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是策略還是風格?盤點國際政壇馬拉松演講

2013-03-10 14:25:53 來源:新華國際
中國日報-看世界+加關注 打印 發送 字號 T | T 我來說兩句2311人參與)

不能坐下 不能上廁所 馬拉松演講不容易

阻撓議事(Filibuster),源自西班牙語,原意是指海盜劫持船只向船東勒索獲得贖金。而在美國政治中,它被引申為少數派利用拖延戰術來阻止議案通過的企圖。馬拉松演講,又稱無限制演講、冗長發言,則是阻撓議事的一個最傳統的方式。

根據參議院歷來的規矩,只有所有參議員都發言完畢才能將某項議案交付表決。也就是說只要有人發言,這項議案就永遠沒有表決的機會。直到1917年,參院修改規定,有16個參議員提出書面要求,并有出席者的三分之二(1949年改為全體參議員的三分之二)支持,可終止發言。

不過,要想通過馬拉松演講來阻撓議事也不是件容易的事。因為根據規定,發表演講的議員,必須站立,不得坐下或靠在桌上,演講時不得來回踱步,吃飯、喝水是被允許的,但他不能離開會議大廳,連上廁所都不行。一旦離開就會被視為放棄發言權,其他議員就可以乘機投票,立即表決,阻撓議事即告失敗。通常,不到萬不得已,少數派很少會使用這種極端的方式。

蘭德·保羅對布倫南提名表決的阻撓,是短短一個月內奧巴馬幕僚人選第二次在國會遭受重挫。上月中旬,共和黨也曾動用阻撓議事,迫使國會推遲對防長哈格爾的提名表決,直至2月26日哈格爾才在國會艱難過關。

不過,保羅是近兩年多來首名采用馬拉松演講這一傳統手段阻撓議事的參議員。上一名以冗長發言阻撓議事的是代表佛蒙特州的獨立參議員伯尼·桑德斯,他2010年發言超過8小時,反對一項稅收法案。他的發言內容隨后出版成書。

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編輯:中文國際實習1 標簽: 演講 馬拉松 政壇
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