三、奧巴馬任內(nèi)四年中美競(jìng)爭(zhēng)水漲船高

為延續(xù)世界霸權(quán)及維持地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，奧巴馬政府對(duì)華示強(qiáng)漸次升高，其根源在于，國際金融危機(jī)導(dǎo)致中美力量對(duì)比“美消中長”，中美相對(duì)實(shí)力地位“中升美降”，中美關(guān)系由此呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈之勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域主要有六：

一是雙方的綜合國力與國際影響力競(jìng)爭(zhēng)，美國雖仍貴為“唯一超級(jí)大國”，但中國的GDP總量已居世界第二，崛起國與霸權(quán)國之間的實(shí)力差距還在不斷縮小，美國惟恐與中國平起平坐乃至被中國最終趕超；二是雙方價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)與政治經(jīng)濟(jì)體制反差巨大，中美分別是社會(huì)主義大國與資本主義頭號(hào)強(qiáng)國，彼此發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，美近來更抹黑中國國有企業(yè)為所謂的“國家資本主義”并加以打壓；三是地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，尤其是圍繞亞太，美國非要在中國的“家門口”喧賓奪主，以“海洋航行自由”等為借口，以軍事安全為手段，極力插手中國與鄰國的海洋爭(zhēng)端，企圖阻攔中國的“海洋崛起”，竭力維護(hù)其海洋霸權(quán)；四是經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)后來居上，奧巴馬政府道貌岸然，以所謂“維護(hù)國際規(guī)則”與“公平競(jìng)爭(zhēng)”為幌子，推行貿(mào)易與投資保護(hù)主義，對(duì)華濫用“雙反”制裁，對(duì)中國商品與投資一再設(shè)限，并將此作為其“政績(jī)”、“亮點(diǎn)”大肆加以炫耀；五是網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)，美國假手“網(wǎng)絡(luò)自由”與“網(wǎng)絡(luò)安全”，奉行自我中心的雙重標(biāo)準(zhǔn)，視中國為其稱霸網(wǎng)空的“主要威脅”；六是圍繞中東北非亂局競(jìng)爭(zhēng)道義制高點(diǎn)，美國針對(duì)敘利亞等大肆推行“保護(hù)的責(zé)任”與“政權(quán)更迭”，中國則堅(jiān)持尊重當(dāng)事國主權(quán)與不干涉內(nèi)政，雙方在安理會(huì)多有交鋒。

四、未來四年中美“競(jìng)合”博弈不輕松

展望未來四年，中美皆進(jìn)入新的政治周期，彼此“競(jìng)合”博弈具有不確定性，這種不確定性主要源自美國新政府的內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整，包括其地緣戰(zhàn)略重心的漂移不定。執(zhí)著于“重返亞太”與對(duì)華“圓滑務(wù)實(shí)”的奧巴馬連任之路并不平坦，而強(qiáng)調(diào)中東與對(duì)華逞強(qiáng)的羅姆尼上臺(tái)也并非完全沒有可能，即便是奧巴馬得以連任，美國的對(duì)華政策也不會(huì)一切照舊，大選之后美國在中東與亞太、反恐與應(yīng)對(duì)崛起大國、振興經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)化安全之間究竟如何取舍？均充滿變數(shù)。相反，中國將一如既往地堅(jiān)持和平發(fā)展的對(duì)外戰(zhàn)略取向，中國的對(duì)美政策具有更大的連貫性與穩(wěn)定性。

全面而冷靜審視未來四年中美關(guān)系，應(yīng)注重如下三點(diǎn)：首先，“新型大國關(guān)系”才是中美相處的大方向，“合作伙伴”與良性互動(dòng)才是雙方的明智之選，美方應(yīng)擯棄“冷戰(zhàn)思維”與“零和博弈”心態(tài)；其次，中國應(yīng)充分預(yù)防美國的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、惟我獨(dú)尊與對(duì)華排擠搗鬼；再次，中美雙方應(yīng)高度重視“第三方”對(duì)中美關(guān)系的干擾，特別是日本與菲律賓等與中國存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的國家，極力利用中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不僅“挾美自重”、通過強(qiáng)化與美國的軍事同盟來抗衡中國崛起，而且“挾持美國”、企圖把美國拖下水、迫使美國卷入其與中國的爭(zhēng)端。

五、妥善管控中美“第二”與“第一”的競(jìng)賽關(guān)系

西方金融與債務(wù)危機(jī)之后，國際戰(zhàn)略格局演變呈現(xiàn)多極化與多層化，“新一超多強(qiáng)”格局浮出水面。就綜合實(shí)力而言，由于歐債危機(jī)長期化導(dǎo)致歐盟影響力大幅下滑，其原本“世界第二”的位置不再牢靠，中國有可能從世界第三前進(jìn)至第二，各大國(含國家集團(tuán))之間的力量對(duì)比呈現(xiàn)新的“排行榜”，依次為：美國、中國、歐盟、俄羅斯、日本、印度、巴西，“新一超多強(qiáng)”實(shí)為“一超六強(qiáng)”，美國仍是“唯一超級(jí)大國”，中國則是“潛在超級(jí)大國”，盡管其正在并將繼續(xù)遭遇諸多“成長的煩惱”。

就中美實(shí)力消長態(tài)勢(shì)而言，盡管總體來講是“美消中長”，現(xiàn)在GDP總量為美國一半的中國極有可能在未來十年趕超美國，但中國與美國相比在綜合實(shí)力上仍將存在很大差距，特別是彼此迥異的周邊地緣環(huán)境：美國得天獨(dú)厚，鄰國少且弱，美國因而得以“精力過剩”、把手伸得老遠(yuǎn)、充當(dāng)“世界警察”；中國正好相反，鄰國多且強(qiáng)，加之歷史遺留的邊界與海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端多，致使中國相當(dāng)一部分精力將花在經(jīng)營周邊上，無暇他顧。此外，美國在生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展能力、科技創(chuàng)新能力、國際金融實(shí)力、軍事實(shí)力、文化軟實(shí)力等諸多領(lǐng)域，都還大幅領(lǐng)先中國，對(duì)此須有清醒認(rèn)識(shí)。即便如此，未來中美關(guān)系將越來越具有“老二”與“老大”之間關(guān)系的特殊性、敏感性、復(fù)雜性，對(duì)于來自中國的競(jìng)爭(zhēng)、“追趕”乃至“挑戰(zhàn)”，美國勢(shì)必?zé)o所不用其極地加以防范、戒備、壓制與“約束”，雙方需要妥善有效管控未來更加激烈的中美競(jìng)賽關(guān)系。

（作者：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長 陳向陽 編輯：陳笛）