就業(yè)
2004年,政府工作報告提出“積極的就業(yè)政策”。經(jīng)過2005年、2006年繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策之后,2007年,政府工作報告提出“把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置”。
2008年,政府工作報告指出,堅持實施積極的就業(yè)政策,落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針。過去5年中央財政安排就業(yè)補助資金累計666億元,5年全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100萬人,平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000多萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)800萬人。
全國人大代表、浙江省勞動和社會保障廳廳長陳小恩說:“這些年政府工作報告中始終沒有放松過就業(yè),把就業(yè)看作民生之本,這是政府的責任呀!”
社會保障
2004年,政府工作報告提出“建立與我國國情相適應、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系”。此后,從落實“兩個確保”和“三條保障線”,到完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點、探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,到社會保障體系不斷完善,覆蓋面進一步擴大,到在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,再到廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù),政府工作報告每次都提出新目標。
2008年,政府工作報告指出,建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,讓人民生活后顧無憂,直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展,是全面建設小康社會的一項重大任務。
全國人大代表、鄭州市市長趙建才說,織好一張社會保障網(wǎng)是構建和諧社會的重要基礎。這5年的政府工作報告,深刻地體現(xiàn)了朝著經(jīng)濟發(fā)展與社會保障并重方向前進的變化,是我們國家致力于“解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題”這一重要發(fā)展指向的生動體現(xiàn)。
教育
5年來,政府工作報告提出的促進教育公平的措施越來越具體。2004年,政府工作報告提出“重點加強義務教育特別是農(nóng)村教育”,啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。2005年,提出免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費,并補助寄宿學生生活費。
2006年,提出用兩年時間全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費。2007年,“在全國農(nóng)村全部免除義務教育階段的學雜費”,“使農(nóng)村1.5億中小學生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負擔”,“全面完成西部地區(qū)‘兩基’攻堅計劃和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”,“讓所有孩子都能上得起學,都能上好學”。
2008年,政府工作報告提出“在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育”。
全國人大代表、西安外國語大學校長戶思社說,過去5年,從中央到地方,各級政府從基礎教育階段入手,從貧困邊遠地區(qū)入手,促進教育公平,取得顯著成效,基本解決了全國兒童,尤其是農(nóng)村兒童上學難的問題,讓他們站在同一起跑線上。