中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：國家２００８年度公務(wù)員網(wǎng)上報名的第一天，由于網(wǎng)絡(luò)報名人數(shù)過多造成系統(tǒng)癱瘓，有著“中國第一考”之名的公務(wù)員考試其火暴程度可見一斑。在正在召開的兩會上，“凡進必考”的公務(wù)員招錄原則成為代表委員們熱議的話題之一。
考試高手未必是業(yè)務(wù)能手
我國公務(wù)員考錄制度自１９９４年正式建立以來，現(xiàn)已形成“凡進必考”的招錄原則。據(jù)統(tǒng)計，２００７年１２月，有６４萬名考生參加了２００８年國家中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)的公務(wù)員考試。
“政府工作報告指出將切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，我認為現(xiàn)在的當務(wù)之急是要解決年輕公務(wù)員的能力結(jié)構(gòu)問題。”全國人大代表、重慶市規(guī)劃局局長蔣勇說，國家公務(wù)員考試作為政府機關(guān)選拔人才的一個通道，其作用和貢獻毋庸置疑。但是，招錄公務(wù)員“凡進必考”，也帶來嚴重問題。
蔣勇說，僅就考試分數(shù)而言，一些有能力的人才無法與剛畢業(yè)的大學生同堂而論，實用人才無法進入公務(wù)員隊伍，這給用人單位帶來麻煩——有能力的人用不到，新手又不能馬上用。“以前，市規(guī)劃局從各條渠道都能引進人才，拿來就用，業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)都很強。現(xiàn)在，通過考試招來的大學生，用來很不順手。”
全國人大代表、民建中央副主席程貽舉說：“現(xiàn)在一些大學生為參加公務(wù)員考試，從大一、大二就開始準備，天天拿著公務(wù)員考試復習資料背，個個都是考試的高手，社會上的人怎么考得過他們！”
“考試考得好的人，不一定工作能力就強，而且十幾分鐘的面試也測試不出這個人能力到底有多強。在政府機關(guān)當公務(wù)員，最終看的不是成績，而是工作能力。”全國人大代表、重慶市第一中級人民法院執(zhí)行局局長汪夏也表示，因此公務(wù)員“凡進必考”，保證了一個層面的公平，卻產(chǎn)生了另外層面的不公平。
代表委員憂心高分低能的“三門干部”
據(jù)重慶市人事局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著公務(wù)員“凡進必考”原則的執(zhí)行，從家門、校門直接進入機關(guān)門的“三門干部”增多。許多用人單位和基層群眾反映，近年來新招錄的公務(wù)員雖然在學歷、理論、談吐上具有良好素質(zhì)，但對社情民意的了解能力、處理復雜社會矛盾的能力，以及與百姓的溝通能力都多有欠缺。
在西部農(nóng)村的一些基層法庭，剛畢業(yè)不久的大學生在這里擔任助理審判員工作，雖然常常是處理一些贍養(yǎng)老人、鄰里糾紛引起的小案件，但由于缺乏庭審經(jīng)驗和與農(nóng)民打交道的經(jīng)驗，往往半個小時就能下判的案件會拖上一兩天，甚至在法庭上還出現(xiàn)當事人與法官就賠償金額討價還價的情況。
“在農(nóng)村，一般農(nóng)民都沒參加過什么庭審，讓他陳述基本案情，他可能從祖宗三代的淵源開始說，而一些年輕的審判員不能控制庭審。”汪夏代表說，基層法院中很多書記員有很好的辦案能力，是成為法官的好苗子，就是由于公務(wù)員考試分數(shù)考不過大學生，而無法走上審判崗位。
蔣勇代表還認為，更嚴重的問題是，在國家一些部委局，很多工作人員都是畢業(yè)不久的大學生，因?qū)Φ胤胶突鶎忧闆r不熟悉，經(jīng)他們起草出臺的一些文件操作性不強，地方執(zhí)行這樣的文件產(chǎn)生的問題可想而知。
這一觀點也得到重慶城市建設(shè)投資公司董事長華渝生等代表的贊同。
“凡進必考”當改進
國家通過公開、公平的渠道，在更廣泛的人群中為公務(wù)員隊伍選拔優(yōu)秀人才，是有必要的，而一視同仁的考試原則也讓一些弱勢學生有了平等的上升通道。但同時，代表委員們也提出，“凡進必考”太絕對，僅憑分數(shù)論英雄的公務(wù)員考試辦法該改改了。
“別再拿公務(wù)員考試作為政府選拔人才的惟一通道。”蔣勇代表建議，政府吸納人才時應(yīng)增加些渠道，對一些特殊人才，別拿“凡進必考”的硬規(guī)定一棒子打死。
全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團公司總經(jīng)理馬之庚說：“在我們集團工作的員工，要到總公司來，必須要有５年地方工作經(jīng)歷。”他建議，今后國家應(yīng)出臺一些輔助政策，比如要參加公務(wù)員考試的人員，必須要有兩年以上的工作經(jīng)歷等，起碼中央部委招錄公務(wù)員必須要有這個限制條件。
全國政協(xié)委員劉明華也表示，公務(wù)員“凡進必考”，結(jié)果很可能將一批不善于考試或沒有時間準備考試、但非常有能力的人擋在政府的大門外。我國自古就有不拘一格降人才的做法，除了考試，可采取“例外形式”錄用有才者進政府機關(guān)，但必須制定“例外形式”的規(guī)則，并嚴格監(jiān)控規(guī)則的操作部門，要注意杜絕這個例外形式成為腐敗的橋梁和關(guān)系戶的通道。同時，對人才還可考慮先聘用，待工作單位考察其工作能力合格后，再參加公務(wù)員考試，考試合格者再予以錄用。
此外，劉明華委員還提出，大量的優(yōu)秀青年集中于公務(wù)員崗位，整個社會的人才配置就會嚴重失當，將不利于整個國家的發(fā)展。國家要充分重視這一問題，應(yīng)盡快從優(yōu)化收入分配機制入手，讓行業(yè)之間的差距趨向平衡，另一方面要大力改善和營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多人去創(chuàng)造財富，而不是等待分配財富。國家、社會該給“中國第一考”降降溫了。（來源：新華網(wǎng)）
