當(dāng)天眾議院三個(gè)重要委員會(huì)的議員們，無論是民主黨還是共和黨議員，達(dá)成了空前的共識(shí)，那就是美國巨額貿(mào)易赤字是中國造成的，而布什政府與中國政府協(xié)調(diào)所取得的進(jìn)步并沒有他們承諾的那么大，因此國會(huì)必須考慮對中國采取強(qiáng)硬行動(dòng)。
本次聽證會(huì)的主持人是眾議院籌款委員會(huì)貿(mào)易分委會(huì)主席桑德爾·萊文（SanderLevin）。這位對華貿(mào)易的鷹派人物會(huì)后對路透社說，國會(huì)可能在未來幾周中啟動(dòng)立法程序。其中，《2007年公平貨幣法》是幾個(gè)備選方案中的一個(gè)。該議案由共和黨眾議員蒂姆·萊恩（TimRyan）和鄧肯·亨特（DuncanHunter）起草，允許商務(wù)部向來自操縱匯率以牟取貿(mào)易優(yōu)勢國家的商品征收額外關(guān)稅。
事實(shí)上自從去年年底民主黨奪回參眾兩院的控制權(quán)后，國會(huì)已經(jīng)提出了17個(gè)（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)）針對中國的保護(hù)主義法案。除了《2007年公平貨幣法》外，另一重要提案是《2007年非市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易補(bǔ)救法》，該法案試圖為向中國這樣的非市場經(jīng)濟(jì)國家征收以往只適用于市場經(jīng)濟(jì)國家的反補(bǔ)貼稅鋪平道路。而一旦立法，中美之間的貿(mào)易摩擦將由現(xiàn)在的商品、企業(yè)等等微觀層面逐漸向行業(yè)、政策等宏觀層面延伸。
種種跡象表明，國會(huì)可能要來真的。
聽證會(huì)當(dāng)日，中國商務(wù)部副部長率領(lǐng)的采購團(tuán)在舊金山簽訂了總價(jià)值43.2億美元的訂單，但看起來，這樣的“傳統(tǒng)見面禮”已難以消弭國會(huì)的怒氣。
美政府施壓
反華情緒越來越濃的國會(huì)到底會(huì)在未來幾周啟動(dòng)備選方案中的哪一套進(jìn)入立法程序，這在很大程度上取決于下周在華盛頓舉行的第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的成果。
因此，無論是中方代表團(tuán)團(tuán)長國務(wù)院副總理吳儀，還是美方代表團(tuán)團(tuán)長財(cái)政部部長保爾森，都肩負(fù)重壓。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話是由號(hào)稱“中國通”的保爾森提出，是試圖戰(zhàn)略性管理兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)框架。該對話的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是雙方代表團(tuán)部長云集的豪華陣容。
短時(shí)間里成功打入布什總統(tǒng)決策核心的保爾森（他的前兩任都未能做到），自去年夏天上任后，全面改寫了美國對華經(jīng)濟(jì)政策。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國的巨額貿(mào)易赤字根源在美國自己的儲(chǔ)蓄率不足，因此單靠逼迫人民幣升值并不能從根本上解決赤字難題。
這位前華爾街的VIP認(rèn)為對待中國的正確方式不是打壓，而是通過對話和談判，站在中國的立場對中國曉之以理，以共贏為號(hào)召來達(dá)到目標(biāo)。
因此，曾訪問過中國七十多次的保爾森被廣泛認(rèn)為是美國歷史上惟一一位真正讀懂中國經(jīng)濟(jì)的高級(jí)官員。他提出的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話也得到了中方的積極響應(yīng)。
然而保爾森面對的挑戰(zhàn)是如何通過對話這個(gè)框架，在推進(jìn)解決兩國經(jīng)濟(jì)長期性、結(jié)構(gòu)性問題的同時(shí)，又能謀求讓國會(huì)滿意的短期成果。
盡管保爾森反對對中國實(shí)施貿(mào)易制裁，但美國政府為緩解國會(huì)的不滿，已經(jīng)在備受矚目的本次對話前向中方施加了壓力。今年3月，美國商務(wù)部初步裁定，對從中國進(jìn)口的銅版紙產(chǎn)品征收10.9％-20.4％的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，打破了23年來美國不對其不承認(rèn)“市場經(jīng)濟(jì)地位”的國家征收反補(bǔ)貼稅的慣例。此舉被廣泛地看成是美國為讓中國適用反補(bǔ)貼法而小試牛刀。
緊接著4月，美國貿(mào)易談判辦公室又將中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、出版物市場準(zhǔn)入問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制。而在WTO框架里，一個(gè)成員對另外一個(gè)成員同時(shí)提起兩起訴訟案，這還是第一次。
中國政府對這兩個(gè)舉措都表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。4月24日在北京舉行的2007年“中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”上，吳儀表示中國將積極應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。“我們將奉陪到底。”她說。
