【中央電視臺財經(jīng)頻道記者】:最近一段時間,各個主要城市的蔬菜價格明顯上漲,請問商務(wù)部采取了哪些措施來穩(wěn)定菜價和保障春節(jié)期間蔬菜的市場供應(yīng)?謝謝。

【沈丹陽】:據(jù)商務(wù)部監(jiān)測,上周,1月7日到13日,全國36個大中城市的18種蔬菜平均批發(fā)價格比上周微漲了1.2%,比去年同期上漲了5.7%,這引起普遍關(guān)注。商務(wù)部對此也非常重視。

要穩(wěn)定菜價,首先要分析一下到底是什么原因造成菜價上漲,哪些是客觀的、不可控的,哪些是可以通過采取調(diào)控措施加以解決的。現(xiàn)在看來,近期菜價的上漲是多種因素造成的,有現(xiàn)在極寒天氣的因素,有成本上升的因素,也有春節(jié)臨近、需求增加的因素。商務(wù)部根據(jù)這些原因和因素,有針對性地采取措施,主要有三項:

一是信息引導(dǎo)。通過加強市場監(jiān)測,傳導(dǎo)市場信息,增加有效供給來解決供求矛盾。商務(wù)部啟動了百家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的日報機制,通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、商務(wù)預(yù)報網(wǎng)站等多渠道及時發(fā)布各地蔬菜市場信息。有些人可能覺得只發(fā)布信息不管用。實際上,政府在宏觀調(diào)控中,很重要的一個職能就是把公共信息的采集、發(fā)布和引導(dǎo)做好,這項工作實際上起到了很好的作用。

二是產(chǎn)銷銜接。我們依托“南菜北運”和“西果東送”等流通鏈條加強產(chǎn)銷對接,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,推動各地進一步開辟早市和車載菜市場,擴大本地蔬菜進城直銷直供,同時組織跨區(qū)調(diào)運,這些也取得了積極成效。

三是投放儲備。除了各級政府的儲備以外,主要引導(dǎo)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的窖藏蔬菜出庫銷售,并且加大速生豆芽菜等替代品種的供應(yīng)。近幾年蔬菜的儲備有很大進展,過去蔬菜是不太好儲備的,近幾年因為很多地方都建立了冷庫冷鏈,所以有一些菜現(xiàn)在可以儲備了。目前有中央政府、地方政府,也有企業(yè)的儲備,把這些儲備蔬菜調(diào)動起來,及時投放市場,也可以起到平抑市場價格的作用。

總體上看,目前全國蔬菜的供求基本是平衡的,價格也趨于穩(wěn)定。春節(jié)前部分蔬菜品種價格可能還會上漲,因為歷年都是如此,但這種上漲的勢頭已經(jīng)得到了控制。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,南方菜大量上市,2、3月份以后,菜價將會出現(xiàn)季節(jié)性回落,甚至不排除局部地區(qū)蔬菜會出現(xiàn)賣難。

除了蔬菜以外,其他產(chǎn)品在春節(jié)期間我們也將做好保障市場供應(yīng),除了商務(wù)部在采取措施以外,地方商務(wù)部門也都在根據(jù)商務(wù)部的要求采取有針對性的措施。比如新疆烏魯木齊市安排以低于市場批發(fā)價10%的價格投放蔬菜,天津市9家蔬菜儲備企業(yè)、22個分撥中心、294個應(yīng)急投放網(wǎng)點也已經(jīng)進入應(yīng)急狀態(tài),可以隨時組織緊急調(diào)運。謝謝。

【人民日報記者】:我有兩個外貿(mào)方面的問題。第一,隨著人力等要素成本的上升,我國外貿(mào)企業(yè)仍然如何維持這種傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢?第二,商務(wù)部今年是否會有一些舉措,幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)?謝謝。

【沈丹陽】:去年外貿(mào)出口面臨嚴(yán)峻的形勢,大家反映比較多的一個情況就是勞動力成本上升,不斷給出口增長帶來壓力。有些人認(rèn)為,中國勞動力成本的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在了,或者說人口紅利已經(jīng)沒了。我們不這么認(rèn)為。我們認(rèn)為這并不意味著中國外貿(mào)發(fā)展的勞動力競爭優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在,現(xiàn)在還不能這么講。一般認(rèn)為,中國現(xiàn)階段還處在人口紅利期,在勞動力數(shù)量繼續(xù)保持優(yōu)勢的同時,中國勞動力的素質(zhì)近些年來明顯提高,不能只是看價格,還要看性價比。

通過教育和培訓(xùn),我國人力資源的優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識到,中國外貿(mào)的競爭優(yōu)勢繼續(xù)依靠勞動力優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的話,將難以為繼,必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展的方式,形成以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的出口競爭新優(yōu)勢,以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的綜合出口競爭新優(yōu)勢這個提法,也是黨的十八大報告提出明確的要求。

關(guān)于你提的第二個問題,下一步采取什么措施。我們以前常講,要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),最近我們提得比較多的,就是要著重從“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”這四個方面下大力氣,比如我們要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力;要支持企業(yè)加快培育自主品牌,提高出口產(chǎn)品的品牌競爭力;要引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,提高出口產(chǎn)品的附加值;要引導(dǎo)企業(yè)增強服務(wù)意識,提高全方位的服務(wù)能力,大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、境外營銷渠道、提高售后服務(wù)水平等等方面的服務(wù),這是我們今年要重點抓的工作。謝謝。

【記者】:中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體提出改進作風(fēng)的八項規(guī)定以來,有媒體報道稱,我國國內(nèi)的高檔煙酒,包括高端餐飲消費受到影響,出現(xiàn)降溫,請問您是否了解這方面的情況,這是不是普遍現(xiàn)象?另外,國內(nèi)高端消費外流的情況還是比較普遍,請問商務(wù)部下一步在促進居民高端消費回流方面有哪些考慮?謝謝。

【沈丹陽】:中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定出臺以后,我們注意到確實有一些高檔煙酒尤其是茅臺酒價格有所下降。但是這些高端的煙酒,價格本來就居于比較高的位置上,所以降價對企業(yè)和市場并沒有產(chǎn)生特別大的不良影響,目前其價格和市場仍處于正常的狀態(tài)。

至于高端消費外流的情況,現(xiàn)在沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們不了解到底有多少。有一些研究分析認(rèn)為,對于有些高端消費,因為國內(nèi)消費價格高就跑到國外去,這種情況是有的,但是有多大的比重還需要分析,應(yīng)該不會有太大比重。

【新京報記者】:有外媒稱,去年中國的糧食進口量是激增的,有報道稱1-11月進口量是2011年同期的三倍,包括大豆、玉米、大米等糧食的凈進口量也是不斷激增,對此商務(wù)部有何評價?因為有報道稱,我國糧食進口量激增會帶來兩大危害:一是可能引發(fā)國際的糧食危機。二是中國對外糧食的依存度提高可能對中國本身的糧食安全造成一定的影響。第二個問題,有媒體援引機構(gòu)的數(shù)據(jù)稱,中國的12月出口數(shù)據(jù)有人為拔高的嫌疑。請問您怎么看,謝謝。

【沈丹陽】:先回答第一個問題。中國糧食進口去年增加了,這是客觀事實。但是,因為中國糧食進口增加就說是中國糧食威脅論,或者說因為這樣中國糧食不安全,是缺乏依據(jù)的。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計,2012年1-11月份,中國糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種出口數(shù)量合計是1077.5萬噸,同比增長了294.5%,確實是比較高。我們分析,糧食進口比較快的原因主要有三個:第一,國內(nèi)外市場的價差增大,企業(yè)進口意愿增強。去年三、四月份以來,國際糧食的市場價格開始下跌。因此前11個月,我們企業(yè)大量進口糧食,同時進口糧食的價格是比較低的,比如進口小麥,平均每噸是299.3美元,下降了9.4%,玉米平均每噸價格比上年同比下降3.2%,這是實際進口價。大米進口均價同比下降得更厲害,下降了26.5%,這是一個原因,即價格比較低,企業(yè)有意愿來進口。第二,企業(yè)增長飼料用糧的庫存。特別是玉米,國內(nèi)玉米供求偏緊,庫存有限,企業(yè)增加國際市場上采購玉米用于補充庫存。第三,基數(shù)原因。2011年同期,中國小麥、玉米和大米進口的基數(shù)相對非常低,只有103萬噸、118萬噸和51萬噸。糧食進口的快速增長,從以上三個因素來分析,總體上看是企業(yè)經(jīng)營和市場需求的正常反映。

至于你提到是不是會造成大家擔(dān)心的那些問題,我們認(rèn)為從目前的情況看,是不會的。根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,我們現(xiàn)在對小麥、玉米和大米是采取關(guān)稅配額管理。去年1-11月份,小麥、玉米和大米總體進口關(guān)稅配額完成了不到50%。

關(guān)稅配額量是根據(jù)安全性和國際市場影響的因素來確定的,而2012年在進口已經(jīng)增長這么快的情況下完成還不到50%,2011年就更低了。所以這些數(shù)據(jù)相比較國內(nèi)糧食生產(chǎn)消費以及我們加入世貿(mào)組織承諾的年度進口關(guān)稅配額總量而言,整體進口規(guī)模顯然是在合理范圍內(nèi)。

關(guān)于12月外貿(mào)數(shù)據(jù)真實性問題,剛才給大家報告,12月我國進出口總值同比增長10.2%,出口增長14.1%,大大超過11月份的增長速度。對于這個現(xiàn)象,我們認(rèn)為,首先這個月度數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動是正常的。為什么這么說?這個現(xiàn)象在去年12月份之前已經(jīng)出現(xiàn)過兩次,在相鄰的月份,兩個月之內(nèi)出現(xiàn)過超過10個百分點以上的明顯波動。比如說1月份出口是下降的,下降了0.6%,但是2月份增長18.3%,增長了將近19個百分點。4月份出口增長4.8%,到了5月份則增長15.3%。出現(xiàn)這樣明顯的波動,是因為去年整個外貿(mào)的環(huán)境比較嚴(yán)峻,有外需的因素,也有國內(nèi)的一些因素,當(dāng)然還有一些企業(yè)心理反映的因素,以及節(jié)假日等很多因素的影響。所以不能因為有這樣一個波動,11月份數(shù)據(jù)很低,12月份數(shù)據(jù)突增,就懷疑說這里面有數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。

第二,12月份外貿(mào)企業(yè)確實加快了出口的進度,其中有一個原因是,到12月31日,2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行,今年1月1日開始執(zhí)行新的收費標(biāo)準(zhǔn),所以企業(yè)為了充分利用這個優(yōu)惠措施,要搶出運。早幾天跟晚幾天是不一樣的,所以趕在12月31日前把貨物運出去。當(dāng)然應(yīng)該還有一些別的因素,我們商務(wù)部正在做分析。相信對于整個12月份的數(shù)據(jù),我剛才說的這些分析是站得住腳的。謝謝。

（來源：新華網(wǎng)  編輯：歐葉）