２００６年的美臺(tái)關(guān)系出現(xiàn)了比較復(fù)雜的局面。美臺(tái)關(guān)系過(guò)去是簡(jiǎn)單的“美主臺(tái)從”模式即臺(tái)灣從屬于美國(guó)的利益，服從美國(guó)的戰(zhàn)略部署。如今這個(gè)模式因陳水扁頑固搞“臺(tái)獨(dú)”受到?jīng)_擊。由于美臺(tái)關(guān)系的一系列變化，中美之間出現(xiàn)了一些有限合作的可能。
保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平符合中美雙方的共同利益
記者：今年中美關(guān)系在臺(tái)灣問(wèn)題上有什么新的變化？
郭震遠(yuǎn)：進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，由于美國(guó)的戰(zhàn)略及對(duì)華政策調(diào)整、中國(guó)對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整、臺(tái)灣島內(nèi)局勢(shì)的變化和海峽兩岸關(guān)系的變化等，中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的利益關(guān)系出現(xiàn)新變化。但在中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的不同層次上，利益關(guān)系的變化并不相同。
在基本的國(guó)家關(guān)系層次上，中美之間嚴(yán)重的利益沖突沒(méi)有改變；在國(guó)家戰(zhàn)略的層次上，中美的利益關(guān)系出現(xiàn)值得重視的變化，既保持臺(tái)海局勢(shì)的相對(duì)和平穩(wěn)定，又制約、遏制陳水扁之流的“臺(tái)獨(dú)”行徑，成為中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上的共同利益。保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平是美國(guó)２１世紀(jì)初期全球戰(zhàn)略、亞太戰(zhàn)略和對(duì)華政策的需要；同時(shí)是中國(guó)把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的２１世紀(jì)初期國(guó)家戰(zhàn)略的需要，也是爭(zhēng)取通過(guò)和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的需要。近年來(lái)中國(guó)對(duì)臺(tái)政策的重要調(diào)整，特別是２００５年３月胡錦濤總書(shū)記提出的“四點(diǎn)意見(jiàn)”和《反分裂國(guó)家法》的通過(guò)與實(shí)施，充分表現(xiàn)了中國(guó)對(duì)維護(hù)臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平的高度重視。
記者：美國(guó)對(duì)臺(tái)政策進(jìn)行了哪些新調(diào)整？
郭震遠(yuǎn)：美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的新調(diào)整是美國(guó)根據(jù)進(jìn)入２１世紀(jì)后中美在臺(tái)灣問(wèn)題上利益關(guān)系的變化做出的政策選擇。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的新調(diào)整，就是同時(shí)強(qiáng)化美臺(tái)軍事安全合作和對(duì)陳水扁“臺(tái)獨(dú)”行徑的約束。
強(qiáng)化美臺(tái)軍事安全合作，不僅繼續(xù)向臺(tái)灣出售先進(jìn)的武器裝備，提升美臺(tái)軍方高層人員往來(lái)的層次、美軍高層人士參加臺(tái)灣的軍事演習(xí)等傳統(tǒng)的合作，而且開(kāi)始進(jìn)行新的合作，包括強(qiáng)化美臺(tái)協(xié)同作戰(zhàn)能力，例如通過(guò)日臺(tái)作戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)美臺(tái)作戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；將應(yīng)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)納入美國(guó)亞太軍事戰(zhàn)略部署調(diào)整和美日軍事同盟，等等。而另一方面，強(qiáng)化對(duì)陳水扁“臺(tái)獨(dú)”行徑的約束，則主要是通過(guò)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、不支持“臺(tái)獨(dú)”和反對(duì)單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀，以及公開(kāi)和不公開(kāi)表明對(duì)陳水扁的不滿方式，對(duì)其施加壓力。
美國(guó)堅(jiān)持插手、干涉臺(tái)灣問(wèn)題，就必然堅(jiān)持繼續(xù)充當(dāng)臺(tái)灣的保護(hù)者、支持者，繼續(xù)保持和強(qiáng)化美臺(tái)軍事安全合作。但是，海峽兩岸綜合實(shí)力對(duì)比消長(zhǎng)變化，大陸強(qiáng)而臺(tái)灣弱的趨勢(shì)不僅不可逆轉(zhuǎn)而且差距還在加速擴(kuò)大。所以，美國(guó)認(rèn)為只有更直接、更緊密地將臺(tái)灣納入其亞太軍事戰(zhàn)略部署之中，才能比較有效地保護(hù)、支持臺(tái)灣。同時(shí)，保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平，成為中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的共同利益，在陳水扁不斷加緊推進(jìn)其“臺(tái)獨(dú)”路線的形勢(shì)下，美國(guó)必然強(qiáng)化對(duì)陳水扁“臺(tái)獨(dú)”行徑的約束。
中美在臺(tái)灣問(wèn)題上出現(xiàn)有限合作的可能
記者：如何看待今年美國(guó)對(duì)臺(tái)灣政策的調(diào)整？
郭震遠(yuǎn)：今年美國(guó)對(duì)臺(tái)政策調(diào)整，直接導(dǎo)致了美臺(tái)關(guān)系復(fù)雜化。強(qiáng)化美臺(tái)軍事安全合作，必然強(qiáng)化美臺(tái)關(guān)系，而且更加鞏固美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的保護(hù)、支持；強(qiáng)化對(duì)陳水扁的約束則勢(shì)必強(qiáng)化美臺(tái)矛盾，不僅陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”行徑損害美國(guó)需要的臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平，而且陳水扁面對(duì)美國(guó)約束，采取“當(dāng)面應(yīng)付、背后抗拒、事后修補(bǔ)”的策略，已經(jīng)沖擊了“美主臺(tái)從”模式，實(shí)際上企圖迫使美國(guó)從屬于其利益，這是美國(guó)絕對(duì)不能容忍的。“美主臺(tái)從”模式的動(dòng)搖，導(dǎo)致了美臺(tái)相互不信任感的加強(qiáng)，其中尤以小布什政府對(duì)陳水扁的不信任感突出，并且對(duì)其處理美臺(tái)關(guān)系的方式產(chǎn)生了直接影響。美臺(tái)關(guān)系這兩方面同時(shí)存在、同時(shí)發(fā)展，是美臺(tái)關(guān)系史上前所未有的復(fù)雜局面。
美臺(tái)關(guān)系復(fù)雜化表明，盡管長(zhǎng)久使大陸與臺(tái)灣不得統(tǒng)一，始終是美臺(tái)共同政策目標(biāo)這一點(diǎn)沒(méi)有改變，在可預(yù)見(jiàn)時(shí)期內(nèi)也不會(huì)改變，但這一目標(biāo)分別對(duì)于美臺(tái)的重要程度的差別卻更加突出。顯然，進(jìn)入２１世紀(jì)，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的利益的變化推動(dòng)了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整。
記者：今年中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上出現(xiàn)合作勢(shì)頭，引起了普遍關(guān)注，這是中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題出現(xiàn)以來(lái)前所未有的。
郭震遠(yuǎn)：對(duì)。今年中美在臺(tái)灣問(wèn)題上出現(xiàn)了有限度合作的可能。在保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平共同利益的基礎(chǔ)上，中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上出現(xiàn)了一定程度的合作。２００２年８月陳水扁拋出“一邊一國(guó)”論后，特別是２００３年下半年拋出“公投綁大選”后，在臺(tái)海局勢(shì)日益惡化的形勢(shì)下，中美之間約束、遏制陳水扁嚴(yán)重“臺(tái)獨(dú)”行徑的事實(shí)合作日益明顯，在２００６年一季度陳水扁制造的“廢統(tǒng)”事件中，中美遏制其“臺(tái)獨(dú)”行徑的合作又有進(jìn)一步表現(xiàn)。
美國(guó)對(duì)臺(tái)政策突出的雙重性，既要利用臺(tái)灣問(wèn)題牽制中國(guó)，同時(shí)又不希望卷入重大沖突。雖然中美對(duì)陳水扁“臺(tái)獨(dú)”分別制約和遏制，但實(shí)際的事態(tài)發(fā)展表明，這種事實(shí)上的合作是有限度的。美國(guó)一再重申的“反對(duì)單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀”，清楚地表現(xiàn)了美國(guó)的限度。美國(guó)這種有限度的約束，在一定程度上阻滯了臺(tái)海局勢(shì)的嚴(yán)重惡化，但也給陳水扁“臺(tái)獨(dú)”行徑留下“進(jìn)兩步，退一步”的空間。
