挑戰篇

瑞士銀行保密制度面臨新挑戰

電影《諜影重重》中就這樣描述在瑞士銀行取錢的經歷：“首先來到銀行接待處，經過一番盤問，把自己的銀行賬戶抄給接待員，然后由接待員拿給專職人員審核你的賬戶，并帶你坐電梯到保險庫。這時，一臉嚴肅的警衛指示你用先進的指紋識別設備驗證身份，緊接著另外一個銀行職員提著屬于你的個人保險箱走出來，交給正在客戶私人房間里等待的你，點頭示意拉上簾子。”當然，這是電影里的描述，和現實中的瑞士銀行有很多出入，但編劇只為了說明一件事，那就是瑞士銀行“為儲戶保密”的原則舉世聞名。

避稅VS逃稅

客戶的秘密該不該保護

瑞士銀行的保密制度歷史悠久。二戰前夕，德國納粹為了調查猶太人或其他富商的財產情況，頻繁對瑞士銀行進行各種刺探活動。對此，1934年，瑞士議會通過了《銀行保密法》。根據這一法律，銀行應防止客戶信息被第三方獲知，無論第三方是私人還是官方，財產的真正擁有者可以做到永不露面。瑞士銀行因此贏得了世界各地客戶的信賴，成為吸收離岸財富最多的國家之一。據了解，瑞士的銀行目前管理著全球1/4至1/3的私人財富。

但這也為非法資金大開方便之門，尤其是富人們可以利用這一“保護傘”，把個人財富轉移到瑞士，避開本國的征稅。中國現代國際關系研究院歐洲經濟問題專家劉明禮認為，這一極不透明的法規使瑞士這個避稅天堂變成了庇護天堂。

劉明禮指出，按道理講是不合理的，因為它的透明度不高，它保護個人用戶信息，這樣的話不管是合法的交易還是非法的交易，在瑞士都會發生。對于國際資金的流動尤其是非法資金的流動來說，它是一個庇護天堂，其實存在不合理的地方。但是因為過去它是中立國家，和其他國家的關系都不錯，所以大家對它也沒有過多的關注，這樣的話，瑞士的避稅天堂長期存在。

懲罰VS妥協

交巨額罰單是為了繼續生存？

如今，瑞士銀行因保密制度缺乏透明度、涉嫌幫助客戶逃稅飽受外界詬病，被指為“避稅天堂”，不少人利用這一法律鉆空子，偷稅漏稅，甚至轉移藏匿不法資產，瑞士銀行業也不得不為此“買單”。

2013年1月3日，瑞士最古老的私人銀行韋格林銀行承認幫助100多位美國富人逃避稅收，同意為此繳納5780萬美元的補償和罰金。同時，這家有271年歷史的銀行宣布將在經營超過兩個半世紀后永久歇業。

延續了幾十年、曾經是瑞士銀行業最大賣點的“客戶信息保密制度”如今為什么突然成了眾矢之的？劉明禮認為，這還是金融危機惹的禍。

劉明禮指出，美國和歐洲這些國家因為經濟形勢不好，不想資金外流，所以不停地在給瑞士施加壓力。金融危機以后它們都面臨的現實難題是銀行嚴重缺錢，在這種情況下，如果境內機構的錢再向外流的話，可能會對本國實體還有就業的打擊非常大。這是過去沒有出現的情況，這次因為美國和歐洲經濟形勢不好，這樣瑞士“避稅天堂”的存在客觀上會對美國和歐洲的金融市場有一個負面影響。

面對歐美的重壓，瑞士已經做出妥協，宣布將擴大與外國稅務部門的銀行信息交換。這一舉措被歐洲媒體解讀為瑞士固守了75年的銀行保密制度開始失守。德國與瑞士已簽署新稅務協定，防止德國公民將資產轉移到瑞士各銀行并瞞報收入以避稅。不過，劉明禮認為，瑞士目前的讓步還很有限。

其實對于瑞士銀行的金融保密制度，國際社會也是眾說紛紜。就拿二戰時期猶太人的財產來說，存在瑞士銀行的猶太人財產確實躲過了納粹的浩劫，但同時很多受害猶太人的財產也沉淀在了瑞士銀行里面。因為保密制度對納粹有效，對受害的猶太人家屬也有效，沒有相關憑證，誰也無法查詢這些受害猶太人的賬戶。

這也就造成瑞士銀行成為很多非法財產的避風港，無論這個錢的來源如何，只要到了這里就安全了。所以，電影里無論是毒販還是恐怖分子，都要把錢存到瑞士銀行的賬戶里。