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治理空氣污染 中國能從歐美學到什么

2013-01-16 13:42:17 來源:中國日報
中國日報-看世界+加關注 打印 發送 字號 T | T 我來說兩句2311人參與)

確保法律有效執行

專家認為,中國今天的污染情況不像當年美國和英國那樣嚴重,但是涉及的范圍卻大得多,原因也復雜得多。

北京市環保局國際合作處處長明登歷表示,發達國家治理大氣污染一般是先治理煤煙型污染,問題基本解決后開始防治工業污染造成的空氣污染,之后才開始治理PM2.5和臭氧污染;而北京的空氣污染是由煤煙型污染、工業污染、汽車尾氣和粉塵聯合造成的,上述情況幾乎同時發生。

中國人民大學環境學院副教授張磊表示:“以北京來說,政府幾乎把能想到的都做了,但是空氣污染是個區域性問題,不是北京一個城市在幾天內想怎樣就能改變的。”

但是,她指出中國依然可以從其他城市的教訓中學到很多,首先就是應該使相關法律法規得到有效執行。

1956年《清潔空氣法案》在英國實施后,倫敦花了20年左右的時間,終于摘掉了“霧都”的帽子。

讓公眾參與決策

1952年英國發生煙霧事件后,政府通過了旨在逐步淘汰燃煤的法律。這意味著在中央采暖普及之前,很多人不得不使用煤油爐。大批民眾對此表示不滿,拒絕接受這一變化。

前倫敦市長肯?列文斯通在關于煙霧事件的官方回憶錄中寫道:“回首50年前,我很難想象現在會有許多人意識不到這是解決問題的正確對策。”

張磊表示,把公眾的不配合看作沒有足夠環保意識的觀念是一個誤區。公眾不改變自己的行為大多是由于受到外部條件的限制。

“如果政府希望大家少開車而多用公共交通,他們需要使之成為一個更好的選擇。在國外,乘坐公交和地鐵可以是很愉快的經歷,它們不僅很準時而且很少是擁擠的。”

美國南佛羅里達大學毒理學家、公共健康教授艾拉?理查茲認為,讓公眾更好地參與到決策過程當中也很重要。他表示:“在美國,社區在標準制定方面有一定的發言權。如今,中國社區有了比以往更高的環保意識,在防治空氣污染的標準制定上應該扮演更重要的角色。”

歐美國家轉移自身污染

國務院發展研究中心研究員蘇楊告訴記者:“這次的污染是極端情況。從年平均值來看,北京2012年的空氣質量其實是優于2008年的,即使大家感覺上會覺得奧運期間的空氣質量更好。”

據北京市環保局通報,北京空氣質量已連續14年持續改善,2012年該地區大氣中主要污染物濃度全面下降。

多年以來,北京市政府一直在采取措施減少煤炭消耗。2012年,該市超額完成煤改清潔能源工程,減少燃煤70萬噸,并淘汰了30多萬輛尾氣排放不達標的老舊機動車。

中國日報駐英國記者張春燕、駐美國記者陳佳、駐北京記者武文聰、唐躍聯合報道

記者彭奕寧對本文亦有貢獻。

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編輯:許銀娟 標簽: 霧霾 北京 PM2.5
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