中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:今年10月2日,是一個值得朝鮮半島銘記的日子。這一天,韓國總統(tǒng)盧武鉉“徒步”跨越朝韓軍事分界線,開始了對朝鮮的訪問。這是繼2000年6月韓國時任總統(tǒng)金大中對朝鮮進行歷史性訪問之后,朝韓首腦的第二次會晤。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日在平壤親自迎接盧武鉉。
10月3日,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日與韓國總統(tǒng)盧武鉉舉行了兩輪首腦會談。在第二輪首腦會談前,金正日曾向盧武鉉建議首腦會議延期一天。但在第二輪首腦會談后,他卻表示,“對話進行得很充分,看來不必延期了”。盧武鉉也對會談結(jié)果表示“很滿意”。
10月4日,朝韓首腦簽署了共同宣言。朝韓《北南關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》有如下引人關(guān)注之處:在朝鮮半島內(nèi)部政治層面上,雙方同意,“為了南北關(guān)系的發(fā)展,隨時舉行北南首腦會晤,協(xié)商懸而未決的問題”?!?1月舉行總理和國防部長會議”,在國際關(guān)系層面,雙方主張“為宣布戰(zhàn)爭結(jié)束,在朝鮮半島舉行相關(guān)當(dāng)事國會議”。在經(jīng)濟層面,雙方確認(rèn)在互利共榮和互通有無的原則下繼續(xù)擴大和發(fā)展經(jīng)濟合作,謀求民族經(jīng)濟的均衡發(fā)展和共同繁榮,建立“西海和平合作特區(qū)”、造船合作園區(qū),加快開城工業(yè)區(qū)的開發(fā),推進農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的合作,將現(xiàn)有的“北南經(jīng)濟合作促進委員會”升格為副總理級的“北南經(jīng)濟合作共同委員會”。
回頭來看,筆者認(rèn)為,朝韓首腦會談能取得積極進展,有其時代大背景和成熟的條件:
第一,由于美國在凍結(jié)朝鮮在澳門匯業(yè)銀行所存資金問題上做出讓步,朝鮮半島核問題六方會談恢復(fù),朝鮮關(guān)停了寧邊核設(shè)施,順利落實了起步措施,有關(guān)去功能化的談判也顯示出積極跡象。國際大環(huán)境和朝鮮半島戰(zhàn)略環(huán)境出現(xiàn)的變化,為朝韓首腦“第二次握手”奠定了基礎(chǔ)。
第二,在韓國國內(nèi),盧武鉉是金大中“陽光政策”的繼承者,在大選在即的情況下,急需在朝韓關(guān)系上取得進展。在上述背景下,韓國政府7月初開始全面研究從根本上改變朝鮮半島安全秩序的重大問題。韓國總統(tǒng)府安全政策室開始研究發(fā)展朝韓關(guān)系的各種方法,包括舉行朝韓首腦會談和四方首腦會談、宣布朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束、簽訂朝韓和平協(xié)定等。從朝鮮方面說,也希望韓國的“陽光政策”能夠延續(xù)。
第三,朝韓雙方均具有強烈的一個民族、一個國家的意識,分裂的狀態(tài)成為一種深刻的民族痛苦,也成為朝鮮半島發(fā)展的障礙,成為地區(qū)和平與安全的隱患。結(jié)束這種不穩(wěn)定、不安全、不人道的狀況,是朝鮮半島北南雙方人民的共同愿望,也是國際社會和該地區(qū)相關(guān)國家的普遍愿望。在現(xiàn)今的國際條件下,通過和平與合作的方式解決朝鮮民族分裂問題,幾乎是不二的選擇。
朝韓首腦會談得到了國際社會和許多國家的支持和期待:聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁雙方領(lǐng)導(dǎo)人利用這一歷史性的機會,為朝鮮半島的和平與穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。中國表示支持朝鮮半島南北雙方通過對話改善關(guān)系,實現(xiàn)和解與合作,對這次首腦會晤取得積極成果表示歡迎。歐盟表示歡迎朝韓第二次首腦會晤,支持一切有利于朝鮮半島和平、穩(wěn)定和合作的措施,認(rèn)為朝鮮半島目前的信任氣氛有助于朝鮮半島核問題六方會談的進展,有助于推動朝鮮半島無核化的進展。美國也對朝韓首腦會晤表示了支持。
朝韓雙方在意識形態(tài)、社會制度、組織形態(tài)上存在巨大的差異,通過和平與合作的方式進行互動、互融勢必是一種長期的整合過程。這件事急不得,要慢慢來。其基本的前題是彼此尊重,不干涉對方內(nèi)部事務(wù),互相給以調(diào)整空間以增強互信、形成共識。世界上的很多事只有積以時日,才會水到渠成。
朝鮮半島的局勢緩和將會給東北亞的安全格局和安全秩序帶來重大影響,讓地區(qū)形勢向和平、穩(wěn)定、合作的方向轉(zhuǎn)化,為東北亞地區(qū)形成新的安全框架和經(jīng)濟合作框架創(chuàng)造了某種前提。在某種意義上,這也是一種有利于世界和平穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。(來源:《環(huán)球人物》 編輯:肖亭)