多種水源調度，可以提高飲用水安全系數

目前，一些有過深刻事故教訓的地方都意識到了，應急預案既要富有戰術性，更要體現戰略性。2008年12月底，長江引水工程的竣工通水，標志著無錫結束了太湖水作為單一水源的歷史。綿陽水務集團執行董事總經理葉建宏也表示，污染事件加快了綿陽建設第二水源的步伐，目前選址已經初步確定，正在進行論證和可行性分析。

北京市水務局供水管理處處長胡波表示，“北京的做法屬于迫不得已，但從另一個角度看，可以提高城市供水安全保障程度。”據了解，為了緩解緊張的水資源形勢，北京近年來不斷擴大找水的視野，目前城市供水形成了多元化的水源格局，進入市政管網的水包括以密云水庫為主的本地地表水，張坊應急水源地為主的本地地下水，河北等地調入的地表水共9種水源。

早在2008年奧運會結束之后，北京市的備用水源曾經發揮過重要的作用。當時實施了外流域調水工程，河北水到京一周后，由于水中化學成分的改變，打破了供水管網中管垢的原有平衡，造成管垢的鈍化層被破壞，致使鐵釋放造成城區北部等居民小區出現自來水發渾、發黃、有異味等情況，一時間傳言不斷。

北京市水務局承認，他們未能提前研究準備相應對策，但是也并非采取常見的降壓供水或臨時停水的做法，而是在極短時間內，大幅減少外調水量、增加其它水源地水量，直至河北的水源被最終切換，確保了北京城任何一個家庭的安全用水。

這次教訓之后，無論是目前的供水形式，還是將來的南水北調，北京市不僅在源頭設置了中試基地、中途加強了管理和監測防患未然，但是依然不敢絕對保證人為原因或意外因素造成的渠道污染。為此飲用水的預案不斷朝著切實可行的方向發展，據悉應急處理以“互聯互通，互為備用”為原則，比如遇到突發事件分別向北拒馬河、永定河或城市河湖退水，確保污染水體絕不進入自來水廠，保證北京供水水質安全。

多重障礙阻擋，缺乏戰略眼光落實難度大

專家認為，沒有好的生態基礎，經濟增長持續不了，總是把矛盾后移，舊賬未還、新賬又出，到時候再想彌補難度就大了。我國水源地存在的現實問題，正在嚴重考驗政府的決策能力，當下繼續要做的，是以戰略眼光做出準確判斷，全面提高相應的思想意識，以保障城市飲用水的絕對安全。

記者在采訪中發現，盡管有的城市已在亡羊補牢，但是絕大部分城市水源儲備和應急供水設備儲備不足，管理及工程技術措施不落實，缺乏對突發性水污染事故做出及時反應的監測系統，在突發性污染、輸水設施故障、特殊干旱年份等緊急情況下極為被動。

“備用水源發揮過重要的作用，讓北京市受益良多。”據多位業內人士介紹，華北地區多半是以地下水作為主要水源，因此特別羨慕南方城市豐富的水資源，但是后者并沒有意識到，既有地表水源、又有地下水源，可以大大提高一座城市供水的安全系數。在一些基層政府看來，花大筆錢建設城市備用水源地不值得，要經過相當長的時間，才能看到收益和回報。

據了解，目前為城市備用水源進行打井，僅僅一口井的成本約為60萬元至70萬元，如果加上日常的檢修維護和人工支出，年均費用大體在百萬元左右。不僅如此，城市飲用水源地保護工程建設還包括：水質監測和應急系統建設、水工程生態調度系統建設、生態屏障建設、排污口整治、水源地保護區建設等。

此外，針對目前在國家層面上，缺乏各相關部門協調一致的飲用水安全應急機制，王浩院士建議，應盡早完善我國突發性水污染事件的應急體系，包括突發性污染事故隱患調查和脆弱性評價、應急管理機構、相關法律法規、應急監測系統、應急處理方法以及應急供水預案、事故損失評估等。

王浩說，還應以水功能區為基本管理單元，以污染物總量控制為基礎，以飲用水水源地保護區管理和保護為核心，發布全國重要飲用水水源地名錄，切實加強入河排污口管理，制定水源地保護區管理制度，加強信息共享。 □記者 賴臻 朱旭東 北京 南京報道

來源：經濟參考報 編輯：張少虎