安全農業標準化體系，設施農業達到100萬畝。大力普及現代農業適用技術，提高農業機械化水平，推進農村信息化建設。大力扶持農業龍頭企業，積極促進農民經紀人隊伍、專業協會、合作社發展，構建現代農業產業體系和科技創新體系。加大扶貧開發力度。落實各項支農惠農政策。多渠道增加農民收入，扎實推進社會主義新農村建設。
大力推進新型工業化。把優勢資源轉換戰略的著力點由主要依賴石油天然氣開發擴大到煤炭、有色金屬、稀有金屬、黑色金屬、非金屬等其他優勢礦產資源開發利用上來，由主要依靠中央企業發展擴大到大企業大集團和中小企業共同發展上來。加快全國重要的石油天然氣開采加工供應、煤炭開發儲備和煤層氣開發利用、國家急需礦產資源開發和加工、特色農產品生產加工基地建設。加強三大盆地油氣資源勘探開發，到2012年，原油產量突破3400萬噸、天然氣產量力爭350億立方米、原油加工量達到3000萬噸。抓好大型煉油、大型乙烯、大型芳烴、大型化肥項目建設，建成獨山子石化1000萬噸煉油100萬噸乙烯等重大項目，推動四大石化基地建設。提高城鎮天然氣普及率，力爭70％的城鎮用上燃氣。支持西氣東輸二線建設，促進中俄天然氣管道西線項目及早開工。堅持走煤電煤化工一體化發展道路，重點推進煤化工項目建設。加快煤層氣的勘探開發利用。到2012年，力爭煤炭生產能力達到1．5億噸，煤化工形成一定生產能力。建設一批國家急需的有色金屬和非金屬礦產資源加工項目，支持大企業大集團加快發展。引導稀有金屬和非金屬工業產品向超純、超細、超微方向發展。建成羅布泊、吐哈、烏昌、石河子、庫拜五大鹽化工基地。積極發展高新技術產業，加快從加工組裝向自主研發制造延伸。推進信息化和工業化的有機結合。依托重點工程，加強技術攻關，加快輸變電、風力與太陽能發電、商用汽車、石油化工、農牧機械和礦山工程等裝備制造業發展。大力發展新型建材工業，積極實施“紡織業振興工程”，提高建材、紡織業技術水平。
大力發展現代服務業。加快旅游產業體系建設，鼓勵區內外大企業大集團參與我區旅游資源開發整合，努力把旅游業培育成支柱產業。加快現代物流業發展。完善農村市場體系。大力發展會展經濟。加快新疆銀行組建步伐，加強對城市商業銀行、城市信用社的風險監管，大力推進農村金融組織創新。積極支持境內外金融機構在區內設立分支機構。大力培育扶持有條件的企業上市融資，積極支持上市公司再融資。加快計算機與軟件、信息咨詢、中介服務等發展。加強社區建設，發揮社區綜合服務功能。
大力加強基礎設施建設
抓住國家加強我區基礎設施建設的有利時機，積極爭取開工建設一批重大基礎設施項目，力爭五年完成固定資產投資1．5萬億元。
加強水利設施建設。建成伊犁河南岸干渠、喀臘塑克水利樞紐、下坂地水利樞紐、葉爾羌河中游渠首、庫車銅場等大型水利工程。開工建設一批重大控制性水利工程和一批中型水利工程。實施艾比湖流域生態保護一期工程。切實加強葉爾羌河、開都河、伊犁河、阿克蘇河四大流域重點河段和28個重點城市的防洪設施建設。進一步抓好34個大型灌區續建配套和節水改造工程建設，提高灌溉水利用系數。
加強交通設施建設。完成在建的五條鐵路建設任務。開工建成喀什—和田、庫爾勒—阿克蘇復線、哈密—羅中、嘉峪關—阿拉山口電氣化改造等鐵路工程。抓好庫車—拜城、北屯—富蘊等鐵路的前期工作。建成星星峽—吐魯番、喀什—和田、獨山子—庫車等高速公路。開工建設一批國道、省道、國邊防、口岸及資源開發區公路。抓緊做好庫車—阿克蘇、奎屯—克拉瑪依高速公路、新藏公路新疆段改建、白哈巴—俄羅斯口岸等公路前期工作。農村公路，重點加強不通公路的鄉鎮、行政村公路建設。到2012年，全區公路通車里程達到17萬公里。完成烏魯木齊西部門戶樞紐機場三期改擴建和哈密機場復航改擴建工程。開工建設吐魯番機場、庫車機場遷建、阿克蘇機場改擴建和博樂機場。抓好石河子機場遷建、伊寧機場改擴建前期工作。加快實施進口原油管道和出疆成品油管道的擴能建設。建立完善區內油田、石化基地與資源地中心城市之間的油氣輸送管網體系。加強通信基礎設施建設，提高網絡裝備水平。
加強電力建設。建成以瑪納斯電廠三期擴建、葦湖梁熱電聯產、哈密大南湖火電廠等為重點的一批火電項目。開工建設以烏魯木齊西郊熱電廠、哈密大南湖熱電廠二期為重點的裝機120萬千瓦的一批大型火電項目。建成裝機20—70萬千瓦的一大批重點水電項目。加快百萬級以上風電基地建設，做好千萬級風能利用示范基地規劃。加快750千伏電網建設，完成農網完善、無電地區電力建設工程。加快新疆電網與西北電網聯網。到2012年，力爭電力裝機2400萬千瓦，其中火電裝機1960萬千瓦。
加強城鎮建設。堅持走大中小城市協調發展的城鎮化道路，科學編制城市總體規劃，促進城鎮規模結構合理化、城鎮布局集群化、城鎮土地利用集約化、城鎮面貌特色化。優先發展城市公交，完善城鎮居民生活設施。提高城市綠化覆蓋率，優化美化人居環境。加強對歷史文化名城（鎮、村）、歷史文化遺產和風景名勝資源保護。加強社區基礎設施建設和環境綜合整治。完善城鎮住房保障制度，搞好城市住房規劃、土地供應和管理，合理調整住房供應結構，重點發展面向中低收入家庭廉租房、經濟適用房和普通商品房，以市場調節滿足高收入家庭住房需求。加強對房地產市場監管，遏制房價過快上漲。繼續實施城鄉抗震安居工程。
