比水還便宜的汽油是怎樣“煉”成的 縱觀國外離奇油價
***委內(nèi)瑞拉等國為代表的“毛時代”
相反的，有些國家的汽油真的是比水還便宜，委內(nèi)瑞拉每升汽油是0.05美元（約人民幣3毛），沙特是0.13美元（約人民幣8毛），利比亞0.14美元（約人民幣9毛），土庫曼斯坦0.19美元（約人民幣1.2元），還有一些中東產(chǎn)油國的汽油也非常便宜。這些國家代表了國際汽油市場的另外一個極端——“毛時代”國家，該陣營里委內(nèi)瑞拉算是典型中的典型。
一般而言，要以“毛”的價格在國內(nèi)銷售汽油，除了油特別多，政府還必須愿意以低廉的價格把汽油賣給國民。比如說前面提到的挪威，雖然是世界五大石油出口國，但政府還對汽油征重稅，消費者就無法直接享受到產(chǎn)油大國的好處。
據(jù)石油輸出國組織統(tǒng)計，截至2010年，委內(nèi)瑞拉石油（含重油）探明儲量為246.17億噸（2965億桶），居世界第一位，它的日出口量是33.14萬噸（232萬桶）。委內(nèi)瑞拉絕對不會擔心國內(nèi)原油供應問題，主要是考慮到國民收入較低。因此，為了彌補這一點，減少市民的不滿，他們就人為地降低燃油價格，對汽油實行巨額補貼。委內(nèi)瑞拉議會2008年9月4日批準了一項法案，該法案對委內(nèi)瑞拉整體汽油分銷業(yè)務(wù)進行了調(diào)整，去掉了中間商的角色，加大了政府的控制權(quán)。
為減少政府負擔，委內(nèi)瑞拉政府于1989年前曾計劃提高汽油銷售價格，但遭到民眾抗議反對引發(fā)暴動，并造成數(shù)百人死亡，最后只能取消這個想法。目前，委總統(tǒng)查韋斯又面臨總統(tǒng)大選，他知道提高油價在政治上而言，太冒險了。分析人士指出，至少未來幾年，委內(nèi)瑞拉人還是很有可能以低于瓶裝水的價格買到汽油。
***世界最大石油消耗國美國的低油價
中國油價每次上漲，總有很多人拿美國油價進行比較。那么為什么這個消耗世界四分之一石油的、世界第一大經(jīng)濟體的汽油價格比我們發(fā)展中國家的汽油價格還要便宜呢？中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院的陳艷在《中美汽油零售價格差異的經(jīng)濟學分析》一文中做出了以下的解釋。
首先，中美汽油市場不同。美國從洛克菲勒建立起第一家石油公司開始，已經(jīng)經(jīng)過了一百多年的發(fā)展，形成了本土公司與外資公司激烈競爭的市場環(huán)境。而我國只有中石油、中石化和中海油3巨頭壟斷中國石油市場95%的份額。民營及外資很難進入市場競爭，到目前為止，還沒有一家外資企業(yè)獲得原油和成品油的進口權(quán)，意味著在中國市場賣油，這些企業(yè)只能到中國幾大石油巨頭那批發(fā)成品油，難以發(fā)揮國際石油公司在全球范圍內(nèi)配置油氣資源優(yōu)勢。
其次是價格形成機制，美國汽油價格完成由市場供需決定，不受市場管制，相比之下，我國汽油價格受到政府一定的控制。而且，中國成品油的加工及運輸銷售成本均高于美國。美國零售運輸成本一般占零售價格的12%左右，而我國一般會占到20%左右。
另據(jù)2006年的資料顯示，中石油用了美孚公司4.36倍的人力和31%的資產(chǎn)，卻只制造了美孚公司13.6%的利潤。也就是說，中國的高油價，并未換來應有的高利潤，只能說明中國石油企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理機制存在問題。
陳艷指出，中國汽油零售價格如要與國際接軌，就必須允許汽油市場完全市場化，鼓勵民資、外資進入。但在老牌國際石油公司進入中國市場前，中國石油企業(yè)必須改善管理體制、改進生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低煉油和加工過程成本，增強國際競爭力。
（來源：中國日報網(wǎng) 蔡東海 編輯：柳洪杰）
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