中國日報網環(huán)球在線消息：英文《中國日報》9月27日報道：我國政府不久前宣布：將每年的軍費數額及用途向國際社會公布，將七種常規(guī)武器發(fā)展情況透明化，再次表明了我國不斷增大軍事透明度的誠意和進程的加快。
某部研究員楊承軍在《中國日報》發(fā)表文章，指出中國增強軍事透明度有利于保障國家安全，主要觀點如下：展示現代化軍隊的精神風貌隨著世界多極化趨勢出現，各國戰(zhàn)略利益的拓展和競爭也日趨激烈。在這種情況下，各國之間特別是軍隊間建立互信機制和穩(wěn)定的溝通渠道，對于世界的和平與穩(wěn)定具有非常重要的意義。
一是有利于促進世界和平。為了更好地履行保衛(wèi)祖國安全、維護世界和平的使命，我軍需要向世界展示正義威武、和平文明、開拓進取的現代化軍隊的精神風貌，并以值得信賴的“橄欖枝”形象，為世界和平帶來祥和與安寧。從另一種意義上說，適當增大我軍透明度，也是對世界強權政治的一種“微笑的警告”。
二是有利于增強國家安全。國際軍事合作不僅可以成為霸權主義國家進行擴張的方式，同樣也可以成為發(fā)展中國家維護國家主權和安全的重要工具。通過增強國家之間的軍事交流，來增進戰(zhàn)略互信、消除誤解和相互猜疑；通過擴大軍事透明，來明確各方的戰(zhàn)略意圖，在清楚傳達各自的立場和信息之后，消除可能引發(fā)的沖突和誤會，從這個意義上講，也就有效增強了國家安全。
三是有利于軍隊的建設發(fā)展。在世界軍事加速變革的今天，及時融入全球性軍事發(fā)展潮流，有助于盡快縮小與外軍的差距。目前，我軍的現代化、信息化建設程度還不夠高，與發(fā)達國家相比還有很大差距。只有通過加強與外軍的交流與合作，才能更好地學習和借鑒外軍經驗，更好地引進他們先進的軍事思想和科學技術，并為我軍建設具有世界眼光、戰(zhàn)略思維和信息化的新型軍隊，提供良好平臺和廣闊的視野。緊閉大門是不自信的表現軍事透明應主要體現在軍事戰(zhàn)略、核戰(zhàn)略，軍費投入，軍隊體制編制、規(guī)模數量、結構組成，武裝力量的使命任務，主要常規(guī)武器裝備性能、數量等方面。在戰(zhàn)略問題、軍事戰(zhàn)略包括核戰(zhàn)略理論領域，都是不應限制、也不應將其列為保密的范疇。國外對核戰(zhàn)略的研究和表述，也都是公開的，如目前美國、俄羅斯、英國、法國、作為核門檻國家的印度，他們的核戰(zhàn)略都是透明的、公開的。
因此，我認為對軍事戰(zhàn)略及核戰(zhàn)略問題的研究及學術進程，應該更開放、更公開、更透明。
當前，影響世界軍事交流并增進軍事互信的障礙，我認為主要表現在三個方面：一是西方大國的間諜活動及高技術竊密手段的發(fā)展。某些國家賦予自己"管理全球"的"世界警察"職權；所提出的軍事交流，只是希望自己能夠近距離地觀察別國的軍事狀況；同時，它們建立了陸、海、空、天、電和網絡一體的情報偵察體系，對別國展開全方位、全天候的情報偵察；更有無孔不入的間諜手段，讓許多國家無密可保。
二是發(fā)展中國家對自身軍事現狀的不自信。面對發(fā)達國家編織的“竊密天網”，軍事秘密處于單向透明的發(fā)展中國家，不得不被迫關上軍事交流的大門，對自身的軍事現狀和軍事秘密進行更加嚴密的防護，竭力隱蔽好自己的“家底”，但是也從源頭上堵住了軍事交流的渠道。
三是陳舊、保守思想觀念的禁錮。要學會區(qū)分正常的軍事交流與軍事機密，減少人為設置的交往障礙和繁瑣的審查審批程序，以免影響和制約正常的國際軍事交流。
當然，任何國家的軍事透明都不是無限制的，也不是所有領域都會開放和透明。如在軍費的具體流向，戰(zhàn)略武器裝備的戰(zhàn)術性能、發(fā)展數量、作戰(zhàn)部署，對新型武器的研制開發(fā)、試驗進程等方面，都屬于軍事秘密，是必須要嚴守的。多種渠道增強軍事透明度開展國際軍事交流與合作、增強軍事透明度，已成為許多國家的共識，成為不可逆轉的發(fā)展趨勢。
結合我國國情軍情實際，我軍軍事透明度應從五個領域得到加強：一是擴大國際軍事學術交流。定期開展官方、半官方和純學術的軍事學術交流活動非常有必要。比如，在對"威懾"這一概念的理解上，我國一直強調核力量的威懾作用，因為我們理解“威懾”是一種力求避免戰(zhàn)爭的非戰(zhàn)爭軍事斗爭形式，而美國人則認為“威懾”包括打仗，在去年與美軍高層專家的一次學術研討中，筆者通過對“威懾”一詞解釋，使他們理解了我們對該詞定義的內涵，消除了誤會。
二是加強軍隊高層互訪。除了國家元首級別的會見外，建立軍委、國防部、總部及軍兵種級別的高層定期互訪機制也非常重要。這樣的互訪不應僅停留在禮節(jié)性的來往上，更應當上升到不斷增進了解、及時溝通和化解矛盾，交流對國際和地區(qū)重大軍事戰(zhàn)略問題的看法等。
三是建立穩(wěn)定的高層軍事熱線。現代軍事熱線開創(chuàng)于古巴導彈危機之后。經過多年的發(fā)展，軍事熱線已經在多個國家和軍隊之間建立，有效地解決或避免了重大危機事件的發(fā)生。根據我國當前的情況，我們有必要與世界主要發(fā)達國家及周邊有關國家建立高層軍事熱線，以及時溝通信息，及時避免可能出現的武裝沖突。
四是組織聯合軍演。近年來，日益頻繁的聯合軍演成為世界各國謀求軍事合作的重要形式。通過聯合軍演，增加與友軍之間的相互了解和熟悉，也有利于各國軍隊之間進行相互學習、促進相互信任和提高聯合處置意外突發(fā)事件特別是應對恐怖活動的作戰(zhàn)能力。
五是實施國際軍事技術合作。軍事技術合作是國際軍事交流活動的重要內容和形式，目前國際之間的軍事技術合作主要體現在先進武器裝備的引進、交換、轉讓與共同開發(fā)等方面。我軍一直非常注重開展國際軍事合作，十多年中，與多國簽署過常規(guī)軍事技術合作備忘錄，有效促進了我軍武器裝備的跨越式發(fā)展。（來源：中國日報 編輯 張峰）