挑戰(zhàn)篇

瑞士銀行保密制度面臨新挑戰(zhàn)

電影《諜影重重》中就這樣描述在瑞士銀行取錢(qián)的經(jīng)歷：“首先來(lái)到銀行接待處，經(jīng)過(guò)一番盤(pán)問(wèn)，把自己的銀行賬戶抄給接待員，然后由接待員拿給專(zhuān)職人員審核你的賬戶，并帶你坐電梯到保險(xiǎn)庫(kù)。這時(shí)，一臉嚴(yán)肅的警衛(wèi)指示你用先進(jìn)的指紋識(shí)別設(shè)備驗(yàn)證身份，緊接著另外一個(gè)銀行職員提著屬于你的個(gè)人保險(xiǎn)箱走出來(lái)，交給正在客戶私人房間里等待的你，點(diǎn)頭示意拉上簾子。”當(dāng)然，這是電影里的描述，和現(xiàn)實(shí)中的瑞士銀行有很多出入，但編劇只為了說(shuō)明一件事，那就是瑞士銀行“為儲(chǔ)戶保密”的原則舉世聞名。

避稅VS逃稅

客戶的秘密該不該保護(hù)

瑞士銀行的保密制度歷史悠久。二戰(zhàn)前夕，德國(guó)納粹為了調(diào)查猶太人或其他富商的財(cái)產(chǎn)情況，頻繁對(duì)瑞士銀行進(jìn)行各種刺探活動(dòng)。對(duì)此，1934年，瑞士議會(huì)通過(guò)了《銀行保密法》。根據(jù)這一法律，銀行應(yīng)防止客戶信息被第三方獲知，無(wú)論第三方是私人還是官方，財(cái)產(chǎn)的真正擁有者可以做到永不露面。瑞士銀行因此贏得了世界各地客戶的信賴，成為吸收離岸財(cái)富最多的國(guó)家之一。據(jù)了解，瑞士的銀行目前管理著全球1/4至1/3的私人財(cái)富。

但這也為非法資金大開(kāi)方便之門(mén)，尤其是富人們可以利用這一“保護(hù)傘”，把個(gè)人財(cái)富轉(zhuǎn)移到瑞士，避開(kāi)本國(guó)的征稅。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家劉明禮認(rèn)為，這一極不透明的法規(guī)使瑞士這個(gè)避稅天堂變成了庇護(hù)天堂。

劉明禮指出，按道理講是不合理的，因?yàn)樗耐该鞫炔桓撸Ｗo(hù)個(gè)人用戶信息，這樣的話不管是合法的交易還是非法的交易，在瑞士都會(huì)發(fā)生。對(duì)于國(guó)際資金的流動(dòng)尤其是非法資金的流動(dòng)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)庇護(hù)天堂，其實(shí)存在不合理的地方。但是因?yàn)檫^(guò)去它是中立國(guó)家，和其他國(guó)家的關(guān)系都不錯(cuò)，所以大家對(duì)它也沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注，這樣的話，瑞士的避稅天堂長(zhǎng)期存在。

懲罰VS妥協(xié)

交巨額罰單是為了繼續(xù)生存？

如今，瑞士銀行因保密制度缺乏透明度、涉嫌幫助客戶逃稅飽受外界詬病，被指為“避稅天堂”，不少人利用這一法律鉆空子，偷稅漏稅，甚至轉(zhuǎn)移藏匿不法資產(chǎn)，瑞士銀行業(yè)也不得不為此“買(mǎi)單”。

2013年1月3日，瑞士最古老的私人銀行韋格林銀行承認(rèn)幫助100多位美國(guó)富人逃避稅收，同意為此繳納5780萬(wàn)美元的補(bǔ)償和罰金。同時(shí)，這家有271年歷史的銀行宣布將在經(jīng)營(yíng)超過(guò)兩個(gè)半世紀(jì)后永久歇業(yè)。

延續(xù)了幾十年、曾經(jīng)是瑞士銀行業(yè)最大賣(mài)點(diǎn)的“客戶信息保密制度”如今為什么突然成了眾矢之的？劉明禮認(rèn)為，這還是金融危機(jī)惹的禍。

劉明禮指出，美國(guó)和歐洲這些國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，不想資金外流，所以不停地在給瑞士施加壓力。金融危機(jī)以后它們都面臨的現(xiàn)實(shí)難題是銀行嚴(yán)重缺錢(qián)，在這種情況下，如果境內(nèi)機(jī)構(gòu)的錢(qián)再向外流的話，可能會(huì)對(duì)本國(guó)實(shí)體還有就業(yè)的打擊非常大。這是過(guò)去沒(méi)有出現(xiàn)的情況，這次因?yàn)槊绹?guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，這樣瑞士“避稅天堂”的存在客觀上會(huì)對(duì)美國(guó)和歐洲的金融市場(chǎng)有一個(gè)負(fù)面影響。

面對(duì)歐美的重壓，瑞士已經(jīng)做出妥協(xié)，宣布將擴(kuò)大與外國(guó)稅務(wù)部門(mén)的銀行信息交換。這一舉措被歐洲媒體解讀為瑞士固守了75年的銀行保密制度開(kāi)始失守。德國(guó)與瑞士已簽署新稅務(wù)協(xié)定，防止德國(guó)公民將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到瑞士各銀行并瞞報(bào)收入以避稅。不過(guò)，劉明禮認(rèn)為，瑞士目前的讓步還很有限。

其實(shí)對(duì)于瑞士銀行的金融保密制度，國(guó)際社會(huì)也是眾說(shuō)紛紜。就拿二戰(zhàn)時(shí)期猶太人的財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，存在瑞士銀行的猶太人財(cái)產(chǎn)確實(shí)躲過(guò)了納粹的浩劫，但同時(shí)很多受害猶太人的財(cái)產(chǎn)也沉淀在了瑞士銀行里面。因?yàn)楸Ｃ苤贫葘?duì)納粹有效，對(duì)受害的猶太人家屬也有效，沒(méi)有相關(guān)憑證，誰(shuí)也無(wú)法查詢這些受害猶太人的賬戶。

這也就造成瑞士銀行成為很多非法財(cái)產(chǎn)的避風(fēng)港，無(wú)論這個(gè)錢(qián)的來(lái)源如何，只要到了這里就安全了。所以，電影里無(wú)論是毒販還是恐怖分子，都要把錢(qián)存到瑞士銀行的賬戶里。