“立法院”協商達共識，陸生納保修法成功“付委”。(中評社 黃筱筠攝)

人民網12月30日電　攸關陸生及陸配權益的“兩岸人民關系條例”修正草案，日前終于成功“付委”審查，但這只是民進黨迫于民意壓力不得不做的戰術調整，未來還會拉長戰線，并沒有真正改變其“逢中必反”的立場。

臺灣“中央日報”網路報今天社評說，陸生納保最早是民進黨主席蘇貞昌的嫡系子弟兵吳秉叡提議，當時外界還認為民進黨有意調整其“反中路線”，但蘇貞昌隨即以強硬姿態否定；“行政院”版修正草案送入“立院”后，民進黨團及“臺聯黨”黨團多次在“程序委員會”與“院會”中阻擋“付委”，讓修正案遲遲未能審查。

如今，將近三個月過去，民進黨團從先前的強烈杯葛，變成表決時退席，形同變相放水，其理由何在？顯然值得玩味。

基本上，民進黨之所以退卻，主要是因為其反對理由完全站不住腳。例如民進黨一再聲稱，陸生未繳稅，卻來搶奪臺灣健保資源，將來會拖垮健保財務。事實上，據陸生同學會調查，陸生赴臺一年花費的醫療在一千元下的占二成六，一千元至二千元的占二成一，二千元到七千元的有一成五，也就是陸生比照外籍學生繳八九八八元健保費，全年醫療支出在七千元以下的六成二陸生，其實并沒有占到任何便宜。

另外，根據臺“健保局”統計，陸生以第六類身份加保，以目前一千八百名在臺就學的陸生計算，每年收到的健保費總額為二六九七萬元；而臺灣民眾每年每人醫療支出平均為二萬三千元，二十歲至二十四歲年齡層則為九O八四元，外籍學生為六千二百元，僑生為四千元；顯見陸生納入健保對健保財務并不會有太大沖擊。

其次，不只八成四在臺的陸生認為有必要參與健保，島內各家民調也普遍顯示，執意將陸生排除納保，不讓陸配身份取得年限縮短，不但歧視大陸民眾，違反保障人權的普世價值，而且對兩岸關系有不利影響，民進黨如果繼續堅持，等于在跟主流民意對抗，對于其爭取中間選民顯然會有負面影響。

再者，民進黨并不是無條件讓陸生納保過關，而是將其定位為健保體制問題，未來在“委員會”審議“健保法”時，仍會討論此一議題。換言之，民進黨團固然在陸生“納不納保”上讓步，但在“如何納保”上還會糾纏；更何況民進黨團還以此換得國民黨同意，讓民進黨主張的反跨媒體壟斷“廣電三法”修正草案、非核家園草案、“公務人員退休法”修正草案與陳其邁的“全民健保法”修正草案順利付委。可見民進黨的妥協，議事策略運用的成分，遠遠大于立場的改變。

此外，臺當局目前對于兩岸事務，除了政治之外，其他無論經濟、社會、文化各方面，基本上都采取開放態度，希望逐步松綁，減少不必要的限制；但民進黨對于所有相關法案或政策，從來沒有一項肯定，全部都是杯葛，對陸生、陸配權益的妥協，并不足以證明民進黨已經改弦易轍。

眾所皆知，民進黨自從十一月二十一日宣布成立“中國事務委員會”，并由蘇貞昌自己兼任召集人，但一個多月以來，不只完全沒有啟動，連成員名單至今都尚未確定。可以想見，在蘇貞昌的心目中，“中國事務”既不急迫，也不是他關切的優先項目。正因為如此，雖然本案終于“付委”，但若期待民進黨今后將會改變其“逢中必反”的立場，恐怕就要大失所望。