在巴勒斯坦向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交會(huì)員國(guó)資格申請(qǐng)的最后關(guān)頭，以色列和美國(guó)的外交努力趨于白熱化，試圖在最后一刻擋住巴勒斯坦的“入聯(lián)”腳步。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬21日會(huì)見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時(shí)，重申美國(guó)不支持巴單方面向聯(lián)合國(guó)尋求完全會(huì)員國(guó)資格。內(nèi)氏也再次強(qiáng)調(diào)反對(duì)立場(chǎng)，呼吁“談判實(shí)現(xiàn)和平”。
分析人士認(rèn)為，巴勒斯坦“入聯(lián)”努力面臨巨大阻力，難以成功，短期對(duì)以色列的實(shí)際影響有限。但這一舉動(dòng)將進(jìn)一步擠壓以色列在世界范圍的外交空間；而面對(duì)周邊逐漸高漲的反以情緒，在中東劇變下深感戰(zhàn)略形勢(shì)惡化的以色列更是如坐針氈。
短期影響有限
在擁有安理會(huì)否決權(quán)的美國(guó)明確表示反對(duì)的情況下，巴勒斯坦的“入聯(lián)”申請(qǐng)幾乎不可能獲得通過，最好的結(jié)果可能是得到聯(lián)合國(guó)大會(huì)的支持，由無投票權(quán)的“政治實(shí)體”觀察員升級(jí)為無投票權(quán)的“國(guó)家”觀察員。因此，外界普遍認(rèn)為，巴勒斯坦“入聯(lián)”的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義，甚至面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)——為反制巴方行動(dòng)，以色列多名右翼官員呼吁政府吞并位于約旦河西岸地區(qū)的猶太人定居點(diǎn)，部分美國(guó)議員也要求停止對(duì)巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)援助。
具體到對(duì)以色列的短期影響上，以軍針對(duì)暴力活動(dòng)升級(jí)的可能性加強(qiáng)了在約旦河西岸的部署。此外，巴勒斯坦地位如升級(jí)，將有機(jī)會(huì)加入海牙國(guó)際法院等國(guó)際機(jī)構(gòu)，可以就所受不公正、不人道待遇對(duì)以色列提起訴訟。
然而，以軍總參謀長(zhǎng)多次表示，目前沒有跡象表明將發(fā)生巴以大規(guī)模沖突。21日公布的一則民調(diào)顯示，超過三分之二的巴勒斯坦人希望通過非暴力示威和談判爭(zhēng)取獨(dú)立。一名以國(guó)防部官員對(duì)新華社記者說，就國(guó)家安全來說，以色列正處在歷史上“最好的時(shí)期”。而國(guó)際訴訟和道義批判也很難對(duì)以色列產(chǎn)生實(shí)際影響。
？？喪失戰(zhàn)略主動(dòng)
盡管如此，巴勒斯坦一個(gè)“象征性”的舉動(dòng)卻像是戳到了以色列的痛處。以政府從今年初就把外交工作重心放到阻止巴方“入聯(lián)”上，高官頻繁出訪，游說各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，甚至鼓勵(lì)各級(jí)官員利用私人關(guān)系給他國(guó)決策者寫信，爭(zhēng)取對(duì)方支持。進(jìn)入9月中旬，以色列更展開空前的外交努力：在內(nèi)塔尼亞胡赴紐約參加聯(lián)大一般性辯論前，至少有7位以部長(zhǎng)級(jí)官員先期抵美，會(huì)見各國(guó)官員，接受媒體專訪，全力阻擊巴方“入聯(lián)”。
一向在巴以和談中占據(jù)上風(fēng)、游刃有余的以色列何以如臨大敵？以副總理兼情報(bào)部長(zhǎng)梅里多爾19日表示，以色列嚴(yán)重“關(guān)切”巴方單方面行動(dòng)的后果。在美國(guó)主控的巴以和平談判中，以色列憑借西方設(shè)置的游戲規(guī)則把握主動(dòng)，巴方則處境日益艱難，在談判立場(chǎng)上被迫一退再退。現(xiàn)在，巴借助“入聯(lián)”申請(qǐng)主動(dòng)出牌，甚至要參與制定規(guī)則，必然引起以政府強(qiáng)烈反彈。一些以色列官員更將巴“入聯(lián)”訴求與以色列面臨的伊朗威脅和土耳其、埃及外交危機(jī)聯(lián)系起來，認(rèn)為這類“單邊主義”行動(dòng)將掀起中東地區(qū)極端主義高潮，威脅以色列安全。
以《國(guó)土報(bào)》評(píng)論說，不斷出現(xiàn)的危機(jī)充分暴露了內(nèi)塔尼亞胡政府的短視：在中東形勢(shì)風(fēng)云變幻的時(shí)刻，以色列將主動(dòng)權(quán)拱手相讓，聽任對(duì)手設(shè)置議題，疲于應(yīng)付。
美以聯(lián)手應(yīng)對(duì)
巴“入聯(lián)”申請(qǐng)已箭在弦上，勢(shì)難回頭。決議如要通過，必須獲得安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)中的9張贊成票，且不能有任一常任理事國(guó)行使否決權(quán)。如果美國(guó)投下否決票，將自毀“致力推動(dòng)巴以和談”的形象，承擔(dān)與阿拉伯國(guó)家外交關(guān)系受損的風(fēng)險(xiǎn)。意識(shí)到這點(diǎn)的美國(guó)和以色列，已經(jīng)將外交努力的重點(diǎn)從勸說巴放棄“入聯(lián)”，調(diào)整到在安理會(huì)爭(zhēng)取足夠的反對(duì)和棄權(quán)票，從而避免美國(guó)行使否決權(quán)。
以色列海法大學(xué)教授烏里·巴爾－約瑟夫在接受記者采訪時(shí)表示，為報(bào)答美國(guó)的支持，內(nèi)塔尼亞胡可能會(huì)接受美方提出的延長(zhǎng)去年9月到期的約旦河西岸定居點(diǎn)限建令，以及巴以雙方在1967年戰(zhàn)爭(zhēng)前邊界的基礎(chǔ)上啟動(dòng)和談這兩個(gè)條件，為重啟和談創(chuàng)造條件；以色列一直堅(jiān)持巴方承認(rèn)其猶太國(guó)家屬性的立場(chǎng)也已有所松動(dòng)。
然而，在這些關(guān)鍵問題上被迫讓步，可能引發(fā)以右翼政府內(nèi)訌。以色列媒體21日披露，議會(huì)第二大黨“以色列－我們的家園”主席、外交部長(zhǎng)利伯曼威脅如政府向巴方妥協(xié)即退出執(zhí)政聯(lián)盟。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：陳笛）
