中國日報網消息:美國媒體3月2日報道稱,面對中國影響力的擴大和來自中國的制裁威脅,美國學者認為,中國不斷增長的經濟和金融力量轉化為政治優勢的范圍非常有限,美國決策者處理美中雙邊關系的時候應當更加自信,更能夠堅持自己的立場。
*美國債務攀升,中國債權猛增*
過去十年來,美中經貿關系融合程度大大深化,但是美國債務的增加和中國債權的擴張讓人們普遍感到,美國對中國的依賴已經超過中國對美國的依賴。
2010年,美國的政府赤字已經高達1.6萬億美元,而今后10年中,這個數字將會增加到九萬億美元。龐大的赤字就意味著美國對外國資本,特別是擁有巨大貿易順差和外匯儲備的中國資本的依賴。
2000年的時候,美國對華貿易赤字只有840億美元,但是到了2009年,就飆升到2270億美元,約占美國外貿赤字總額的2/3。美國為了解決自己的赤字問題發行了大量的公債。截止到去年年底,公債總額約為八萬億美元,其中中國一家的持有量達1/10。
正是在這樣的背景下,中國一些學者表示,不能繼續容忍美國對臺軍售等不友好的行為,要動用中國所掌握的金融武器對美國還以顏色。其具體做法是拋售美國國債,削弱美元地位,給美國制造更大的困難。
*美國和中國,誰更依賴誰?*
但是,美國的部分學者認為,在近期和中期來看,中國的這種金融力量還不能夠強大到足以迫使美國改變政策的程度。美國康奈爾大學資深教授埃斯瓦爾?普拉薩德(Eswar Prasada)認為,最根本的原因在于中國的經濟增長結構。
他說:“去年,中國經濟在走出這場衰退中表現相當突出。這主要得益于將近六千億美元的刺激計劃。但或許更重要的是銀行放出的約1.5萬億美元的貸款。這個放貸勢頭一直持續到今年1月份。”
普拉薩德曾經是國際貨幣基金組織研究部金融項目負責人,也是美國知名的中國經濟學者。他表示,經濟刺激措施加重了中國經濟原本已經存在的結構性問題,也就是對出口和投資的嚴重依賴。刺激措施的實施導致產能過剩問題更加嚴重,在國內找不到出路的情況下,中國還是要走增加出口的老路。這樣貿易順差將繼續擴大,外匯儲備將繼續快速增加。而吸納中國四分之一出口商品的美國市場在中國領導人心目中仍將是一個不可缺少的市場。
普拉薩德說,去年在世界經濟衰退期間,中國的外匯儲備依然增加了四千多億美元。這樣巨額的儲備,在世界上除了美元和美元資產之外,再也找不到任何一個安全的投資對象。因此,普拉薩德相信,從根本上說,中國對美國的依賴程度要大于美國對中國的依賴。
*德累澤納:金融力量換取政治利益范圍有限*
美國塔夫特大學國際政治學教授丹尼爾?德累澤納(Daniel Drezner)在出席美中經濟與安全評估委員會聽證會的時候坦承,隨著中國金融力量的加強,中國擁有的國際影響力也在提升。
他說:“我必須說,中國作為一個資本輸出國的地位已經提高了,特別是表現在對一些國際金融機構和一些小國。中國在國際貨幣基金組織中封殺了有關要對中國操縱匯率問題展開調查的議案;中國在亞洲開發銀行中否決了對印度提供貸款的議案,因為中印之間的領土糾紛。中國還在2007年以數億美元的貸款換取了哥斯達黎加對北京政府的外交承認,等等。”
但是,德累澤納指出,這種通過金融力量換取政治利益的例子并不是到處都行得通的。它對那些沒有回旋余地的小國有效,但對大國,特別是像美國這樣的超級大國不會有什么作用。美國雖然為了發展跟中國的密切的經貿關系而刻意降低了對中國人權問題等方面的批評,甚至推遲了奧巴馬和達賴喇嘛的會見日期,但是從根本上來講,美國并不懼怕中國采取金融報復手段,因為這些手段對中國的傷害可能要大大超過對美國的傷害。
*普拉薩德要求白宮敢于堅持*
康奈爾大學教授普拉薩德建議美國政府要調整對華政策,不要擔心中國的制裁,更不要一味地在經濟和政治問題上安撫中國。這樣做的結果只能使人們覺得美國在美中雙邊關系上處于守勢。普拉薩德提出的第二條建議是,美國要在貨幣政策和經濟政策方面爭取新興市場和發展中國家的支持,和它們一道推動中國增加匯率靈活性的努力。第三條建議是,要繼續加強跟中國的經貿高層對話,增加互信,不讓一般問題上的分歧影響到兩國之間在重大問題上的合作。
(來源:中國日報網 信蓮)