下面我來闡述三個需要重視的領域。如果我們支持北約,并要應對未來威脅的話,就必須在這三個領域有所作為。

首先,我們必須發展創新型的聯盟合作。最終擺脫冷戰時期履行聯盟安全義務的方式是必要的,我們應該采取措施發展高效的、新型的防務合作,這會使我們能夠應對現在和將來所要面對的最重大的安全挑戰。

北約不能再是一個僅重視單一種類任務的聯盟,像制止另一超級大國的侵略,或者在阿富汗維持穩定行動這類任務。為了準備在財政受限時期對范圍廣泛的威脅做出快速反應,我們必須為進一步發展和訓練建立一個創新型的、靈活的輪流模式。

第二,我們必須在新的領域投入力量。要努力的第二個關鍵點就是在新的決定性的聯盟能力上進行投資,這將有助于在未來保持我們決定性的軍事優勢。例如,在我出任中央情報局局長和現國防部長期間,所重視的關鍵性安全挑戰之一就是來自于網絡干擾和網絡攻擊的威脅。

除了網絡之外,我們也必須在其他能力上進行投資,像新型智能監控系統、偵查平臺、聯合攻擊戰斗機等新一代作戰平臺以及特種作戰部隊。由于我們要在嚴峻的預算挑戰下嘗試獲得這些能力,所以我們必須用戰略性的、可協調的方式去這樣做。北約的靈活防衛意味著不是每個成員國都需要有完全相同的能力,成員國之間應該共享那些可提高北約應對共同威脅的關鍵能力。

最后,我們必須建立其他的區域合作關系。構建21世紀跨大西洋聯盟的第三個支柱就是必須堅決地、積極主動地努力去構建與世界其他地區國家和安全組織的牢固的伙伴關系。