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日前，亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議周的序幕已然拉開。APEC如何一路走來？現(xiàn)在面臨何種新形勢(shì)？筆者有幸參加過前6次會(huì)議，深感有回顧和展望的必要。

自成立以來，APEC就是一個(gè)在戰(zhàn)略上指導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展方向的官方論壇，提倡 “大家庭精神”。在APEC，不存在誰“決不做老二”或誰是“老大”的問題。這些好的原則和精神，盡管一再受到某些發(fā)達(dá)成員的干擾，但基本上都堅(jiān)持下來了，而且有所發(fā)展，誕生了 “APEC方式”。APEC之所以有生命力，關(guān)鍵是它始終堅(jiān)持這些符合時(shí)代潮流的原則“不變”，“變”的是與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展和合作的深度，而不是為了單方面利益強(qiáng)加于人的所謂“變”，偏離大方向。

今年APEC峰會(huì)是在新形勢(shì)下召開的。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力；美國(guó)戰(zhàn)略重心東移加速，日本緊密呼應(yīng)；俄羅斯也在全面加大對(duì)這一地區(qū)的投入；中國(guó)繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)“給力”，堅(jiān)持構(gòu)建“和諧周邊”大戰(zhàn)略。

今年峰會(huì)的主題是：“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”。在這個(gè)主題下，領(lǐng)導(dǎo)人將優(yōu)先考慮貿(mào)易投資自由化及地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)糧食安全，以及如何加強(qiáng)合作，保障創(chuàng)新增長(zhǎng)等問題。其中環(huán)保產(chǎn)品問題是牽涉到環(huán)境保護(hù)和能源問題的大事。美國(guó)在環(huán)保產(chǎn)品方面處于領(lǐng)先地位，但包括中國(guó)在內(nèi)的其它成員也有各自的優(yōu)勢(shì)。如按照APEC“大家庭精神”和會(huì)議的主題行事，有關(guān)各方都將受益。但如果一些國(guó)家以“優(yōu)勢(shì)”壓人，要求全面“零關(guān)稅”和最低關(guān)稅的市場(chǎng)準(zhǔn)入，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，效果可能會(huì)適得其反。美國(guó)似乎應(yīng)該好好反思：它要求中國(guó)對(duì)美國(guó)的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)行最優(yōu)惠關(guān)稅，卻對(duì)中國(guó)的太陽能板等環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，這合理嗎？這公正嗎？

最后，還有兩點(diǎn)值得注意：

一是如何看待俄羅斯強(qiáng)勢(shì)投入和推動(dòng)APEC發(fā)展的問題。1993年第一次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在美國(guó)西雅圖舉行時(shí)，正是蘇聯(lián)解體后美國(guó)春風(fēng)得意之際。美國(guó)可能做夢(mèng)也沒有想到，5年后俄羅斯就加入了APEC，現(xiàn)在居然成了東道主，心理有點(diǎn)失衡。其實(shí)，俄羅斯十幾年來對(duì)APEC的貢獻(xiàn)一直是正面的、積極的。希望有關(guān)方面不要“以冷戰(zhàn)之心度俄羅斯之腹”，還是要以“大家庭精神”為重。

二是美國(guó)目前大力宣揚(yáng) “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），日本也放出試探氣球，要搞一個(gè)有別于“東亞共同體”的“太平洋憲章”。前者表明，美國(guó)已拋棄了1994年它一手“催生”的APEC貿(mào)易與投資自由化目標(biāo)和方向，而要“另起爐灶”，搞有利于它的TPP，為其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占領(lǐng)“制高點(diǎn)”。后者是日本在政治和安全上配合美國(guó)的圖謀，目前八字還沒有一撇。這兩者都不是這次峰會(huì)的議題，但它們的“幽靈”仍可能在符拉迪沃斯托克上空游蕩，干擾正題，影響會(huì)議成果。

（來源：解放日?qǐng)?bào) 作者系中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任）