巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯表示,他們將于9月23日正式向聯(lián)合國提交申請,希望成為正式成員國。巴勒斯坦人的這個舉動,成為本屆聯(lián)大最受矚目的事件。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡上周四表示,他將與本周飛抵紐約,反對巴勒斯坦國入聯(lián)的舉動。美國已經(jīng)明確表示要投反對票,同時國會威脅停止對巴勒斯坦5億美元的年度援助。
1947年聯(lián)大第181號決議所推薦的“兩個國家”解決方案,設(shè)想猶太人的國家(以色列)和阿拉伯人的國家(巴勒斯坦)有一天都能成為聯(lián)合國的成員國。1949年5月,以色列正式成為聯(lián)合國會員國。
1988年11月,流亡海外的巴解組織在阿爾及利亞首都宣布正式成立巴勒斯坦國,定都耶律撒冷。雖然新成立的巴勒斯坦國和世界上絕大多數(shù)的國家建立了外交關(guān)系,卻一直沒有成為聯(lián)合國正式成員國。自從1988年之后,聯(lián)合國大會把巴勒斯坦的代表安排在非會員國之后、觀察國之前。
當(dāng)181號決議通過的時候,巴勒斯坦認(rèn)為這個決議過于偏袒以色列,拒絕接受該決議。181號決議把54%的土地分給了以色列國,而以色列人口總數(shù)當(dāng)時只占巴勒斯坦人總數(shù)的33%,并且巴勒斯坦人那個時候已經(jīng)控制著93%的土地。之后,巴勒斯坦人開始了漫長的與以色列的斗爭之路——武力上的和外交上的斗爭。
最新一次的談判努力是2010年9月。自從那次談判失敗之后,巴勒斯坦和以色列的代表再也沒有同處一室。普遍的分析認(rèn)為,雙反都負(fù)有責(zé)任。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡找到了一個常用借口遠(yuǎn)離談判桌——地區(qū)騷亂和他的聯(lián)合政府很脆弱;而巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人也沒有給以色列人做出讓步的動機(jī)。這個時候,在阿巴斯看到奧巴馬政府不太可能提出一個強(qiáng)有力的凍結(jié)以色列定居點(diǎn)的計劃時,他似乎放棄了外交努力,把目光轉(zhuǎn)向了直接申請加入聯(lián)合國。
當(dāng)9月聯(lián)大召開的日子越來越臨近的時候,奧巴馬政府加快步伐,試圖出臺一個讓雙方都能接受的一個談判方案。這個努力的結(jié)果是,在雙方同意的交換土地的基礎(chǔ)上,巴勒斯坦國將以1967年戰(zhàn)爭之前的界限為建國邊界。2011年5月,奧巴馬公開支持了這個方案。但是此方案遭到以色列右翼和美國共和黨人的強(qiáng)烈反對。
在這種情況下,巴勒斯坦人把入聯(lián)闖關(guān)看作是他們最后的一個努力。這也是他們對過去20多年來以美國為主導(dǎo)的中東和平進(jìn)程談判的嚴(yán)重不滿。在這個進(jìn)程中,巴勒斯坦人認(rèn)為他們的生存空間越來越狹小,而與之相對應(yīng)的是以色列定居點(diǎn)的數(shù)量擴(kuò)大了三倍。巴勒斯坦人對美國強(qiáng)烈的親以色列舉動表示深切不滿。他們希望把這個問題國際化,從而尋找更多的談判資本。對于巴勒斯坦人來說,目前的國際形式對他們也是有利的。中東動蕩的局勢吸引了全球目光,巴勒斯坦人相信這是把反對以色列占領(lǐng)和中東地區(qū)反對獨(dú)裁統(tǒng)治的運(yùn)動結(jié)合起來的一個好時機(jī)。
巴勒斯坦人的“入聯(lián)”愿望有兩條道路:一是通過安理會尋求正式會員國的資格;二是通過聯(lián)合國大會尋求提高目前在聯(lián)合國的地位,即從“政治實(shí)體”到非會員國觀察國身份。
阿巴斯已經(jīng)明確表示他將選擇安理會那條道路,美國已經(jīng)明確表示將投反對票。這一對抗的結(jié)果將進(jìn)一步惡化美國在中東的形象。以色列也將面臨更強(qiáng)大的抵制。目前,以色列和中東地區(qū)兩個舉足輕重的國家——土耳其和埃及——的關(guān)系處于極度惡化的狀態(tài)。這兩個國家是以色列昔日的盟友。
在以色列拒絕就2010年襲擊土耳其艦隊(duì)一事道歉之后,土耳其驅(qū)逐了以色列駐該國大使。以色列駐埃及大使因上周發(fā)生的襲擊其大使館事件也被迫返回以色列。
對于巴勒斯坦人來說,入聯(lián)的決定也不是輕而易舉的。控制加沙地區(qū)的哈馬斯領(lǐng)袖已經(jīng)明確表示反對阿巴斯為首的入聯(lián)行動,抗議阿巴斯沒有事先征得哈馬斯的同意。哈馬斯也因此堅定了他們的立場,稱哈馬斯支持巴勒斯坦建國,但這是建立在巴勒斯坦不放棄一寸土地以及承認(rèn)以色列的前提之上的。
(來源:人民網(wǎng)-國際頻道 編輯:陳笛)